पाठ्यपुस्तक नीति विकास में सफलता

शिक्षण और प्रशिक्षण -

राष्ट्रव्यापी स्तर पर पाठ्यपुस्तकों का एकीकृत सेट उपलब्ध कराना, आधुनिक शिक्षा पर पुराने मानकों को न थोपने की भावना से बहु-पाठ्यपुस्तक कार्यक्रम की नीति का विकास है।

15 सितंबर को, सरकार ने शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में अभूतपूर्व प्रगति पर संकल्प 71-NQ/TW के कार्यान्वयन हेतु कार्य कार्यक्रम पर संकल्प 281/NQ-CP जारी किया। इसमें विशेष रूप से 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष से उपयोग के लिए देश भर में पाठ्यपुस्तकों के एक एकीकृत सेट का प्रावधान सुनिश्चित करने और 2030 तक सभी छात्रों को निःशुल्क पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध कराने हेतु एक रोडमैप लागू करने की आवश्यकता है।

इससे पहले, शिक्षा क्षेत्र की 80वीं वर्षगांठ और 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के उद्घाटन समारोह में बोलते हुए, महासचिव टो लैम ने शिक्षा पर नेतृत्व की सोच में दृढ़ता से नवाचार लाने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया, न कि आधुनिक शिक्षा प्रणाली पर पुराने मानकों को थोपने की, और "सुधारात्मक" सुधारों से रचनात्मक सोच की ओर रुख करने की। शिक्षा विकास में अभूतपूर्व प्रगति पर पोलित ब्यूरो का प्रस्ताव संख्या 71-NQ/TW इस क्रांतिकारी दृष्टिकोण का एक ठोस उदाहरण है।

शिक्षा विशेषज्ञ डॉ. फाम दो नहत तिएन के अनुसार, "देश भर में पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट का प्रावधान सुनिश्चित करना" सुधार और संशोधन पर काबू पाने की नीति है, ताकि हमारे देश में शिक्षा की समाजवादी प्रकृति को सुनिश्चित करने के सिद्धांत पर पाठ्यपुस्तक नीति में एक सफलता और विकास हो सके।

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हाल के समय में सामान्य शिक्षा लक्ष्यों को ठोस रूप देने में पाठ्यपुस्तक नीति की भूमिका का आप किस प्रकार मूल्यांकन करते हैं?

डॉ. फाम दो नहत तिएन : पाठ्यपुस्तक नीति सामान्य शिक्षा नीति का एक महत्वपूर्ण घटक है, जिसका उद्देश्य राज्य और समाज की इच्छा के अनुरूप मानवीय आदर्श को मूर्त रूप देना है। इस साझा लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, पाठ्यपुस्तक नीति को तीन बुनियादी सिद्धांतों का पालन करना होगा।

पहला, पहुंच का सिद्धांत: प्रत्येक छात्र के पास निःशुल्क या सस्ती पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध हों।

दूसरा, गुणवत्ता सिद्धांत: पाठ्यपुस्तकें शैक्षिक कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरा करती हैं।

तीसरा , प्रभावशीलता का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तकें शिक्षार्थियों के गुणों और क्षमताओं के निर्माण में योगदान देती हैं।

2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करने से पहले, वियतनाम की पाठ्यपुस्तक नीति की मूल विशेषता देश भर में एक एकीकृत कार्यक्रम और पाठ्यपुस्तकों का समूह था। इस नीति ने पाठ्यपुस्तकों के संकलन और प्रकाशन में केंद्रीकृत मॉडल नामक एक मॉडल को जन्म दिया।

इस नीति का लाभ यह है कि यह सुनिश्चित करती है कि प्रत्येक छात्र सस्ते, सुविधाजनक और समय पर पाठ्यपुस्तकें खरीद सके।

इस नीति का नुकसान यह है कि यह पाठ्यपुस्तकों के संकलन और प्रकाशन में एकाधिकार पैदा करती है, जिसके परिणामस्वरूप कई परिणाम सामने आते हैं, जैसे शैक्षिक कार्यक्रमों को पाठ्यपुस्तकों के बराबर मान लेना; सोच, शिक्षण और सीखने में कठोरता; रटने की आदत और पाठ्यपुस्तकों पर निर्भरता; मूल रूप से सामान्य शिक्षा नवाचार में योग्यता-आधारित दृष्टिकोण की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करना।

योग्यता-आधारित दृष्टिकोण के अनुसार सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के नवाचार के साथ, हम एक कार्यक्रम, अनेक पाठ्यपुस्तकों की नीति की ओर बढ़े हैं। इस नीति ने पाठ्यपुस्तकों के संकलन और प्रकाशन में एक ऐसे मॉडल को जन्म दिया है जिसे विकेन्द्रीकृत मॉडल कहा जाता है। हमारे देश में इसे पाठ्यपुस्तकों के संकलन और प्रकाशन के सामाजिककरण का मॉडल कहा जाता है।

सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को निर्दिष्ट करने में पाठ्यपुस्तकों की विविधता और पाठ्यपुस्तकों के संकलन में कई प्रकाशकों की भागीदारी के साथ, इस मॉडल के निम्नलिखित लाभ हैं:

योग्यता दृष्टिकोण के अनुसार शैक्षिक आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करना; शैक्षिक कार्यक्रमों के आउटपुट मानकों के प्रति शिक्षण और सीखने के तरीकों में नवाचार को बढ़ावा देना; पाठ्यपुस्तकों पर निर्भरता की पिछली परिचित पद्धति पर काबू पाने की दिशा में परीक्षण और मूल्यांकन विधियों का नवाचार करना; प्रकाशकों के बीच प्रतिस्पर्धा तंत्र के माध्यम से पाठ्यपुस्तकों की गुणवत्ता में सुधार करना; पाठ्यपुस्तक प्रकाशन बाजार के विकास के लिए परिस्थितियां बनाना जो देश के आर्थिक विकास में योगदान दे।

आज तक, वियतनाम ने राष्ट्रव्यापी स्तर पर शिक्षा के तीन स्तरों के लिए एक कार्यक्रम, अनेक पाठ्यपुस्तकों की नीति के कार्यान्वयन का पहला चक्र पूरा कर लिया है। सामान्य शिक्षा सुधार के पहले चक्र को पूरा करने में पाठ्यपुस्तक समाजीकरण मॉडल के योगदान के सकारात्मक मूल्यांकन के अलावा, इसके नकारात्मक पहलू भी सामने आए हैं।

कुछ तकनीकी समस्याओं और विषयवस्तु की कुछ त्रुटियों को छोड़कर, सबसे प्रमुख मुद्दा जिसने जनता में आक्रोश पैदा किया है, वह है पाठ्यपुस्तकों की ऊँची कीमत, जो पुरानी पाठ्यपुस्तकों की तुलना में 2-4 गुना अधिक है, जिससे सभी छात्रों के पाठ्यपुस्तकों तक पहुँच और अधिकार प्रभावित हो रहे हैं। इस स्थिति का कारण यह है कि पाठ्यपुस्तकों के संकलन और प्रकाशन में समाजीकरण मॉडल को लागू करते समय हमने पाठ्यपुस्तकों के मूल्य, वितरण और उपयोग पर उचित नियमन पर ध्यान नहीं दिया।

राष्ट्रीय सभा और सरकार ने पाठ्यपुस्तकों की कीमतों को नियंत्रित करने और छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकें उधार लेने हेतु राज्य के बजट का उपयोग करने जैसे महत्वपूर्ण निर्देश दिए हैं। हालाँकि, ये केवल "सुधारात्मक" समाधान हैं और समाजवादी शिक्षा प्रणाली में सामाजिक न्याय की समस्या का मूल रूप से समाधान नहीं कर पाए हैं।

इस प्रकार, 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करते हुए, वियतनाम पाठ्यपुस्तकों के संकलन और प्रकाशन में केंद्रीकृत से विकेंद्रीकृत मॉडल की ओर बढ़ गया है। तो आज दुनिया में कौन सा मॉडल ज़्यादा लोकप्रिय है?

डॉ. फाम दो नहत टीएन: यह कहा जा सकता है कि केंद्रीकृत मॉडल से विकेन्द्रीकृत मॉडल की ओर बढ़ना एक विनाशकारी कदम है क्योंकि यह एकाधिकार को तोड़कर पाठ्यपुस्तक बाजार के निर्माण का मार्ग प्रशस्त करता है।

हालाँकि, पाठ्यपुस्तकें एक विशिष्ट बाज़ार हैं जिनका कड़ाई से प्रबंधन किया जाना आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सभी छात्रों को पाठ्यपुस्तकें निःशुल्क या किफायती दामों पर उपलब्ध हों। इसके लिए सरकारों को पाठ्यपुस्तकों की कीमतों, वितरण और उपयोग पर नियमन के माध्यम से पाठ्यपुस्तक बाज़ार के लिए अपने स्वयं के प्रबंधन तंत्र स्थापित करने होंगे।

मूल्य के संबंध में, सभी मामलों में, चाहे पाठ्यपुस्तकें निःशुल्क उपलब्ध कराई जाएं, किराये पर ली जाएं या खरीदी जाएं, मूल्य विनियमन होना चाहिए ताकि पाठ्यपुस्तकों की कीमतों में वृद्धि नियंत्रण में रहे, अर्थात इससे बाजार तंत्र में परिवर्तन को झटका न लगे।

