6 जून की दोपहर, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग के साथ प्रश्नोत्तर सत्र में अपने समापन भाषण में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने ज़ोर देकर कहा कि सामाजिक बीमा का मुद्दा कई कमियों का सामना कर रहा है। इनमें कुछ ऐसे मुद्दे भी हैं जो लंबे समय से लंबित हैं, लेकिन जिनका अभी तक कोई बुनियादी समाधान नहीं निकला है, जैसे कि देरी, सामाजिक बीमा भुगतानों की चोरी, एक समय में सामाजिक बीमा वापस लेने का बढ़ता चलन और सामाजिक बीमा से जुड़ी नीतियों का दुरुपयोग।
"अतिरिक्त नियमों की प्रतीक्षा करने की कोई आवश्यकता नहीं"
नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए
नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि प्रश्नोत्तर सत्र के माध्यम से, उन्होंने सरकार , श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं से सामाजिक बीमा पर कानूनी नीतियों को पूरा करने, संशोधित सामाजिक बीमा कानून परियोजना के लिए दस्तावेज तैयार करने का अनुरोध किया, ताकि 2024 की शुरुआत में सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए 6वें सत्र (अक्टूबर 2023) में टिप्पणियों के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत किया जा सके।
नेशनल असेंबली के चेयरमैन वुओंग दिन्ह ह्यु ने भी देरी से भुगतान, सामाजिक बीमा भुगतान की चोरी, एक बार सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने, अन्य सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के रिकॉर्ड उधार लेने, कर्मचारियों की सामाजिक बीमा पुस्तकों की खरीद और संग्रह करने की स्थिति पर प्रभावी ढंग से काबू पाने का अनुरोध किया...
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सर्वोच्च जन न्यायालय से अनुरोध किया कि वह श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय, लोक सुरक्षा मंत्रालय और वियतनाम श्रम महापरिसंघ के साथ समन्वय स्थापित करे और सामाजिक बीमा से संबंधित मुकदमों की प्रक्रियाओं में आने वाली बाधाओं का शीघ्र समाधान करे। साथ ही, सामाजिक बीमा चोरी के कई मामलों को स्वीकार करने और उन पर मुकदमा चलाने पर भी विचार करे।
नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने जोर देकर कहा, "प्रतिनिधियों के प्रश्नों के साथ-साथ मंत्री के उत्तरों से पता चलता है कि हमारे पास इस मामले को संभालने के लिए पूर्ण आधार है, इसके लिए किसी अतिरिक्त या पूर्ण नियमों का इंतजार करने की आवश्यकता नहीं है।"
"अब तक एक भी मामला नहीं निपटाया गया है"
इससे पहले, सामाजिक बीमा के भुगतान में देरी और कर चोरी की स्थिति से निपटने के मुद्दे पर कई प्रतिनिधियों ने श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ नोक डुंग से सवाल किया था।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने 6 जून की दोपहर को प्रश्नों के उत्तर दिए।
प्रतिनिधि ली वान हुआन (थाई गुयेन प्रतिनिधिमंडल) ने प्रश्न किया: अब तक बीमा के भुगतान में देरी के लिए कोई सिविल मुकदमा क्यों नहीं हुआ है, और न ही सामाजिक बीमा भुगतान की चोरी के लिए कोई आपराधिक मुकदमा क्यों नहीं हुआ है, जबकि यह सिविल संहिता और दंड संहिता में निर्धारित किया गया है?
