काओ बांग में जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि की आवश्यकता का समाधान: सकारात्मक परिणाम (भाग 1)

जातीय कार्यक्रमों और नीतियों के संदर्भ में, काओ बांग प्रांत ने जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के समर्थन पर ध्यान केंद्रित किया है। हालाँकि, कई कारणों से, आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि अभी भी जातीय अल्पसंख्यकों के एक हिस्से की तत्काल ज़रूरतें हैं। लोगों की ज़रूरतों को मूल रूप से पूरा करने और साथ ही 2024 के भूमि कानून के नए नियमों को मूर्त रूप देने के लिए, काओ बांग जन समिति ने प्रांत में जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियों को विनियमित करने वाला एक प्रस्ताव तैयार करके प्रांतीय जन परिषद को प्रस्तुत किया है। 30 अक्टूबर की दोपहर को, जन आंदोलन के लिए केंद्रीय समिति के उप प्रमुख त्रियू ताई विन्ह के नेतृत्व में केंद्रीय कार्य समूह ने कॉन कुओंग जिले (नघे अन) में नई स्थिति में जातीय कार्य पर केंद्रीय कार्यकारी समिति (टर्म IX) के 13 मार्च, 2003 के संकल्प संख्या 24-NQ/TW को लागू करने के लिए पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 65-KL/TW, दिनांक 30 अक्टूबर, 2019 के कार्यान्वयन की 5-वर्षीय समीक्षा पर एक कार्य सत्र आयोजित किया था। जातीय अल्पसंख्यक समिति (ईसी) की ओर से कार्य समूह में उप मंत्री, उपाध्यक्ष वाई थोंग उपस्थित थे। नघे अन प्रांत की ओर से, प्रांतीय पार्टी समिति के जन आंदोलन आयोग के उप प्रमुख फान थान दोई, जातीय मामलों के आयोग के उप प्रमुख लुओंग वान खान और प्रतिनिधिमंडल के सदस्य उपस्थित थे। 30 अक्टूबर को, हनोई में, भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता विरोधी केंद्रीय संचालन समिति के प्रमुख महासचिव टो लाम ने भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता विरोधी केंद्रीय संचालन समिति की स्थायी समिति की बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें 26वें सत्र से अब तक भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के मामलों और घटनाओं से निपटने की स्थिति और परिणामों पर चर्चा की गई और संचालन समिति की देखरेख और निर्देशन में कई मामलों और घटनाओं से निपटने की नीति पर राय दी गई। 30 अक्टूबर की दोपहर, स्थानीय समयानुसार, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने सऊदी अरब के रियाद में स्थित FPT समूह के मध्य पूर्व मुख्यालय के उद्घाटन समारोह में भाग लिया और FPT और THIQAH कंपनी के बीच सहयोग पर समझौता ज्ञापन के हस्तांतरण समारोह को देखा। 30 अक्टूबर को जातीय मामलों और विकास समाचार पत्र के सारांश समाचार में निम्नलिखित उल्लेखनीय जानकारी थी: डोंग हई में सैन दीव लोगों का अनोखा चावल अर्पण समारोह। जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों की अन्य खबरों के साथ। 30 अक्टूबर की दोपहर को, जन आंदोलन के लिए केंद्रीय समिति के उप प्रमुख त्रियु ताई विन्ह के नेतृत्व में केंद्रीय कार्य समूह ने कॉन कुओंग जिले (नघे अन) में नई स्थिति में जातीय कार्य पर केंद्रीय कार्यकारी समिति (टर्म IX) के 13 मार्च, 2003 के संकल्प संख्या 24-NQ/TW के कार्यान्वयन को जारी रखने पर पोलित ब्यूरो के 30 अक्टूबर, 2019 के निष्कर्ष संख्या 65-KL/TW के कार्यान्वयन की 5-वर्षीय समीक्षा पर एक कार्य सत्र आयोजित किया। जातीय अल्पसंख्यक समिति (UBDT) की ओर से कार्य समूह में उप मंत्री, उपाध्यक्ष वाई थोंग भी उपस्थित थे। न्हे अन प्रांत की ओर से प्रांतीय पार्टी समिति के जन आंदोलन आयोग के उप प्रमुख फान थान दोई, जातीय अल्पसंख्यक आयोग के उप प्रमुख लुओंग वान खान्ह और प्रतिनिधिमंडल के सदस्य मौजूद थे। उप प्रधान मंत्री ले थान लोंग ने अभी-अभी 28 अक्टूबर, 2024 के निर्णय संख्या 1280/QD-TTg पर हस्ताक्षर किए हैं, जो नए काल में वियतनामी पारंपरिक चिकित्सा और वियतनाम ओरिएंटल मेडिसिन एसोसिएशन के विकास पर सचिवालय के 10 जुलाई, 2024 के निष्कर्ष संख्या 86-KL/TW को लागू करने की योजना को प्रख्यापित करता है। वन संरक्षण, वन अग्नि निवारण और लड़ाई (PCCCR) को हमेशा सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, राजनीतिक प्रणाली और प्रत्येक नागरिक के एक नियमित और महत्वपूर्ण कार्य के रूप में पहचाना गया है। जातीय अल्पसंख्यक एवं विकास समाचार पत्र के 29 अक्टूबर के सारांश समाचार में निम्नलिखित उल्लेखनीय जानकारी है: क्वांग बिन्ह में बाढ़ के कारण गंभीर क्षति हुई है। "2024 में सा पा को छुएँ - बादलों को छुएँ"। खमेर जातीय महिला कारीगर शिल्प गाँव को पुनर्जीवित कर रही हैं। जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों की अन्य खबरों के साथ। 30 अक्टूबर को, क्वांग नाम प्रांत की जन समिति की सूचना में कहा गया है कि प्रांत ने 2025 में क्वांग नाम प्रांत में अंतर्राष्ट्रीय न्गोक लिन्ह जिनसेंग (वियतनामी जिनसेंग) महोत्सव के आयोजन की योजना जारी की है। 30 अक्टूबर की सुबह, शहर में। निन्ह थुआन प्रांत में "वियतनामी लोग वियतनामी वस्तुओं के उपयोग को प्राथमिकता दें" अभियान की संचालन समिति, फ़ान रंग - थाप चाम ने 2024 में "वियतनामी वस्तुओं के व्यवसायों और वितरकों की आवाज़ सुनना" फ़ोरम का आयोजन किया। थुआन नाम ज़िले (निन्ह थुआन प्रांत) की जन समिति की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन थी ज़ुआन कुओंग ने कहा कि 2024 में, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719) के पूंजी स्रोत ने ज़िले में परियोजनाओं और उप-परियोजनाओं को लागू करने के लिए 9,319 मिलियन VND के साथ स्थानीय क्षेत्र का समर्थन किया। 2022 और 2023 से 2024 तक हस्तांतरित पूंजी के साथ, कार्यक्रम के लिए कुल निवेश पूंजी 25,957 मिलियन VND से अधिक है। स्मार्ट पर्यटन पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के लक्ष्य के साथ, क्वांग न्गाई प्रांत के पर्यटन उद्योग ने सतत पर्यटन के विकास हेतु कई डिजिटल तकनीकों का सक्रिय रूप से उपयोग किया है। पर्यटन को हमेशा से लाओ काई प्रांत का एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र माना जाता रहा है; हालाँकि, तूफान संख्या 3 के प्रभाव के कारण, यह आर्थिक क्षेत्र वर्तमान में कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है। ऐसे में, लाओ काई प्रांत के सभी स्तरों, क्षेत्रों और उद्यमों के पास बाढ़ के बाद पर्यटन को बहाल करने के लिए कई सकारात्मक और लचीले समाधान मौजूद हैं।

