निर्माण आदेश प्रबंधन को व्यवस्थित करना

पिछले कुछ वर्षों में, प्रांतीय पार्टी समिति, प्रांतीय जन समिति और सभी स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों ने निर्माण आदेश प्रबंधन के कार्यान्वयन को निर्देशित करने पर ध्यान दिया है, जिससे धीरे-धीरे इस कार्य को व्यवस्थित किया जा रहा है; कई परियोजनाओं और कार्यों में निवेश किया गया है और नियमों के अनुसार उनका निर्माण किया गया है, जिससे प्रांत के सामाजिक -आर्थिक विकास में योगदान मिला है; 2023 में निरीक्षण किए गए कुल निर्माणों में से नियमों का उल्लंघन करने वाले निर्माणों का प्रतिशत 2022 की तुलना में 4.08% से घटकर 2.65% हो गया है।

डोंग फात दक्षिणपूर्व शहरी आवासीय क्षेत्र परियोजना (एमबी 584), क्वांग थान वार्ड ( थान होआ शहर), वर्तमान में योजना के अनुसार निवासियों द्वारा निर्मित की जा रही है।

उल्लंघनों के विरुद्ध कड़ी कार्रवाई की जाएगी।

पिछले कुछ वर्षों में, बिम सोन शहर का तेजी से विकास हुआ है, और शहरीकरण की दर भी तीव्र गति से बढ़ी है। इसके परिणामस्वरूप निर्माण की मांग में भारी वृद्धि हुई है, जिसके कारण कुछ परियोजनाएं और निर्माण कार्य निर्माण आदेश संबंधी नियमों का उल्लंघन कर रहे हैं। निर्माण आदेश के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार लाने के लिए, 2021 से अब तक, बिम सोन नगर पालिका की जन समिति ने 12 दस्तावेज जारी किए हैं, जिनमें विशेष विभागों और वार्डों और कम्यूनों की जन समितियों को निर्माण कानून, शहरी नियोजन कानून और निर्माण परमिट संबंधी मार्गदर्शक दस्तावेजों के नियमों का सख्ती से पालन करने, जारी परमिट के अनुसार निर्माण प्रबंधन करने और अनुमोदित शहरी नियोजन के कार्यान्वयन के प्रबंधन का निर्देश दिया गया है।

निर्देश जारी करने के अलावा, नगर निगम ने निर्माण नियमों के प्रति जन जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार-प्रसार अभियान तेज कर दिया है; शहरी प्रबंधन विभाग को अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली परियोजनाओं के निर्माण की शुरुआत की सूचना प्राप्त करने के लिए एक रजिस्टर बनाए रखने का कार्य सौंपा है; और नगर निगम और वार्डों में मेलबॉक्स स्थापित करने के लिए नगर निगमों को निर्देश दिया है ताकि जनता से निर्माण नियमों के उल्लंघन की जानकारी प्राप्त की जा सके। इसके अलावा, नगर निगम ने निर्माण नियमों के लाइसेंस जारी होने के बाद के निरीक्षणों को भी मजबूत किया है; 2021-2024 की अवधि में, नगर निगम ने 12 उल्लंघनों के मामलों का निरीक्षण किया, उनका पता लगाया और उन पर कार्रवाई की, जिनमें 3 बिना लाइसेंस के निर्माण, 8 परमिट से हटकर निर्माण और 1 ऐसा मामला शामिल है जिसमें एक आवासीय क्षेत्र परियोजना ने निवासियों को योजना के अनुरूप न होने वाले घर बनाने की अनुमति दी थी। कुल मिलाकर 595,000,000 वीएनडी का प्रशासनिक जुर्माना लगाया गया।

