नीतिगत ऋण को लोगों के करीब लाना

स्थायी आजीविका प्रदान करना

गिया वियन जिले में आकर, हमने कई लोगों से मुलाकात की और उनकी कहानियाँ सुनीं कि कैसे उन्होंने पॉलिसी क्रेडिट कैपिटल की मदद से कठिनाइयों पर काबू पाया और अपने पारिवारिक जीवन को बेहतर बनाया। इनमें गिया वुओंग के हैमलेट 4 की सुश्री ले थी लियन का मामला भी शामिल है। 2019 में, सुश्री लियन के पति का एक दुर्घटना में अचानक निधन हो गया, जिससे उनके तीन छोटे बच्चे और अधूरा काम रह गया। अपने जीवनसाथी को खोने का दर्द इतना गहरा था कि मानो वह छोटी सी महिला को तोड़ देगी, लेकिन अपने छोटे बच्चों को दिन-प्रतिदिन बढ़ते देख, सुश्री लियन ने खुद को मजबूत बनने और अपने पति की ओर से बच्चों की देखभाल करने का संकल्प लिया। तब से, वह देर रात तक जागती और सुबह जल्दी उठती रहीं, खेती-बाड़ी करती रहीं, मजदूरी करती रहीं, और घर चलाने के लिए जो भी काम मिलता, वह करती रहीं।

अपनी कठिन परिस्थितियों का सामना करते हुए, कम्यून के संगठनों और संघों ने उन्हें सामाजिक नीति बैंक (सीएसएक्सएच) से लगभग गरीब परिवारों के लिए 100 मिलियन वीएनडी की ऋण राशि प्राप्त करने में मार्गदर्शन किया। इस पूंजी से उन्होंने अपने पति-पत्नी के बड़े पैमाने पर मत्स्य पालन के सपने को साकार करने के लिए भूसी और बीज खरीदने में निवेश किया। महिला संघ के प्रोत्साहन से, उन्होंने प्रभावी उत्पादन के लिए पशुपालन और फसल खेती की तकनीकों पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में भाग लेने का भी समय निकाला। वर्तमान में, सुश्री लियन हर साल बाजार में 20 टन मछली बेचती हैं, साथ ही बत्तखों और फलों के पेड़ों से लगभग 40 मिलियन वीएनडी की आय भी होती है, जिससे परिवार की आर्थिक स्थिति धीरे-धीरे स्थिर हो रही है।

नीतिगत ऋण को लोगों के करीब लाना — नीतिगत पूंजी की बदौलत, जिया वुओंग कम्यून के गांव 4 में रहने वाली सुश्री ले थी लियन (काली शर्ट वाली) के पास मत्स्य पालन में निवेश करने और आय बढ़ाने की अनुकूल परिस्थितियां हैं।

हमसे बात करते हुए, सुश्री लियन ने खुशी से बताया: "जब मेरे पति का देहांत हो गया, तो मुझे अकेले ही तीन बच्चों की परवरिश करनी पड़ी। मुझे नहीं पता था कि मैं गरीबी से कब बाहर निकल पाऊंगी। ईश्वर की कृपा से मुझे अच्छा स्वास्थ्य मिला और महिला संघ, किसान संघ और स्थानीय अधिकारियों से समय पर देखभाल और मदद मिली, जिसकी बदौलत मैं आज इस मुकाम पर हूं।"

श्री वू होंग न्हाट और सुश्री गुयेन थी थुई की कहानी कुछ अलग है। लैम डोंग - जो उच्च तकनीक कृषि की राजधानी है - में कई वर्षों तक बागानों में काम करने के बाद, इस दंपति की हमेशा से यह महत्वाकांक्षा रही है कि वे खेती में नवीनतम वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को अपनाकर जिया होआ कम्यून के दा हान गांव के अभी भी चुनौतीपूर्ण ग्रामीण इलाकों में कृषि का विकास और दोहन करें।

