डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून: एक समकालिक कानूनी गलियारा बनाना, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना

चौदहवें पूर्ण अधिवेशन में डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून की जांच करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की राय ने राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को विनियमित करने और बढ़ावा देने के लिए एक समकालिक और व्यापक कानूनी गलियारा बनाने की आवश्यकता पर बल दिया।

"डिजिटल अर्थव्यवस्था " के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा नवाचार के विकास के साथ-साथ, डिजिटल परिवर्तन को नए युग में देश को मजबूत विकास की ओर ले जाने वाले नए, सफल आवेगों में से एक के रूप में पहचाना जाता है - समृद्धि और ताकत का युग, सफलतापूर्वक इस लक्ष्य को प्राप्त करना कि 2030 तक, वियतनाम आधुनिक उद्योग और उच्च औसत आय वाला एक विकासशील देश बन जाएगा, और 2045 तक, यह एक विकसित, उच्च आय वाला देश बन जाएगा।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन बोलते हैं

डिजिटल परिवर्तन से संबंधित कानूनी व्यवस्था में कई विशिष्ट कानून हैं, जैसे डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून, डेटा कानून, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून, दूरसंचार कानून, नेटवर्क सूचना सुरक्षा कानून, आदि। हालाँकि, ये नियम अभी भी स्थानीयकृत हैं और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों को व्यापक रूप से विनियमित करने के लिए एक-दूसरे से जुड़े नहीं हैं। व्यवहार में, 5-वर्षीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली कानूनी कमियों को समायोजित करने के लिए नए नियमों को पूरक बनाना आवश्यक है, जैसे: वास्तविक दुनिया का डिजिटलीकरण, वास्तविक और डिजिटल दुनिया को एक एकीकृत दुनिया में जोड़ना, डिजिटल भाषा, साइबरस्पेस में राष्ट्रीय संप्रभुता , आदि।

बैठक में, प्रतिनिधियों ने मूलतः राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन संबंधी कानूनी व्यवस्था को पूर्ण बनाने, उद्योगों और क्षेत्रों में डिजिटल परिवर्तन पर एक अंतर-क्षेत्रीय कानूनी व्यवस्था बनाने; डिजिटल परिवेश में गतिविधियों में भाग लेने वाली संस्थाओं के बीच संबंधों को विनियमित करने; व्यापक डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को बढ़ावा देने; अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और एकीकरण को मज़बूत करने के लिए एक डिजिटल परिवर्तन कानून विकसित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। प्रतिनिधियों ने इस दृष्टिकोण पर भी बल दिया कि डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून एक रूपरेखा कानून है, जो सूचना प्रौद्योगिकी के लिए अभी भी उपयुक्त वर्तमान कानूनों के प्रावधानों को विरासत में लेता और विकसित करता है, वर्तमान कानूनों को जोड़ता है, और साथ ही डिजिटल परिवर्तन पर कानूनी कमियों को भरकर राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को विनियमित और बढ़ावा देने के लिए एक समकालिक और व्यापक कानूनी गलियारा बनाता है।

बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

मसौदा कानून डिजिटल अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से प्लेटफ़ॉर्म डिजिटल अर्थव्यवस्था, उद्योगों और क्षेत्रों की डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास को प्रबंधित और बढ़ावा देने के लिए डिजिटल अर्थव्यवस्था की विषयवस्तु को विनियमित करने के लिए एक अध्याय समर्पित करता है। विशेष रूप से, मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 के खंड 7 में यह प्रावधान है कि "डिजिटल अर्थव्यवस्था अर्थव्यवस्था का एक हिस्सा है, जिसमें उत्पादन, व्यवसाय, उपभोग और प्रबंधन मुख्य रूप से डिजिटल तकनीक, डिजिटल बुनियादी ढाँचे, डिजिटल डेटा और डिजिटल सेवाओं पर निर्भर करते हैं।"

विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष, प्रतिनिधि गुयेन फुओंग तुआन ने कहा कि, संक्षेप में, डिजिटल अर्थव्यवस्था आर्थिक गतिविधियों को संचालित करने का एक तरीका है, जो इसे पारंपरिक, प्रत्यक्ष विधि से अलग करता है। डिजिटल अर्थव्यवस्था में अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्र और कार्यक्षेत्र (उद्योग, कृषि, सेवाएँ; उत्पादन, वितरण, वस्तुओं का संचलन, परिवहन, वित्त, बैंकिंग, आदि) शामिल हैं, जो डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के आधार पर विकसित हुए हैं। डिजिटल अर्थव्यवस्था में गतिविधियों को संचालित करने की प्रक्रिया में प्रत्यक्ष विधियों और डिजिटल परिवेश का मिश्रण होता है या इसे पूरी तरह से डिजिटल परिवेश में संचालित किया जाता है, लेकिन फिर भी इसे किसी विशिष्ट क्षेत्र या कार्यक्षेत्र से संबद्ध होना चाहिए।

