यूरोपीय संघ को अपनी ऊर्जा कर प्रणाली में सुधार करना मुश्किल लग रहा है

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एसजीजीपी 04/08/2023 06:09

यूरोपीय संघ (ईयू) की विमानन ईंधन पर कर लगाने की योजना में बाधाएं आ रही हैं क्योंकि इस समूह के 27 सदस्य देशों ने अभी तक जीवाश्म ईंधन की तुलना में हरित ईंधन के मूल्य स्तर पर सहमति नहीं जताई है।

फ्रांस में एक विमान में ईंधन भरते हुए (फोटो: राउटर्स)

अभी भी कई मतभेद मौजूद हैं।

यूरोपीय संघ के सदस्य देश ऊर्जा कर प्रणाली में सुधार के लिए बातचीत कर रहे हैं, जिसे 2003 के बाद से संशोधित नहीं किया गया है। इसका उद्देश्य इसे जलवायु लक्ष्यों के अनुरूप बनाना है, जिसमें विमानन ईंधन पर कर लगाना भी शामिल है। हालांकि, विधेयक के पहली बार प्रस्तावित होने के दो साल बाद भी, यूरोपीय संघ इस विचार पर सर्वसम्मति तक नहीं पहुंच पाया है। सदस्य देशों में कई मुद्दों पर मतभेद बना हुआ है, जिनमें कुछ ऐसे ईंधनों पर कर लगाना भी शामिल है जिन पर या तो कर नहीं लगता या बहुत कम दर पर लगता है।

यूरोपीय संघ के एक राजनयिक ने कहा कि इस असहमति का समाधान साल के अंत से पहले होने की संभावना नहीं है। वहीं, यूरोपीय आयोग के एक प्रवक्ता ने कहा कि ऊर्जा करों में सुधार से पुरानी छूटें समाप्त हो जाएंगी। यूरोपीय संघ के प्रस्ताव के तहत, यूरोप के भीतर उड़ानों के लिए विमानन ईंधन पर न्यूनतम कर 10 वर्षों में धीरे-धीरे बढ़ेगा, जबकि टिकाऊ विमानन ईंधन को इसके उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए 10 वर्षों तक करों से मुक्त रखा जाएगा। हालांकि, कुछ यूरोपीय संघ के सदस्य देशों ने इस उपाय से असहमति जताते हुए कहा कि विमानन ईंधन पर कर लगाने से अगले साल यूरोपीय संसद चुनावों से पहले नागरिकों के लिए ईंधन की कीमतें बढ़ सकती हैं।

यूरोपीय संघ ने पेट्रोल जैसे प्रदूषण फैलाने वाले ईंधनों पर न्यूनतम कर बढ़ाने और बिजली तथा टिकाऊ ईंधनों पर कर कम करने का भी प्रस्ताव रखा है। यूरोपीय संघ के प्रस्तावों के समर्थकों का कहना है कि नए करों से इलेक्ट्रिक ट्रेनों जैसे कम कार्बन उत्सर्जन वाले परिवहन साधन जीवाश्म ईंधन से चलने वाली उड़ानों की तुलना में अधिक प्रतिस्पर्धी बन जाएंगे, साथ ही सरकारों को टिकाऊ परिवहन में निवेश करने के लिए राजस्व भी मिलेगा।

अभी तक कोई सर्वोत्तम समाधान नहीं मिल पाया है।

यूरोपीय संघ की ईंधन कर प्रणाली के तहत, सदस्य देश राष्ट्रीय और अंतर-सदस्य जेट ईंधन कर लगा सकते हैं, जिससे यूरोपीय संघ के भीतर उड़ानें अन्य परिवहन साधनों की तुलना में अपेक्षाकृत सस्ती हो जाती हैं। हालांकि, नीदरलैंड और जर्मनी जैसे कुछ ही यूरोपीय संघ के सदस्यों ने 2005 और 2011 के बीच घरेलू उड़ानों के लिए वाणिज्यिक विमान ईंधन कर लागू किया था। कार्यान्वयन में जटिलताओं और कम राजस्व के कारण, नीदरलैंड ने 2012 में वाणिज्यिक घरेलू उड़ानों पर कर बंद कर दिया।

यूरोपीय संघ एक उत्सर्जन व्यापार योजना (ईटीएस) भी संचालित करता है, जिसके तहत कंपनियां अपने द्वारा उत्सर्जित प्रत्येक टन कार्बन के लिए एक निश्चित कीमत चुकाती हैं। ऐतिहासिक रूप से, एयरलाइनों को ऐसे भत्ते प्राप्त होते रहे हैं जिनसे उनके कार्बन संबंधी खर्चों में काफी कमी आई है। 2030 तक कार्बन उत्सर्जन को 55% तक कम करने की यूरोपीय संघ की महत्वाकांक्षी योजना के तहत, इन भत्तों को धीरे-धीरे कम करने के प्रस्ताव रखे गए हैं, ताकि अंततः 2027 तक इन्हें शून्य तक पहुंचाया जा सके।

कनाडा में विमानन ईंधन पर कराधान नीतियां यूरोपीय संघ से कुछ हद तक मिलती-जुलती हैं, जैसे कि अल्बर्टा प्रांत अंतरराष्ट्रीय गंतव्यों वाली उड़ानों के लिए कर छूट प्रदान करते हैं। कनाडा कार्बन मूल्य निर्धारण के माध्यम से ईंधन पर अतिरिक्त अप्रत्यक्ष कर भी लागू करता है, जो यूरोपीय संघ के ईटीएस कार्यक्रम के समान है, जिसके तहत कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए उस पर मूल्य निर्धारित किया जाता है।

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