वास्तविक शर्तों का अनुपालन सुनिश्चित करें

सड़क कानून के मसौदे में परिवहन उद्यमों की ड्राइवरों के इस्तेमाल और परिवहन संचालन की ज़िम्मेदारी को और कड़ा करने के लिए कई नियम प्रस्तावित हैं। विशेष रूप से, सड़क यातायात कानून 2008 का अनुच्छेद 67 कार द्वारा परिवहन व्यवसाय करने की शर्तों को निर्धारित करता है, जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कार द्वारा परिवहन व्यवसाय करने वाले उद्यमों, सहकारी समितियों और व्यावसायिक घरानों को ऐसे ड्राइवरों का उपयोग करने की अनुमति नहीं है जिन्हें कानून के प्रावधानों के अनुसार इस पेशे में शामिल होने से प्रतिबंधित किया गया है।

मसौदा सड़क कानून परिवहन उद्यमों की जिम्मेदारी को कड़ा करता है, सड़क भूमि निधि को विनियमित करता है।

यातायात विशेषज्ञों के अनुसार, यह प्रावधान सड़क कानून के मसौदे में शामिल है, लेकिन इसे यात्री परिवहन उद्यमों के दायित्वों से संबंधित नियमों में एक अलग खंड के रूप में अलग किया जाना चाहिए, ताकि ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट और पारदर्शी रूप से परिभाषित किया जा सके। परिवहन उद्यमों को बिना ड्राइविंग लाइसेंस वाले या ऐसे ड्राइविंग लाइसेंस वाले लोगों को यात्री परिवहन वाहन चलाने के लिए नियुक्त करने की अनुमति नहीं है जो वाहन के प्रकार के लिए उपयुक्त नहीं है, या जिनका ड्राइविंग लाइसेंस रद्द कर दिया गया है या रद्द कर दिया गया है...

यदि 2008 सड़क यातायात कानून यह निर्धारित करता है कि यात्री परिवहन उद्यम की परिचालन शर्तों में से एक यह है कि उद्यम या सहकारी की परिवहन गतिविधियों को सीधे संचालित करने वाले व्यक्ति के पास परिवहन में पेशेवर योग्यता होनी चाहिए, तो मसौदा सड़क कानून में, यह प्रावधान परिवहन उद्यमों के दायित्वों में शामिल है, जो वाहन प्रबंधन, ड्राइवरों, परिवहन किराए सहित परिवहन प्रबंधन में गतिविधियों को स्पष्ट रूप से दर्शाता है ...

इसके अलावा, मसौदा सड़क कानून में यात्री परिवहन उद्यमों के दायित्वों पर विनियमन में परिवहन के दौरान होने वाले नुकसान की भरपाई के नियमन को भी वैध बनाया गया है। यात्री परिवहन इकाइयाँ कानून के प्रावधानों के अनुसार परिवहन प्रक्रिया के दौरान कर्मचारियों और प्रतिनिधियों को हुए नुकसान की भरपाई करने के लिए बाध्य हैं। इससे चालकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और कानूनी नियमों का पालन करने के लिए परिवहन उद्यमों की ज़िम्मेदारी बढ़ेगी।

ड्राइवरों द्वारा यातायात सुरक्षा कानूनों का सचेतन रूप से अनुपालन करने के लिए, परिवहन व्यवसायों को भी ड्राइवरों के साथ अपने श्रम अनुबंधों में परिणामों और क्षति का कारण बनने वाली घटनाओं की स्थिति में मुआवजे की जिम्मेदारियों के संबंध में नियम और बाध्यकारी शर्तें रखने की आवश्यकता है।

