यूरोपीय संघ ने हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान को कैसे “हराया”?

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अंतरराष्ट्रीय सहायता के निराशाजनक परिदृश्य के बीच, यूक्रेन को हाल ही में मिली सबसे अच्छी खबर यूरोपीय संघ (ईयू) से एक बड़ी वित्तीय प्रतिबद्धता है। अपने यूरोपीय पड़ोसियों से एक बहु-वर्षीय (2024-2027) सहायता पैकेज यूक्रेन के लिए उसके वर्तमान कठिन समय में एक जीवन रेखा साबित होगा।

इस बिंदु तक पहुंचने के लिए, यूरोपीय संघ ने अपनी सबसे बड़ी "बाधा" को सफलतापूर्वक पार कर लिया है: हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओर्बन ने अंततः यूक्रेन के लिए 50 बिलियन यूरो (54 बिलियन डॉलर) की सहायता पैकेज के प्रति अपना विरोध वापस ले लिया है, जिसे वे पिछले दिसंबर से रोक रहे थे।

श्री ओरबान यूरोपीय संघ के वित्तपोषण समझौते का विरोध करने वाले एकमात्र व्यक्ति थे, लेकिन पोलिटिको की रिपोर्ट के अनुसार, इतालवी प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी के नेतृत्व में एक "आकर्षण अभियान" और "फ्रांसीसी लोगों की ओर से शराब और रात्रिभोज" के बाद, 1 फरवरी को यूरोपीय संघ के शिखर सम्मेलन में वे पीछे हट गए।

छह सप्ताह की अस्थिरता के बाद, हंगरी के नेता ने यूरोपीय संघ के नेताओं की बैठक में अब तक का सबसे तेज यू-टर्न लिया है, ऐसा ब्रुसेल्स में द गार्जियन की लिसा ओ'कैरोल ने बताया है।

फिनलैंड के प्रधानमंत्री पेटेरी ओर्पो ने ब्रुसेल्स में संवाददाताओं से कहा कि “कोई भी 26 यूरोपीय संघ देशों को ब्लैकमेल नहीं कर सकता।”

सहायता पैकेज को मंज़ूरी मिलने के बाद यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमीर ज़ेलेंस्की ने कहा, "यह एक स्पष्ट संकेत है कि यूक्रेन और यूरोप टिके रहेंगे।" उन्होंने आगे कहा, "सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इस निर्णय को सभी 27 सदस्य देशों ने सर्वसम्मति से अपनाया और यह यूक्रेन के प्रति आपकी एकजुटता और मज़बूत समर्थन का एक और स्पष्ट संकेत है।"

श्री ओर्बन ने वीटो की धमकी क्यों दी?

वाशिंगटन पोस्ट के ईशान थरूर का कहना है कि हंगरी के दक्षिणपंथी राष्ट्रवादी प्रधानमंत्री ने यूरोपीय संघ को रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन की सेना के खिलाफ यूक्रेन के रक्षा प्रयासों का समर्थन करने में एकजुट गुट के रूप में कार्य करने से रोका है।

यूरैक्टिव समाचार पोर्टल ने कहा कि यूक्रेन सहायता समझौते पर श्री ओर्बन की हालिया कार्रवाई, श्री पुतिन और हंगरी के प्रधानमंत्री के अपने मतदाता आधार को खुश करने के लिए नेता के “जटिल नृत्य” का हिस्सा है, साथ ही यूरोपीय संघ के मानकों का भी पालन कर रही है।

श्री ओर्बन लंबे समय से अपने "वांछित आख्यानों" को पुष्ट करने के लिए "राष्ट्रीय परामर्श" - अर्थात जनमत सर्वेक्षणों - सहित "छिपे हुए मीडिया उपकरणों" पर निर्भर रहे हैं।

विश्व - यूरोपीय संघ ने हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान को कैसे — हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान 1 फरवरी, 2024 को ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन के दौरान यूरोपीय संघ के नेताओं के साथ एक बैठक में। फोटो: ले मोंडे

इस तरह के नवीनतम सर्वेक्षण में कथित तौर पर पाया गया कि 99.04% उत्तरदाता यूक्रेन को तब तक और अधिक वित्तीय सहायता दिए जाने का विरोध करते हैं, जब तक हंगरी को यूरोपीय आयोग (ईसी) द्वारा वर्तमान में रोके गए कोहेसन फंड से लगभग 20 बिलियन यूरो का आंशिक या पूर्ण वित्तपोषण प्राप्त नहीं हो जाता।

द वाशिंगटन पोस्ट के अनुसार, हंगरी को यूरोपीय संघ के सदस्य देश के रूप में ब्रुसेल्स से मिलने वाले धन से लाभ होता है। लेकिन हाल के वर्षों में प्रधानमंत्री ओर्बन पर यूरोपीय संघ के क़ानून के उल्लंघन के आरोपों के कारण यह प्रवाह आंशिक रूप से कम हो गया है। नेता की तथाकथित "अनुदार लोकतंत्र" की विचारधारा ने भी चिंताएँ पैदा की हैं। उनकी सरकार ने इन आरोपों का खंडन किया है।