जवाब में, मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा, "हम इस मुद्दे को लेकर बहुत चिंतित हैं।" श्री डुंग ने कहा कि एक महीने से भी ज़्यादा समय पहले, उन्होंने हो ची मिन्ह सिटी के साथ मिलकर काम किया था और हो ची मिन्ह सिटी में 84 मामले भी उठाए थे और शहर से उन्हें संभालने का अनुरोध किया था।
"अब तक, हम दंड संहिता के अनुसार सामाजिक बीमा चोरी के किसी भी मामले को नहीं संभाल पाए हैं। दंड संहिता में स्पष्ट नियम हैं, सामाजिक बीमा कानून स्पष्ट है, यहाँ तक कि सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की न्यायिक परिषद ने भी एक प्रस्ताव जारी किया है, लेकिन हम अभी तक इसे संभाल नहीं पाए हैं," श्री डंग ने कहा।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री ने बताया कि इसका कारण यह है कि "भुगतान से बचने" और "देर से भुगतान" के बीच के अर्थ पर कोई आम सहमति नहीं है, और उनमें अंतर नहीं किया जा सकता है।
श्री डंग ने कहा, "यदि विषय-वस्तु स्पष्ट नहीं है, तो हम मुकदमा नहीं चला सकते।" उन्होंने आगे कहा कि उन्होंने इस विषय पर चर्चा की थी, लेकिन पुलिस ने कहा कि इसका कोई ठोस आधार नहीं है, इसलिए मुकदमा नहीं चलाया जा सकता।
"हमें निश्चित रूप से इस पर सावधानीपूर्वक विचार करना होगा। हम अधिकारियों के साथ इस पर चर्चा करेंगे," श्री डंग ने कहा कि नेशनल असेंबली की सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष गुयेन थुय आन्ह ने भी उन्हें कई बार याद दिलाया था कि वे स्थानीय अधिकारियों से इस मामले को संभालने का आग्रह करें।
"यह नहीं कहा जा सकता कि हम असहाय हैं"
मंत्री डंग के उत्तर से असंतुष्ट, प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग नघिया (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि उन्हें यह जानकारी पढ़कर बहुत आश्चर्य हुआ कि 2.79 मिलियन लोगों पर 1 महीने या उससे अधिक समय से सामाजिक बीमा योगदान बकाया है, कुल ऋण 14,000 बिलियन वीएनडी से अधिक है और 213,000 लोगों पर खराब ऋण है।
श्री नघिया ने टिप्पणी की, "सामाजिक बीमा ऋण की स्थिति अत्यंत गंभीर और दीर्घकालिक है," और साथ ही उन्होंने सिफारिश की कि जांच एजेंसी, अभियोजक कार्यालय के साथ-साथ न्यायालय, विशेष रूप से नेशनल असेंबली की न्यायिक समिति, इस मामले में शामिल हो।
इस बात पर जोर देते हुए कि सामाजिक बीमा चोरी के मामलों में आपराधिक मुकदमा चलाने का कोई कानूनी आधार नहीं है, श्री नघिया ने कहा कि सामाजिक बीमा चोरी से श्रमिकों के लिए गंभीर परिणाम होते हैं, क्योंकि यह धनराशि श्रमिकों के वेतन से काटी गई है।
प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग न्घिया ने पुष्टि की कि सामाजिक बीमा चोरी एक गंभीर और दीर्घकालिक समस्या है और यह नहीं कहा जा सकता कि कानूनी प्रणाली इसे संभालने में असमर्थ है।
"हमें पर्यवेक्षी एजेंसी की ज़िम्मेदारी की भी समीक्षा करनी होगी। अगर कर्ज़ एक महीने से कम का है, तो आप उसे छोड़ देते हैं, लेकिन अगर यह तीन महीने से ज़्यादा का है, तो भी आप कुछ नहीं करते, 6 महीने तक, 1 साल तक, यहाँ तक कि 10 साल तक भी। हाप्रोसिमेक्स कंपनी जैसे मामले हैं, जैसा कि प्रेस में बताया गया है, 2011 से अब तक, इस कंपनी पर 400 से ज़्यादा लोगों का सामाजिक बीमा बकाया है, लेकिन फिर भी यह कुछ नहीं कर पाई। मुझे लगता है कि हमारी मौजूदा क़ानूनी व्यवस्था को शक्तिहीन या इस स्थिति से निपटने में असमर्थ नहीं कहा जा सकता," प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग नघिया ने कहा।
जवाब में मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि प्रतिनिधि न्घिया ने जो कहा वह "पूरी तरह सही" है और "यह हमारी भी इच्छा है"।
मंत्री डंग ने बताया, "एक महीने पहले, हमने प्रधानमंत्री को इस मुद्दे की देखरेख के लिए एक सक्षम एजेंसी को नियुक्त करने का दस्तावेज़ जारी करने की सलाह भी दी थी। हमें उम्मीद है कि एजेंसी अच्छा काम करेगी और हम उल्लंघनों को कानूनी नियमों के अनुसार व्यवस्थित और मौलिक तरीके से निपटाएँगे।"
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