बिना 'झटका' दिए बिजली की कीमतें कैसे बढ़ाई जाएं?

घाटे को कम करने के लिए बिजली की कीमतें बढ़ाएँ

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने हाल ही में प्रधानमंत्री को एक दस्तावेज़ सौंपा है जिसमें पावर प्लान 8 के कार्यान्वयन हेतु एक योजना जारी करने का अनुरोध किया गया है। पावर प्लान 8 के पूर्वानुमान के अनुसार, 2023-2025 की अवधि में बिजली की माँग को पूरा करने के लिए, लगभग 19,000 मेगावाट नए ऊर्जा स्रोतों को चालू करना आवश्यक है; जिनमें कोयला, गैस, जल विद्युत, तटीय पवन ऊर्जा और आयातित बिजली शामिल हैं। हालाँकि, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के दस्तावेज़ की विषयवस्तु दर्शाती है कि बिजली परियोजनाओं की प्रगति में देरी का जोखिम बहुत अधिक है, विशेष रूप से ताप विद्युत और तटीय पवन ऊर्जा के मामले में। अस्थायी समाधान इस क्षेत्र के देशों, विशेष रूप से चीन और लाओस से बिजली का आयात बढ़ाना है।

विशेष रूप से, छतों पर सौर ऊर्जा विकसित करने की व्यवस्था, जिसे बिजली आपूर्ति सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक प्राथमिक समाधान माना जाता है, अभी तक स्थापित नहीं हुई है। इसके अलावा, वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) और घरेलू उद्यमों को अपतटीय पवन ऊर्जा लगाने का काम सौंपने वाले पायलट अध्ययन में कई कठिनाइयाँ आई हैं; राष्ट्रीय समुद्री स्थानिक नियोजन और निवेश नीतियों आदि से संबंधित कानूनी गलियारे हैं।

विशेषज्ञों का सुझाव है कि बिजली की कीमतों में वृद्धि पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए।

जेड पीच

इस प्रकार, हालाँकि पावर प्लान 8 लगभग 9 महीनों से लागू है (मई 2023 में स्वीकृत), पावर प्लान 8 के कार्यान्वयन हेतु मसौदा योजना के अनुसार, अब से 2025 तक की माँग को पूरा करने के लिए अतिरिक्त बिजली स्रोत परियोजनाओं की प्रगति अभी भी काफी अस्पष्ट है। सबसे बुरी स्थिति में, बिजली स्रोत परियोजनाओं की धीमी प्रगति से बिजली की कमी हो जाएगी, बिजली उद्योग को तेल से चलने वाली बिजली का उत्पादन बढ़ाना होगा, कोयला आधारित बिजली संयंत्रों का उत्पादन बढ़ाना होगा, आदि।

उस समय, बिजली उत्पादन लागत में लगातार वृद्धि की संभावना के कारण, बिजली उद्योग को संचित घाटा होगा। इस बीच, EVN की रिपोर्ट के अनुसार, 2023 में, समूह को लगभग 17,000 बिलियन VND का नुकसान हुआ (घरेलू बिजली की कीमतों में दो समायोजनों के बावजूद)। कुल मिलाकर, 2022-2023 में, EVN को लगभग 38,000 बिलियन VND का नुकसान हुआ, जिसमें पिछले वर्षों से निलंबित लगभग 14,000 बिलियन VND की विनिमय दर हानि शामिल नहीं है।

नुकसान के कारण ही, हाल ही में एक बैठक में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने इस वर्ष बिजली की कीमतें बढ़ाने का प्रस्ताव रखा। ऊर्जा विशेषज्ञ डॉ. गुयेन हुई होआच (वियतनाम ऊर्जा संघ) ने कहा कि इस वर्ष बिजली की कीमतें बढ़ाना अपरिहार्य है। कारण यह है कि पिछले वर्ष बिजली की कीमतों में दोगुनी वृद्धि महामारी फैलने से पहले के वर्षों में हुए भारी नुकसान की भरपाई के लिए पर्याप्त नहीं है। विश्व कोयला और तेल की कीमतों में वृद्धि के कारण बिजली उत्पादन की लागत में भी भारी वृद्धि हुई है, लेकिन आर्थिक सुधार को सहारा देने के लिए बिजली की कीमतों को नियंत्रित रखना आवश्यक है।