स्टार्टअप और व्यवसाय विकास को बढ़ावा देने वाले सोशल पॉलिसी बैंक से मिलने वाले दीर्घकालिक, रियायती ब्याज दर वाले ऋण श्री न्हाट और सुश्री थुई के साहसिक निवेश के पीछे प्रेरक शक्ति थे। उन्होंने फूलों की खेती के लिए अत्याधुनिक उपकरणों से सुसज्जित 4,000 वर्ग मीटर का ग्रीनहाउस सिस्टम स्थापित किया, साथ ही 200 से अधिक बकरियों वाला एक सुव्यवस्थित पशुपालन फार्म भी बनाया। व्यवस्थित निवेश और तकनीकों में निपुणता के बदौलत, यह मॉडल अब औसतन लगभग 500 मिलियन वीएनडी की वार्षिक आय अर्जित करता है और लगभग 10 स्थानीय श्रमिकों को नियमित रोजगार प्रदान करता है। श्री न्हाट ने बताया, "सोशल पॉलिसी बैंक से मिले रियायती ऋण ने मुझे और मेरी पत्नी को अपने गृहनगर में आत्मविश्वास के साथ समृद्धि हासिल करने के लिए प्रेरित किया है, जिससे एक स्थिर आय सुनिश्चित हुई है और अन्य युवाओं को भी समृद्धि के लिए प्रयास करने की प्रेरणा मिली है।"

पूंजी में लगातार वृद्धि हो रही है।

सामाजिक नीति ऋण पर पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने के संबंध में सचिवालय का दिनांक 22 नवंबर, 2014 का निर्देश संख्या 40-सीटी/टीडब्ल्यू समाज में कमजोर और वंचित लोगों के रूप में मौजूद गरीबों और नीति लाभार्थियों के प्रति पार्टी की विशेष चिंता को दर्शाता है।

जिया वियन एक ऐसा इलाका है जहां कई तरह की चुनौतियां हैं, क्योंकि 21 कम्यूनों और कस्बों में से 8 कम्यून क्षेत्र II में पहाड़ी हैं और 3 कम्यून बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में आते हैं, जो प्रांत के सबसे दुर्गम इलाकों में शामिल हैं और अक्सर प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों का सामना करते हैं। इसलिए, जिया वियन जिले की पार्टी कमेटी और सभी स्तरों के अधिकारी गरीबी उन्मूलन, रोजगार सृजन और सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों को लागू करने में नीतिगत ऋण की महत्वपूर्ण भूमिका और स्थिति के प्रति अधिक जागरूक हैं और इसे स्पष्ट रूप से पहचानते हैं।

निर्देश 40 जारी होने के तुरंत बाद, स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों के नेतृत्व और मार्गदर्शन में दृढ़ संकल्प के साथ; संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की समन्वित और समयबद्ध भागीदारी; और सामाजिक नीति बैंक की जिला शाखा द्वारा सक्रिय कार्यान्वयन के साथ, जिले में सामाजिक नीति ऋण कार्य ने कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं।

गिया विएन जिले में नीतिगत ऋण पूंजी में लगातार वृद्धि हो रही है, जिससे क्षेत्र के गरीबों और अन्य नीतिगत लाभार्थियों की ऋण आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद मिल रही है। पूंजी वृद्धि संरचना केंद्रीय पूंजी से स्थानीय पूंजी की ओर स्थानांतरित हो गई है, विशेष रूप से सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से आवंटित जिला बजट पूंजी में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जो सामाजिक नीति ऋण कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में जिला पार्टी समिति, जन परिषद और जन समिति की तत्परता और व्यापक भागीदारी को दर्शाती है। अप्रैल 2024 के अंत तक, कुल पूंजी 465 अरब वीएनडी से अधिक हो गई, जो 2014 के अंत (निर्देश 40 से पहले) की तुलना में 227% की वृद्धि है। इसमें से, स्थानीय स्तर पर आवंटित पूंजी 48,170 मिलियन वीएनडी तक पहुंच गई, जो 2014 के अंत की तुलना में 3,127% की वृद्धि है।

पूंजी स्रोतों में वृद्धि की गई है, और साथ ही, जिला जन समिति के निर्देशों का पालन करते हुए, नगर निगमों और कस्बों की जन समितियों ने नीतिगत ऋण कार्यक्रम के तहत ऋण के लिए पात्र व्यक्तियों की जांच, समीक्षा, सटीक पहचान और शीघ्रता से व पूर्ण घोषणा करने का अच्छा कार्य किया है। परिणामस्वरूप, अब तक आर्थिक विकास के लिए पूंजी उधार लेने की आवश्यकता वाले सभी पात्र व्यक्तियों की ऋण आवश्यकताओं को पूरा किया गया है। इतना ही नहीं, उधारकर्ताओं को तकनीकी प्रशिक्षण, व्यावसायिक प्रशिक्षण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण भी प्रदान किया जाता है, जिससे आर्थिक विकास के लिए पूंजी स्रोतों को बढ़ावा देने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने में सहायता मिलती है।