इसलिए, प्रतिनिधि गुयेन फुओंग तुआन के अनुसार, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को मसौदा कानून में विनियमित "डिजिटल अर्थव्यवस्था" के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है, ताकि इसे अन्य प्रासंगिक कानूनों में विनियमित आर्थिक प्रबंधन के अन्य पहलुओं से अलग किया जा सके, जैसे कि वाणिज्य, ई-कॉमर्स, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण, ऋण, बैंकिंग, बीमा, आदि पर कानून।

बुनियादी ढांचे, डेटा और मानव संसाधनों के विकास को प्राथमिकता दें

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन चू होई (हाई फोंग) ने जोर देकर कहा कि डिजिटल परिवर्तन डिजिटल प्रौद्योगिकी को व्यापक रूप से प्रबंधन, उत्पादन, व्यवसाय और सामाजिक जीवन में डिजिटल बनाने और एकीकृत करने की प्रक्रिया है, एक डिजिटल वातावरण का निर्माण, गतिविधियों को व्यवस्थित करने के तरीके को बदलने के लिए वास्तविक वातावरण के साथ बातचीत करना, सेवाएं प्रदान करना, नए मूल्य बनाना; इसलिए, मसौदा कानून को मुख्य अवधारणाओं को निर्धारित करने की आवश्यकता है जैसे: डिजिटलीकरण, डिजिटल प्रतियां, डिजिटल परिवर्तन गतिविधियां ...; राज्य की नीतियां; भौतिक-डिजिटल बुनियादी ढांचे (आईओटी) से डेटा, वास्तविक दुनिया और आभासी वास्तविकता कनेक्शन के व्यापक डिजिटलीकरण को बढ़ावा देना।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन चू होई (हाई फोंग) बोलते हैं

डिजिटल परिवर्तन पर राज्य की नीति के बारे में, प्रतिनिधि गुयेन चू होई ने कहा कि मसौदा कानून में राज्य की प्रमुख नीतियों की पुष्टि करने की आवश्यकता है, डिजिटल परिवर्तन को एक प्रमुख सफलता के रूप में पहचानना; लोगों को केंद्र के रूप में लेना; बुनियादी ढांचे, डेटा, मानव संसाधनों के विकास को प्राथमिकता देना और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना, जैसा कि 22 दिसंबर, 2024 के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू, 1 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 71/एनक्यू-सीपी जैसे दस्तावेजों में कहा गया है...

मसौदा कानून ने राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के लिए अवसंरचना विकास पर पार्टी और राज्य की नीति को संस्थागत रूप दिया है, जैसा कि संकल्प संख्या 57-NQ/TW में कहा गया है, जो डिजिटल परिवर्तन के लिए अवसंरचना के घटकों (डिजिटल अवसंरचना, सार्वजनिक डिजिटल अवसंरचना, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग अवसंरचना) की पहचान करता है; वियतनाम में व्यापक डिजिटल परिवर्तन कार्यान्वयन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए समन्वय, आधुनिकता और सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु अवसंरचना के विकास की आवश्यकताएं। इस विषय-वस्तु के संबंध में, लाओ काई प्रांत के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग की उप निदेशक सुश्री गुयेन थी लान आन्ह ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून को जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों के लिए डिजिटल परिवर्तन हेतु अवसंरचना विकास और मानव संसाधनों पर अतिरिक्त राज्य नीतियों पर ध्यान देना चाहिए क्योंकि अभी भी कई "दूरस्थ" गाँव और बस्तियाँ हैं।

लाओ काई प्रांत के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के उप निदेशक गुयेन थी लान आन्ह

स्थानीय व्यवहार से सुश्री गुयेन थी लान आन्ह ने कहा कि दूरदराज के गांवों और बस्तियों में मोबाइल सिग्नल की कमी स्थानीय लोगों के जीवन को बहुत प्रभावित करती है, विशेष रूप से इस संदर्भ में कि हमारा देश डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दे रहा है, और केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक राज्य प्रबंधन कार्य को डिजिटल वातावरण में लाया जा रहा है।

डिजिटल परिवर्तन के लिए बुनियादी ढांचे के विकास की नीति के साथ-साथ, सुश्री गुयेन थी लान आन्ह ने प्रस्ताव दिया कि डेटा सुरक्षा, कनेक्शन और डेटा इंटरऑपरेबिलिटी सुनिश्चित करने की नीति पर ध्यान देना आवश्यक है, क्योंकि वास्तव में, राज्य प्रबंधन एजेंसियां ​​सक्रिय रूप से डिजिटल रूप से बदल रही हैं और प्रत्येक एजेंसी, मंत्रालय और शाखा बिना कनेक्शन और इंटरकनेक्टिविटी के एक अलग डेटाबेस का प्रबंधन करती है, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं के साथ-साथ सामान्य रूप से राज्य प्रबंधन को लागू करने में कठिनाइयां और सीमाएं आती हैं।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuc-day-chuyen-doi-so-quoc-gia-10390017.html