बिम सोन कस्बे की तरह ही, 2021 से मार्च 2023 तक, नियोजन और भूमि उपयोग प्रबंधन के क्षेत्र में, थान्ह होआ नगर निर्माण निरीक्षण केंद्र ने 138 प्रशासनिक उल्लंघन दंडात्मक निर्णय जारी किए, जिन पर कुल 5,556,500,000 वीएनडी का जुर्माना लगाया गया। इनमें भूमि का अनुचित उपयोग करने के 60 मामले, भूमि अतिक्रमण के 11 मामले, स्वीकृत नियोजन के अनुरूप न होने वाले निर्माण के 10 मामले, स्वीकृत डिज़ाइनों के अनुरूप न होने वाले निर्माण के 3 मामले, जारी किए गए परमिटों की सामग्री का उल्लंघन करने वाले निर्माण के 10 मामले, बिना परमिट के निर्माण के 19 मामले और परमिटों का उल्लंघन करने या स्वीकृत डिज़ाइनों और आकलन के अनुरूप न होने वाले निर्माण के 9 मामले शामिल थे। इसके अतिरिक्त, थान्ह होआ नगर जन समिति ने भी सुधारात्मक उपायों की आवश्यकता वाले 13 निर्णय और सुधारात्मक उपायों को लागू करने वाले 11 निर्णय जारी किए।

उल्लंघनों को यथासंभव कम करें।

स्थानीय अधिकारियों द्वारा निर्माण नियमों के उल्लंघन से सख्ती से निपटने के कारण, प्रांत में निर्माण, योजना और भूमि उपयोग का प्रबंधन वर्षों से धीरे-धीरे नियमों के अनुसार किया जा रहा है। अनधिकृत और अवैध निर्माण जैसे उल्लंघनों में काफी कमी आई है। निर्माण विभाग के अनुसार, 2023 में निरीक्षण किए गए कुल निर्माणों में से उल्लंघन करने वाले निर्माणों का प्रतिशत 2022 की तुलना में 4.08% से घटकर 2.65% हो गया। अकेले 2023 में, स्थानीय अधिकारियों ने 4,229 निर्माणों का निरीक्षण किया (2022 में 4,061 की तुलना में), 126 उल्लंघन पाए (2022 में 195 की तुलना में), और कुल 5,428,551,000 वीएनडी के 115 प्रशासनिक दंड जारी किए।

दक्षिण थान्ह होआ शहर के शहरी क्षेत्र (चरण 2) में आवास और हरित पार्क परियोजना के निवेशक लगातार निवासियों से निर्धारित डिजाइन के अनुसार अपने घर बनाने का आग्रह कर रहे हैं।

विशेष रूप से, कई स्थानीय निकायों ने सक्रिय रूप से निरीक्षण और प्रवर्तन कार्य किया है, जिनमें शामिल हैं: थान्ह होआ शहर ने 1,323 निर्माणों का निरीक्षण किया, 32 मामलों में जुर्माना लगाया और कुल 1,338,750,000 वीएनडी का प्रशासनिक जुर्माना लगाया; सैम सोन शहर ने 689 निर्माणों का निरीक्षण किया, 4 मामलों में जुर्माना लगाया और कुल 300,000,000 वीएनडी का प्रशासनिक जुर्माना लगाया; न्घी सोन कस्बे ने 1,091 निर्माणों का निरीक्षण किया, 35 मामलों में जुर्माना लगाया और कुल 1,426,801,000 वीएनडी का प्रशासनिक जुर्माना लगाया; बिम सोन कस्बे ने 82 निर्माणों का निरीक्षण किया, 3 मामलों में जुर्माना लगाया और कुल 390,000,000 वीएनडी का प्रशासनिक जुर्माना लगाया; थान्ह होआ शहर, सैम सोन शहर, बिम सोन कस्बे और न्घी सोन कस्बे की शहरी विनियम निरीक्षण टीमें नियमित रूप से निरीक्षण आयोजित करती हैं और अपने प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में निर्माण व्यवस्था को नियंत्रित करने का अपना कार्य करती हैं। ज़िलों की जन समितियों ने आर्थिक एवं अवसंरचना विभागों तथा नगर निगमों की जन समितियों को निर्माण नियमों के उल्लंघन के प्रबंधन, निरीक्षण, पहचान और निपटान को सुदृढ़ करने का निर्देश दिया है। विशेष रूप से, कुछ ज़िलों ने निर्माण नियमों के प्रबंधन में सकारात्मक प्रगति दिखाई है, जैसे कि कैम थूई ज़िला, जिसने 50 निर्माण परियोजनाओं का निरीक्षण किया; और डोंग सोन ज़िला, जिसने 163 निर्माण परियोजनाओं का निरीक्षण किया, 5 मामलों में दंड लगाया और कुल 320,000,000 वीएनडी का प्रशासनिक जुर्माना लगाया।

