यूरोपीय संघ को ऊर्जा कर प्रणाली में सुधार करना मुश्किल लग रहा है

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एसजीजीपी 08/04/2023 06:09

यूरोपीय संघ (ईयू) की विमानन ईंधन पर कर लगाने की योजना में बाधा उत्पन्न हो गई है, क्योंकि समूह के 27 सदस्य देश हरित ईंधन और जीवाश्म ईंधन की कीमतों पर सहमत होने में विफल रहे हैं।

फ्रांस में एक उड़ान में ईंधन भरते हुए फोटो: RAUTERS

अभी भी कई मतभेद हैं।

यूरोपीय संघ के सदस्य देश अपनी ऊर्जा कर प्रणाली में सुधार पर बातचीत कर रहे हैं, जिसे 2003 से संशोधित नहीं किया गया है, ताकि इसे जलवायु लक्ष्यों के अनुरूप लाया जा सके, जिसमें विमानन ईंधन पर कर भी शामिल है। लेकिन इस विधेयक के पहली बार प्रस्तावित होने के दो साल बाद भी, यूरोपीय संघ इस विचार पर आम सहमति नहीं बना पाया है। सदस्य देश कई मुद्दों पर विभाजित हैं, जिनमें यह भी शामिल है कि क्या कुछ ऐसे ईंधनों पर कर लगाया जाए जिन पर बिल्कुल भी कर नहीं लगता या कम दरों पर कर लगाया जाए।

एक यूरोपीय संघ राजनयिक ने कहा कि इस साल के अंत से पहले इस मतभेद का समाधान होने की संभावना नहीं है। इस बीच, यूरोपीय आयोग के एक प्रवक्ता ने कहा कि ऊर्जा कर सुधार पुरानी छूटों को समाप्त कर देगा। यूरोपीय संघ के प्रस्ताव के तहत, यूरोप के भीतर उड़ानों के लिए विमानन ईंधन पर न्यूनतम कर 10 वर्षों में धीरे-धीरे बढ़ाया जाएगा, जबकि टिकाऊ विमानन ईंधन के उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए इसे 10 वर्षों के लिए कर से मुक्त रखा जाएगा। हालाँकि, कुछ यूरोपीय संघ के सदस्य देश इस प्रस्ताव से असहमत थे, उनका तर्क था कि विमानन ईंधन पर कर लगाने से अगले साल होने वाले यूरोपीय संसद चुनावों से पहले नागरिकों के लिए ईंधन की कीमतें बढ़ सकती हैं।

यूरोपीय संघ गैसोलीन जैसे प्रदूषणकारी ईंधनों पर न्यूनतम करों में वृद्धि और बिजली व टिकाऊ ईंधनों पर करों में कमी का भी प्रस्ताव रखता है। यूरोपीय संघ के प्रस्तावों के समर्थकों का कहना है कि नए करों से इलेक्ट्रिक ट्रेनों जैसे कम कार्बन वाले परिवहन, जीवाश्म ईंधन से चलने वाली उड़ानों की तुलना में अधिक लागत-प्रतिस्पर्धी बनेंगे, साथ ही सरकारों को टिकाऊ परिवहन में निवेश करने के लिए राजस्व भी मिलेगा।

अभी तक कोई इष्टतम समाधान नहीं मिला

यूरोपीय संघ की ईंधन कर प्रणाली के तहत, सदस्य देश राष्ट्रीय स्तर पर और सदस्य देशों के बीच जेट ईंधन पर कर लगा सकते हैं, जिससे यूरोपीय संघ के भीतर उड़ानें अन्य माध्यमों की तुलना में अपेक्षाकृत सस्ती हो जाती हैं। हालाँकि, नीदरलैंड और जर्मनी जैसे कुछ ही यूरोपीय संघ सदस्यों ने 2005 और 2011 के बीच घरेलू उड़ानों के लिए वाणिज्यिक जेट ईंधन कर लागू किया था। कार्यान्वयन संबंधी जटिलताओं और कम राजस्व के कारण, नीदरलैंड ने 2012 में वाणिज्यिक घरेलू उड़ानों पर कर लगाना बंद कर दिया।

यूरोपीय संघ एक उत्सर्जन व्यापार योजना (ईटीएस) भी संचालित करता है, जिसके तहत कंपनियाँ अपने द्वारा उत्सर्जित प्रत्येक टन कार्बन के लिए एक निश्चित मूल्य चुकाती हैं। ऐतिहासिक रूप से, एयरलाइनों को ऐसे भत्ते मिले हैं जिनसे उनकी कार्बन-संबंधी लागत में उल्लेखनीय कमी आई है। 2030 तक कार्बन उत्सर्जन में 55% की कमी लाने की यूरोपीय संघ की महत्वाकांक्षी योजना के तहत, इन भत्तों को धीरे-धीरे कम करने और अंततः 2027 तक शून्य तक पहुँचने के प्रस्ताव रखे गए हैं।

कनाडा में, विमानन ईंधन पर कर नीतियाँ यूरोपीय संघ से कुछ हद तक मिलती-जुलती हैं, जहाँ अल्बर्टा जैसे प्रांत अंतरराष्ट्रीय गंतव्यों वाली उड़ानों के लिए कर में छूट प्रदान करते हैं। कनाडा भी कार्बन मूल्य निर्धारण के माध्यम से ईंधन पर अतिरिक्त अप्रत्यक्ष कर लगाता है, जो यूरोपीय संघ के ईटीएस कार्यक्रम के समान है, जो उत्सर्जन में कमी को प्रोत्साहित करने के लिए कार्बन उत्सर्जन पर मूल्य लगाता है।

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