फेनीका स्कूल के शिक्षक और छात्र।

पाठ्यपुस्तकों के वितरण और उपयोग के संबंध में चार सामान्य विधियाँ हैं:

सबसे पहले, राज्य मुफ़्त पाठ्यपुस्तकें प्रदान करता है (यदि पाठ्यपुस्तकें हर साल बदलती हैं)। अनिवार्य स्तरों के लिए, सभी सरकारी स्कूलों के छात्रों को मुफ़्त पाठ्यपुस्तकें प्रदान करना लगभग हर देश में एक सामान्य नियम है (मुफ़्त यूनिफ़ॉर्म, मुफ़्त दोपहर का भोजन सहित) ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि माता-पिता अपने बच्चों को स्कूल भेजने के लिए मजबूर हों।

दूसरा, राज्य पाठ्यपुस्तकें निःशुल्क प्रदान करता है। इस स्थिति में, पाठ्यपुस्तकें विश्वसनीय रूप से प्रकाशित होती हैं और शैक्षिक कार्यक्रम की अवधि के दौरान यथासंभव वर्षों तक उनका पुन: उपयोग किया जाता है।

तीसरा, राज्य पाठ्यपुस्तकों को पट्टे पर देता है (कई वर्षों से उपयोग की जा रही पाठ्यपुस्तकों के लिए): दुनिया भर के कई विकासशील देशों में, राज्य पाठ्यपुस्तक पट्टा नीति लागू करता है, जिसमें माता-पिता एक निर्धारित शुल्क का भुगतान करते हैं।

चौथा, माता-पिता पाठ्यपुस्तकों के लिए भुगतान करते हैं: कुछ विकसित और विकासशील देश भी इस पद्धति को लागू करते हैं, विशेष रूप से हाई स्कूल की पाठ्यपुस्तकों के लिए।

सामान्य तौर पर, पाठ्यपुस्तक बाज़ार में पाठ्यपुस्तक नीतियों की पहुँच, गुणवत्ता और प्रभावशीलता के सिद्धांतों को लागू करना एक चुनौतीपूर्ण समस्या है। यही कारण है कि दुनिया के कई देश अभी भी केंद्रीकृत मॉडल को ही अपनाते हैं।

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एक राय यह है कि "देश भर में पाठ्यपुस्तकों के एक समान सेट की व्यवस्था सुनिश्चित करने" को लागू करने से शिक्षा कानून में निर्धारित "एक कार्यक्रम, पाठ्यपुस्तकों के अनेक सेट" की नीति का अंत हो जाएगा। आप क्या सोचते हैं?

डॉ. फाम दो नहत तिएन: मेरा मानना ​​है कि "देश भर में पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट का प्रावधान सुनिश्चित करना" पाठ्यपुस्तक बाजार के संदर्भ में आधुनिक शिक्षा प्रणाली पर पुराने मानकों को न थोपने की भावना के साथ कई पाठ्यपुस्तकों के सेट वाले कार्यक्रम की नीति का विकास है।

राष्ट्रव्यापी पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट की नीति, शिक्षा के प्रति नेतृत्व की सोच में एक मजबूत नवाचार का प्रतिनिधित्व करती है, जो सुधार और संपादन से रचनात्मक सोच की ओर स्थानांतरित होती है, जिससे राष्ट्रव्यापी पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट पाठ्यपुस्तक बाजार में आ जाता है।

यह एक कार्यक्रम, अनेक पाठ्यपुस्तकों की नीति को विकसित करने और उसे पूर्ण करने में एक महत्वपूर्ण समाधान है, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि पाठ्यपुस्तक बाजार का प्रबंधन राज्य द्वारा किया जाए, ताकि समाजवादी-उन्मुख शिक्षा को प्रभावी ढंग से प्रदान किया जा सके।

अर्थात्, राष्ट्रीय एकीकृत पाठ्यपुस्तक सेट के अलावा, अभी भी पाठ्यपुस्तक सेट हैं जिनका मूल्यांकन किया गया है और समय के साथ प्रभावी ढंग से उपयोग किया गया है, जिनमें से सभी का शिक्षकों के लिए शिक्षण में पेशेवर स्वायत्तता और रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए संदर्भ मूल्य है।

इस प्रकार, पाठ्यपुस्तक बाजार को बेहतर ढंग से प्रबंधित करने के लिए एक उपयुक्त पाठ्यपुस्तक तंत्र और नीति को पूर्ण और आकार देना, पाठ्यपुस्तकों तक पहुंच में सामाजिक समानता सुनिश्चित करना और पाठ्यपुस्तक सेटों के बीच एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धा तंत्र बनाना, गुणवत्ता में सुधार करने, लागत कम करने और समूह के हितों पर काबू पाने में मदद करना।