सरकार के निर्णय 24/2017 के अनुसार, बिजली की कीमतों को हर 6 महीने में समायोजित किया जाना चाहिए। वर्तमान में, EVN और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय हर 3 महीने में बिजली की कीमतों में संशोधन और समायोजन का प्रस्ताव कर रहे हैं। यदि निर्णय 24 के नियमों का पालन किया जाता है, तो मई 2024 में बिजली की कीमतों को निरंतर वृद्धि की दिशा में समायोजित किया जा सकता है। 3% से कम की वृद्धि EVN के अधिकार क्षेत्र में है, 5% से कम की वृद्धि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है, और उच्चतर स्तर पर निर्णय प्रधानमंत्री द्वारा लिया जाता है।

"मुझे लगता है कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय और साथ ही मंत्रालय को सलाह देने वाली इकाइयों की इच्छा बाज़ार तंत्र के अनुसार बिजली की कीमतों में सुधार करने की है। हालाँकि, 2024 में ऐसा करना मुश्किल है क्योंकि अर्थव्यवस्था बिजली की कीमतों में तेज़ वृद्धि को बर्दाश्त नहीं कर सकती। वर्तमान में, 8वीं विद्युत योजना में 24,000 मेगावाट की कुल क्षमता वाली गैस-चालित बिजली परियोजनाओं पर पिछले FIT अधिमान्य मूल्य के बराबर उच्च क्रय मूल्य का जोखिम है। इसलिए, यदि बिजली का विक्रय मूल्य क्रय मूल्य से कम बना रहता है, तो EVN का संचित घाटा बढ़ेगा, और धन की समस्या और उद्योग के सतत विकास को और अधिक चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा," डॉ. गुयेन हुई होच ने विश्लेषण किया।

क्या वृद्धि को वर्ष के दौरान कई बार विभाजित किया जा सकता है?

अर्थशास्त्री और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. न्गो त्रि लोंग ने ज़ोर देकर कहा कि बिजली एक आवश्यक वस्तु है और इसका उत्पादन और खपत पर सीधा असर पड़ेगा। अनुमान है कि 2024 भी मुश्किलों से भरा रहेगा, इसलिए बिजली की कीमतों में बढ़ोतरी की सावधानीपूर्वक गणना और विचार किया जाना ज़रूरी है; बिजली उत्पादन की लागत, सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों और व्यापक लक्ष्यों पर भी ध्यान से विचार किया जाना चाहिए। उद्योग और व्यापार मंत्रालय निर्णय संख्या 24 में संशोधन का अनुरोध कर रहा है ताकि हर तीन महीने में एक बार बिजली की कीमतों को समायोजित किया जा सके। इस प्रकार, अगर कच्चे माल की कीमतों में उतार-चढ़ाव होता है, तो पहले ही समायोजन किया जा सकता है ताकि बिजली उद्योग में उत्पादन, व्यवसाय और निवेश जल्दी स्थिर हो सकें।

"2023 में, बिजली उद्योग ने मई और नवंबर में दो बार औसत खुदरा बिजली की कीमत समायोजित की, लेकिन समायोजन स्तर अधिक नहीं था, कुल वृद्धि 7.5% थी, जबकि रिपोर्ट के अनुसार, 13% की वृद्धि इनपुट लागतों को कवर करने के लिए पर्याप्त थी। बिजली की कीमतों में दो बार की बढ़ोतरी के बाद, हम अभी भी देखते हैं कि मुद्रास्फीति प्रभावित नहीं हुई है। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बिजली की कीमतों में दूसरी वृद्धि नवंबर 2023 में हुई थी, इसलिए 2023 में सीपीआई पर इसका बहुत कम प्रभाव पड़ा। हालांकि, इस वर्ष की पहली तिमाही में, प्रभाव अधिक स्पष्ट होगा। वर्ष के पहले महीने में, सीपीआई दिसंबर 2023 की तुलना में 0.31% बढ़ा। जिस टोकरी के कारण सीपीआई में वृद्धि हुई, उसमें पिछले महीने की तुलना में बिजली की कीमत में 1.29% की वृद्धि हुई," श्री लॉन्ग ने विश्लेषण किया और सुझाव दिया कि अर्थव्यवस्था को झटका कम करने और सामाजिक सुरक्षा को प्रभावित न करने के लिए, इस वर्ष बिजली की कीमतों में वृद्धि, यदि कोई हो, तो भी कम होनी चाहिए।