एक और मुद्दा जिस पर जनता सड़क कानून के मसौदे में योगदान देने में रुचि रखती है ताकि जब इसे लागू किया जाए तो यह वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल हो, वह यह है कि मसौदे में सड़क अवसंरचना और शहरी यातायात के लिए भूमि निधि पर खुले नियम होने चाहिए। कई मतदाताओं की राय को ध्यान में रखते हुए, मसौदे में यह प्रावधान किया गया है कि शहरी निर्माण भूमि की तुलना में शहरी यातायात भूमि निधि को भविष्य के शहरी विकास के लिए 16-26% सुनिश्चित करना चाहिए। यदि ऐसा अनुपात निर्धारित किया जाता है, तो जब नियोजन को भूमि पुनः प्राप्त करने के लिए बाध्य किया जाएगा, तो संभावित जटिलताएँ उत्पन्न होंगी।

हनोई योजना एवं वास्तुकला विभाग के उप निदेशक गुयेन डुक न्घिया के अनुसार, यातायात नेटवर्क पर नियोजन परियोजनाओं के आयोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, सड़क तल, पार्किंग स्थल आदि पर सामग्री शामिल होती है, लेकिन मसौदा कानून में इन सामग्रियों को विनियमित नहीं किया गया है। भूमिगत स्थान को भी ऊपरी यातायात के लिए भूमि निधि के अनुपात में एकीकृत करने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, भविष्य में यातायात संबंधी नियोजन के क्रियान्वयन हेतु तंत्र सुनिश्चित करने के लिए सड़क कानून के मसौदे में "खुले" नियम होने चाहिए। पहले, वाहन ज़मीन पर क्षैतिज रूप से व्यवस्थित होते थे, अब भूमिगत वाहन, ऊंचे वाहन, सार्वजनिक वाहन हैं... इसलिए, शहरी यातायात के लिए भूमि निधि के अनुपात पर नियम कठोर नहीं होने चाहिए...

सड़क कानून के मसौदे को समझाना, प्राप्त करना और संशोधित करना

7वें सत्र में चर्चा के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किए गए सड़क कानून के मसौदे को राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों से अधिकतम इनपुट प्राप्त हुए हैं, जिससे कानूनी प्रणाली में स्थिरता, व्यवहार्यता और कानून बनाने के उद्देश्यों के अनुरूपता सुनिश्चित हुई है, तथा विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करने की शर्तों को पूरा किया गया है।

रिपोर्ट संख्या 839/बीसी-यूबीटीवीक्यूएच15 में सड़क कानून के प्रारूप की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन की विषय-वस्तु की पूरी रिपोर्ट दी गई है, ताकि कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित की जा सके, प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ अनुकूलता सुनिश्चित की जा सके, जिनमें वियतनाम एक सदस्य है; प्रारूप कानून की व्यवहार्यता की समीक्षा और संशोधन पर ध्यान केंद्रित किया गया है ताकि सार्वजनिक निवेश पर कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश पर कानून, निर्माण पर कानून, राज्य बजट पर कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून, योजना पर कानून, भूमि पर कानून, शुल्क और प्रभार पर कानून के प्रावधानों के साथ एकरूपता सुनिश्चित की जा सके...

प्राप्ति और संशोधन की प्रक्रिया के दौरान, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति को निर्देश दिया कि वह सड़क कानून के दो प्रारूपों और सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर मसौदा कानून के बीच अतिव्यापी सामग्री को नियमित रूप से अद्यतन और एकीकृत करने के लिए कानून परियोजना की मसौदा समिति के साथ निकटता से समन्वय करे।