जिला सामाजिक नीति बैंक लेनदेन कार्यालय के निदेशक श्री गुयेन तिएन हाई ने कहा: निर्देश संख्या 40-सीटी/टीडब्ल्यू जारी होने के बाद से, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, स्थानीय अधिकारियों के ध्यान और सौंपे गए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के सामंजस्यपूर्ण समन्वय के साथ, नीतिगत ऋण पूंजी जनता के करीब आ गई है और ऋण की गुणवत्ता में लगातार सुधार हुआ है। सामाजिक नीति बैंक के 22 वर्षों के संचालन और निर्देश संख्या 40 के कार्यान्वयन के 10 वर्षों के बाद, सामाजिक नीतिगत ऋण पूंजी ने जिले में 20,000 से अधिक परिवारों को गरीबी रेखा से ऊपर उठने में मदद की है; 10,000 से अधिक श्रमिकों के लिए रोजगार आकर्षित और सृजित किया है (जिनमें से 300 से अधिक श्रमिक सीमित अवधि के लिए विदेश में काम कर रहे हैं); कठिन परिस्थितियों में लगभग 12,000 छात्रों को उनकी पढ़ाई के लिए ऋण प्राप्त हुआ है; 50,000 से अधिक स्वच्छ जल और ग्रामीण पर्यावरण स्वच्छता परियोजनाओं का निर्माण किया है। गरीब परिवारों के लिए 200 से अधिक मकान... 2011-2015 की अवधि में, जिले में गरीबी दर 16.46% से घटकर 4.62% हो गई; 2016-2020 की अवधि में, गरीबी दर 11.71% से घटकर 2.8% हो गई; 2023 के अंत तक, जिले में गरीबी दर 1.91% होगी।

उपरोक्त परिणामों ने जिले के सामाजिक-आर्थिक विकास में सामाजिक नीति ऋण की भूमिका की पुष्टि की है, जो गरीबी उन्मूलन, रोजगार सृजन, नए ग्रामीण निर्माण, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने, आर्थिक सुधार और विकास के लक्ष्यों और योजनाओं को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए एक मूलभूत और दीर्घकालिक उपकरण और समाधान के रूप में कार्य करता है, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी और आर्थिक मंदी के संदर्भ में।

हालांकि उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त हुए हैं, फिर भी अन्य क्षेत्रों की तरह, जिले में कई नीतिगत ऋण कार्यक्रमों को लागू करने के लिए संसाधन, ऋण की मांग की तुलना में अभी भी सीमित हैं; विशेष रूप से रोजगार सृजन के लिए ऋण कार्यक्रमों जैसे अत्यधिक मांग वाले कई ऋण कार्यक्रमों के लिए; औसत जीवन स्तर वाले निम्न आय वर्ग के लोगों के लिए कोई ऋण व्यवस्था उपलब्ध नहीं है। वास्तव में, जिले में अभी भी 17 हजार से अधिक ऐसे कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन से जुड़े परिवार हैं जिनका जीवन स्तर औसत है और जो अभी भी कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, लेकिन उन्हें आजीविका सृजन के लिए नीतिगत ऋण प्राप्त नहीं हुआ है।

आने वाले समय में, क्षेत्र में सामाजिक नीति ऋण की भूमिका और प्रभावशीलता को और बढ़ावा देने के लिए, जिया विएन जिला निर्देश 40 को पूरी तरह से समझने और प्रभावी ढंग से लागू करने का प्रयास जारी रखेगा और इसे स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम और योजना में एक महत्वपूर्ण कार्य मानता है। सामाजिक नीति ऋण कार्यक्रमों को लागू करने के लिए सामाजिक नीति बैंक को पूंजी जुटाने हेतु गरीबों के लिए सामूहिक बचत अभियान को लागू और विस्तारित किया जाएगा। नए दौर के अनुरूप, गरीबों और अन्य नीतिगत विषयों के लिए तरजीही ऋण नीतियों पर सक्रिय रूप से सलाह दी जाएगी और प्रस्ताव रखे जाएंगे।

लेख और तस्वीरें: गुयेन लू

स्रोत