हालांकि, निर्माण विभाग के आकलन के अनुसार, कुछ क्षेत्रों में निर्माण प्रबंधन में अभी भी कुछ कमियां हैं; निरीक्षण नियमित या निरंतर नहीं होते; अनधिकृत निर्माण, स्वीकृत डिज़ाइनों से हटकर निर्माण, और स्वीकृत योजनाओं का उल्लंघन करके निर्माण अभी भी कुछ स्थानों और क्षेत्रों में होते हैं, विशेष रूप से शहरी नियोजन क्षेत्रों में व्यक्तिगत घरों का निर्माण जो स्वीकृत विस्तृत योजनाओं और शहरी डिज़ाइनों के अनुरूप नहीं होते; कुछ स्थानों पर, निरीक्षण के दौरान उल्लंघन पाए जाते हैं लेकिन उन्हें दूर करने के लिए कोई ठोस उपाय नहीं किए जाते। इसका कारण यह है कि निर्माण गतिविधियों में शामिल कुछ संगठनों और व्यक्तियों में निर्माण कानूनों के अनुपालन के प्रति जागरूकता अच्छी नहीं है। विशेष रूप से, कुछ व्यक्ति जानबूझकर नियमों का उल्लंघन करते हैं, सप्ताहांत, छुट्टियों और कार्य समय के बाहर, कम समय में निर्माण कार्य करते हैं, जिससे उल्लंघनों को रोकने के लिए निगरानी और पर्यवेक्षण में काफी कठिनाइयां आती हैं। ऐसी स्थिति जहां विकासकर्ता लोगों को नीलामी के लिए निर्धारित भूमि उपयोग अधिकारों पर स्वयं घर बनाने की अनुमति देते हैं, भले ही नियमों के अनुसार बुनियादी ढांचे का निर्माण आवश्यक हो, कम हो गई है लेकिन कुछ परियोजनाओं में अभी भी होती है। विकासकर्ताओं में इसकी निगरानी और प्रबंधन की जिम्मेदारी की कमी है, जिसके कारण लोग अनुमोदित शहरी डिजाइन का पालन किए बिना अपनी व्यक्तिगत जरूरतों के अनुसार निर्माण कार्य करते हैं, जैसे कि: भूखंडों का संयोजन, गलत मुखौटा वास्तुकला, भूखंडों का विस्तार और घेराव आदि।

उपर्युक्त कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए, निर्माण विभाग ने प्रांतीय जन समिति से अनुरोध किया है कि वह स्थानीय अधिकारियों को अपने दायित्वों की गंभीरतापूर्वक समीक्षा करने और प्रबंधन में मौजूदा कमियों और सीमाओं को तुरंत दूर करने का निर्देश दे, विशेष रूप से नए ग्रामीण क्षेत्रों में नियोजित आवासीय क्षेत्रों के भीतर घरों को निर्माण परमिट जारी करने के संबंध में। इसमें उन क्षेत्रों का समाधान भी शामिल है जिन्होंने बहुत कम निर्माण परमिट जारी किए हैं और निर्माण आदेश का प्रभावी ढंग से प्रबंधन नहीं किया है। जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों को प्रांतीय जन समिति और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष के निर्देशों और आदेशों को प्रांत में योजना प्रबंधन और निर्माण आदेश प्रबंधन पर निर्णायक और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए संबंधित विभागों और इकाइयों की बारीकी से निगरानी करनी चाहिए और उन्हें निर्देशित करना चाहिए। उन्हें निर्माण परियोजनाओं का नियमित या अचानक निरीक्षण भी करना चाहिए ताकि उल्लंघनों का तुरंत पता लगाया जा सके, उन्हें रोका जा सके और उनसे सख्ती से निपटा जा सके। प्रशासनिक प्रतिबंधों में देरी या गैर-अनुपालन के मामलों में, नियमों के अनुसार प्रवर्तन उपाय लागू किए जाने चाहिए; उल्लंघन पाए जाने पर निर्माण कार्य जारी रखने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

लेख और तस्वीरें: नगन हा

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/dua-cong-tac-quan-ly-trat-tu-xay-dung-di-vao-nen-nep-225843.htm