यह इस तथ्य के समान है कि एकीकृत राष्ट्रीय सार्वजनिक प्राथमिक विद्यालय प्रणाली के अलावा, सभी आयु वर्ग के छात्रों को निःशुल्क शिक्षा प्रदान करने के लिए, हम अभी भी सार्वजनिक और निजी प्राथमिक विद्यालयों की प्रणाली के साथ एक शिक्षा बाजार के विकास को प्रोत्साहित करते हैं, जो छात्रों की विविध सीखने की आवश्यकताओं को पूरा करेगा और शिक्षा की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी तंत्र का निर्माण करेगा।

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आपकी राय में, पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट तैयार करने के लिए सबसे व्यवहार्य दिशा क्या है, जिससे प्रगति और गुणवत्ता दोनों सुनिश्चित हो सकें?

डॉ. फाम दो नहत टीएन: सबसे पहले, मेरा मानना ​​है कि पाठ्यपुस्तक संकलन को सामाजिक बनाने की नीति को पाठ्यपुस्तक संकलन में खुलापन लाने की नीति के रूप में समझा जाना चाहिए, जिससे छात्रों के लिए ऐसी परिस्थितियां निर्मित हों कि उनके हाथों में उच्च गुणवत्ता वाली और सस्ती पाठ्यपुस्तकें हों।

वियतनाम में शिक्षकों की एक बड़ी, योग्य और समर्पित टीम के साथ, अच्छे शिक्षकों की कोई कमी नहीं है जो आज परिचित लेखकों की जगह ले सकते हैं।

समस्या उन पर भरोसा करने और उनकी क्षमताओं के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने की है। इसका मतलब है कि पाठ्यपुस्तक संकलन के समाजीकरण के बारे में सोच में भी एक क्रांतिकारी बदलाव की ज़रूरत है, जिसमें कई संगठनों और व्यक्तियों के बारे में सोचने से हटकर पाठ्यपुस्तक संकलन में शिक्षकों के समुदाय के बारे में सोचना शामिल हो।

बे वान दान सेकेंडरी स्कूल (हनोई) के शिक्षक और छात्र। फोटो: झुआन फु

आज सूचना प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के प्रबल विकास के संदर्भ में, क्राउडसोर्सिंग, यानी भीड़ से संसाधन जुटाने का यही विचार है। इस दृष्टिकोण का सार इंटरनेट के माध्यम से लोगों को, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, शिक्षकों के एक विशाल समुदाय की प्रतिभा और ज्ञान का दोहन करने के लिए जोड़ना है, जो परिचित लेखकों के एक छोटे से संसाधन की सीमा के भीतर पाठ्यपुस्तकों का संकलन करने से कहीं बेहतर होगा।

यदि हम पाठ्यपुस्तकों को किसी विषय पर व्याख्यानों के संग्रह के रूप में देखते हैं, तो क्राउडसोर्सिंग विधि से, उदाहरण के लिए, व्याख्यान लिखने और उन्हें ऑनलाइन पोस्ट करने के लिए एक प्रतियोगिता शुरू करके, हमारा मानना ​​है कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को पर्याप्त मात्रा में व्याख्यान प्राप्त हो सकते हैं, जिससे बहुत प्रतिस्पर्धी कीमतों पर गुणवत्तापूर्ण पाठ्यपुस्तकों का एक सेट प्राप्त हो सकता है।

या आप कुछ देशों के वर्तमान दृष्टिकोण का उल्लेख इस प्रकार कर सकते हैं: पाठ्यपुस्तकों के लिए एक विकी बनाएं, अर्थात विकिपीडिया की शैली में एक वेब एप्लिकेशन, ताकि शिक्षक, वैज्ञानिक, प्रशासक और शिक्षा के प्रति उत्साही लोग, जनरेटिव एआई की मदद से, ऑनलाइन व्याख्यान, पाठ्यपुस्तकों के प्रत्येक अध्याय, यहां तक ​​कि पाठ्यपुस्तक की पांडुलिपि भी सभी के लिए दिन-प्रतिदिन उपयोग, उपयोग, आदान-प्रदान, टिप्पणी, पूरक और सुधार के लिए पोस्ट कर सकें।

यदि हम पाठ्यपुस्तक संकलन में डिजिटल प्रौद्योगिकी और एआई के साथ-साथ सामुदायिक शक्ति को बढ़ावा देने का आयोजन अच्छी तरह से करते हैं, तो हमारा मानना ​​है कि हमारे पास जल्द ही बहुत प्रतिस्पर्धी गुणवत्ता और कीमत के साथ देश भर में पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट होगा, और जल्द ही सभी छात्रों को मुफ्त पाठ्यपुस्तकें प्रदान करने में भी सक्षम होंगे।

- धन्यवाद! -

प्रदर्शन: हियु गुयेन - प्रस्तुति: ले न्घिया।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa-post748831.html