श्री ओर्बन के नेतृत्व में हंगरी ने यूक्रेन को सैन्य सहायता देने से इनकार कर दिया है, तथा संघर्ष शुरू होने के बाद से ही उसने अन्य देशों को अपने क्षेत्र से होकर यूक्रेन में हथियार ले जाने की अनुमति देने से भी मना कर दिया है।

तथा दक्षिण-पश्चिमी यूक्रेन के एक प्रांत ट्रांसकारपैथियन क्षेत्र में जातीय हंगेरियन समुदाय से संबंधित मुद्दों को लेकर हंगरी और यूक्रेन के बीच संबंध तनावपूर्ण बने हुए हैं।

श्री ओर्बन ने अक्सर कहा है कि कीव और मास्को के बीच शांति वार्ता शुरू होनी चाहिए क्योंकि "समय रूस के पक्ष में है"।

रियायतें देने से श्री ओर्बन को क्या लाभ होगा?

यूक्रेन को दी जाने वाली सहायता पर वीटो लगाने की हफ़्तों की धमकी के बाद, हंगरी के प्रधानमंत्री ने अप्रत्याशित रूप से अपना रुख बदल दिया। लेकिन द गार्जियन के ओ'कैरोल की रिपोर्ट के अनुसार, मेलोनी, फ़्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों और जर्मन चांसलर ओलाफ़ शोल्ज़, "साथ ही यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष चार्ल्स मिशेल और यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन" के साथ "आखिरी घंटों की कई बैठकों" के बाद वे दबाव में थे।

इस समझौते से राहत की भावना तो आई, लेकिन साथ ही "नेताओं में गुस्सा भी पैदा हुआ", जिन्हें सहायता पैकेज को मंजूरी दिलाने के लिए दो महीने में दो बार ब्रुसेल्स की यात्रा करनी पड़ी।

इतालवी प्रधानमंत्री मेलोनी ने श्री ओरबान के साथ बैठकों का नेतृत्व किया है, जो उनके दीर्घकालिक संबंधों का परिणाम है। दोनों नेता अति-दक्षिणपंथी राजनीतिक विचार भी साझा करते हैं। एक सूत्र ने पोलिटिको को बताया, "उन्होंने कई बार सेतु बनने की कोशिश की है और लगता है कि इस बार यह कारगर रहा।"

वाशिंगटन पोस्ट के अनुसार, यूरोपीय अधिकारियों ने जानबूझकर यह योजना लीक की कि यदि श्री ओरबान यूक्रेन को दी जाने वाली सहायता को रोकना जारी रखते हैं तो हंगरी की अर्थव्यवस्था को दंडित किया जाएगा, साथ ही उन्होंने बुडापेस्ट पर अन्य प्रतिबंध भी लगाए, जिनमें यूरोपीय संघ में उसके मताधिकार को छीनना भी शामिल है।

यदि यूरोपीय संघ अनुच्छेद 7 को लागू करता है - जो किसी सदस्य देश के विरुद्ध सबसे कठोर राजनीतिक प्रतिबंध है, जिसमें यूरोपीय संघ के निर्णयों पर मतदान के अधिकार को निलंबित करना शामिल है - तो हंगरी वास्तविक संकट में पड़ जाएगा।

इसके अलावा, पोलिटिको की रिपोर्ट के अनुसार, यूरोपीय संघ के नेताओं ने श्री ओर्बन को समझौते के लिए तीन अतिरिक्त शर्तों पर भी राजी कर लिया है। सहायता पैकेज के कार्यान्वयन पर वार्षिक चर्चा होगी और एक वार्षिक रिपोर्ट जारी की जाएगी। और यूरोपीय परिषद, यदि आवश्यक हो, तो यूरोपीय आयोग से दो-वर्षीय बजट समीक्षा का प्रस्ताव रखने का अनुरोध करेगी।

पोलिटिको की रिपोर्ट के अनुसार, यूरोपीय संघ इन रियायतों को मामूली मानता है, लेकिन इसका मतलब है कि घरेलू मोर्चे पर श्री ओर्बन अभी भी जीत का दावा कर सकते हैं। समझौते के बाद एक फेसबुक पोस्ट में श्री ओर्बन ने लिखा: "हमने कड़ा संघर्ष किया!"

लेकिन रॉयटर्स ने राजनयिकों के हवाले से कहा कि यूरोपीय संघ हंगरी को तब तक कोई भी रोकी गई धनराशि जारी करने के लिए प्रतिबद्ध नहीं है, जब तक बुडापेस्ट कुछ शर्तों को पूरा नहीं कर लेता।

जबकि श्री ओर्बन ने दावा किया है कि उन्हें आश्वासन मिला है कि हंगरी की रोकी गई धनराशि को यूक्रेन में नहीं भेजा जाएगा, अधिकारियों का कहना है कि धनराशि को पुनः आवंटित करने की कभी कोई योजना नहीं बनाई गई ।

मिन्ह डुक (द वीक यूएस, एनपीआर के अनुसार)

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स्रोत