सड़क कानून के मसौदे में उल्लेखनीय मुद्दा सड़क अवसंरचना पर विनियमन है। कई प्रतिनिधियों ने सड़क अवसंरचना में निवेश, निर्माण, प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव में संस्थाओं की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का सुझाव दिया; कई प्रतिनिधियों ने सड़क अवसंरचना के निवेश, निर्माण, प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव को प्रांतीय जन समिति को सौंपने के विनियमन पर सहमति व्यक्त की, यदि संसाधन आवंटित किए जा सकें; कुछ ने निवेश संबंधी कानून, राज्य बजट संबंधी कानून आदि के प्रावधानों के साथ संगति सुनिश्चित करने के लिए इस विषयवस्तु पर विचार करने का सुझाव दिया।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने अनुच्छेद 8 (प्रबंधन स्तर के अनुसार सड़कों का वर्गीकरण), अनुच्छेद 12 (सड़क अवसंरचना के लिए भूमि निधि), अनुच्छेद 15 (सड़क सुरक्षा गलियारा), अनुच्छेद 16 (सड़क सुरक्षा गलियारे में भूमि का उपयोग), अनुच्छेद 28 (सड़क अवसंरचना से संबंधित कार्यों का निवेश और निर्माण), अनुच्छेद 31 (सड़क कार्यों को सौंपना और संचालन में लाना), अनुच्छेद 35 (सड़क अवसंरचना का रखरखाव), अनुच्छेद 37 (सड़क अवसंरचना के प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव की जिम्मेदारी), अनुच्छेद 41 (सड़क अवसंरचना के प्रबंधन, उपयोग, संचालन, दोहन और रखरखाव की लागत), अनुच्छेद 42 (सड़क अवसंरचना के निवेश, निर्माण, प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव के लिए वित्तीय स्रोत और सड़क अवसंरचना से राजस्व) के प्रावधानों पर ध्यान केंद्रित करते हुए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के अनुसार अधिकतम समायोजन करने का निर्देश दिया है...

परिवहन गतिविधियों के संबंध में, कई राय मसौदा कानून के प्रावधानों, विशेष रूप से ऑटोमोबाइल परिवहन व्यवसाय से संबंधित प्रावधानों से सहमत हैं। कुछ राय ऑटोमोबाइल परिवहन व्यवसाय की शर्तों से संबंधित प्रावधानों पर विचार करने और उन्हें स्पष्ट करने का सुझाव देती हैं; कनेक्शन सॉफ़्टवेयर सेवाओं के प्रावधान को परिवहन सहायता सेवाओं के रूप में परिभाषित करने का सुझाव देती हैं। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को स्वीकार करती है, और अध्याय IV के प्रावधानों को संशोधित करती है ताकि सड़क यातायात सुरक्षा एवं व्यवस्था पर मसौदा कानून के प्रावधानों की समीक्षा की जा सके और उनके साथ संगति सुनिश्चित की जा सके। इस संशोधन में केवल परिवहन व्यवसाय गतिविधियों के प्रबंधन, परिवहन व्यवसाय गतिविधियों में लगे उद्यमों की ज़िम्मेदारियों और सड़क परिवहन गतिविधियों का समर्थन करने वाली सेवाओं से संबंधित प्रावधानों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

सड़क गतिविधियों के राज्य प्रबंधन के मुद्दे के बारे में, अधिकांश राय मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत हैं। कुछ राय यह निर्धारित करने का प्रस्ताव करती हैं कि सड़क निरीक्षण बल को सड़क बुनियादी ढांचे की सुरक्षा के उल्लंघन को संभालने और रोकने के लिए वाहनों को रोकने की अनुमति है; कुछ राय स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करने का प्रस्ताव करती हैं कि सड़क निरीक्षण बल पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी और पीपुल्स आर्मी में प्रशिक्षण, परीक्षण, चालक लाइसेंसिंग और वाहन निरीक्षण गतिविधियों का निरीक्षण नहीं करता है। नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी ने सड़क यातायात सुरक्षा और व्यवस्था पर मसौदा कानून के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून के खंड 2, अनुच्छेद 83 में जोड़ा, क्योंकि पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी और पीपुल्स आर्मी में प्रशिक्षण, परीक्षण, चालक लाइसेंसिंग और वाहन निरीक्षण गतिविधियों का निरीक्षण राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा किया जाता है।

उपरोक्त मुद्दों के अतिरिक्त, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने रिपोर्ट संख्या 839/बीसी-यूबीटीवीक्यूएच15 में दर्शाए अनुसार अनेक विधायी विषय-वस्तुओं और तकनीकों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण का निर्देश दिया है।

baotintuc.vn के अनुसार