यदि आवश्यक हो, तो मूल्य वृद्धि को वर्ष में दो बार में विभाजित किया जाना चाहिए, जैसा कि पिछले वर्ष किया गया था। उदाहरण के लिए, बिजली उद्योग की गणना के अनुसार, 6% की वृद्धि आवश्यक है, इसलिए वृद्धि को दो बार में विभाजित किया जाना चाहिए और गर्मी के महीनों में, जब लोगों की बिजली की माँग बढ़ जाती है, वृद्धि से बचना चाहिए।

इसी विचार को साझा करते हुए, डॉ. गुयेन हुई होआच ने कहा कि चरम गर्मी के महीनों से बचने के लिए बिजली की कीमतों में दूसरी तिमाही की शुरुआत में या तीसरी तिमाही के मध्य में वृद्धि होनी चाहिए। "अब तक के अपडेट बताते हैं कि ईवीएन उत्तर में गर्मी के मौसम में बहुत पहले ही बिजली की कमी से बचने के लिए एक निवारक रणनीति बना रहा है। विशेष रूप से, ताप विद्युत संयंत्र कोयला भंडार बढ़ा रहे हैं, और जनरेटरों का नवीनीकरण अधिक गंभीरता से और नियमित रूप से किया जा रहा है।"

दूसरा, पिछले साल अगस्त से ही जलविद्युत जलाशयों में पानी जमा किया जा रहा है, जिससे गर्मी के चरम मौसम में बिजली पैदा करने के लिए पानी की कमी जैसी स्थिति से बचा जा सके। तीसरा, डीज़ल तेल का भंडारण किया जाता है ताकि जब जलविद्युत पर्याप्त न हो, तो तेल का उपयोग तुरंत अतिरिक्त बिजली पैदा करने के लिए किया जा सके। मैं इस पहल की सराहना करता हूँ, इसलिए मुझे उम्मीद है कि बिजली की कोई कमी नहीं होगी। लेकिन बिजली की कमी से बचने के लिए, बिजली चलाने के लिए तेल की लागत बहुत ज़्यादा है। जब बिजली की कीमतें बढ़ती हैं, तो हमें हर साल मई-जुलाई के महीनों से बचना चाहिए," श्री होच ने कहा।

विशेषज्ञों के अनुसार, 2024 में भी बिजली आपूर्ति में कई कठिनाइयाँ आएंगी, बिजली की कमी की संभावना अभी भी काफी ज़्यादा है, हालाँकि प्रधानमंत्री ने निर्देश दिया है कि दैनिक जीवन और उत्पादन के लिए बिजली की कोई कमी नहीं होगी और निवारक उपाय जल्द से जल्द किए जाने चाहिए। अभी तक, पावर प्लान 8 को लागू करने की कोई विशिष्ट योजना नहीं है, और निर्माण के लिए प्राथमिकता वाली कोई भी परियोजना अभी तक दिखाई नहीं दी है। 500 केवी लाइन 3, जो केवल 500 किलोमीटर से थोड़ी ज़्यादा लंबी है और जिसके लिए लगभग 23,000 अरब वीएनडी की निवेश पूंजी की आवश्यकता है, को लागू करने का आग्रह किया जा रहा है।

thanhnien.vn के अनुसार

स्रोत: https://thanhnien.vn/gia-dien-tang-the-nao-de-khong-soc-185240129214411755.htm

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