अनेक जातीय कार्यक्रमों और नीतियों के माध्यम से, काओ बांग प्रांत में आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि की आवश्यकता वाले जातीय अल्पसंख्यकों पर ध्यान और सहायता प्रदान की गई है, जिससे उनके जीवन में स्थिरता आई है और उनकी आय में धीरे-धीरे वृद्धि हुई है। यह प्रांत के लिए जातीय कार्य के क्षेत्र को प्रभावी ढंग से लागू करने की एक बुनियादी शर्त है, जिससे 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719) के लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करने का आधार तैयार होता है।

हालाँकि काओ बांग प्रांत का प्राकृतिक भू-भाग विशाल है, फिर भी इसका भूभाग मुख्यतः पहाड़ी है, ढलानें तीखी हैं, और उत्पादन के लिए ज़मीन बहुत कम है। इसके अलावा, प्रांत में सार्वजनिक भूमि निधि नहीं है, या लोगों के लिए उत्पादन और पशुपालन के विकास हेतु भूमि का उपयोग करने हेतु पर्याप्त परिस्थितियाँ नहीं हैं। (चित्र में: खुओई क्य स्टोन विलेज, डैम थुय कम्यून, ट्रुंग खानह जिला का एक कोना)

जरूरतों को पूरा करने के प्रयास

हाल के वर्षों में, काओ बांग को जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास में निवेश करने और जातीय अल्पसंख्यकों के जीवन की तात्कालिक आवश्यकताओं के समाधान में सहायता करने हेतु कई जातीय कार्यक्रमों और नीतियों को लागू करने के लिए केंद्रीय बजट से पूंजी आवंटित की गई है। विशेष रूप से, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के समर्थन की नीति कई वर्षों से प्रांत द्वारा लागू की जा रही है।

काओ बांग प्रांत की जातीय अल्पसंख्यक समिति के प्रमुख श्री बे वान हंग के अनुसार, प्रांत की लगभग 95% आबादी जातीय अल्पसंख्यक है; प्रांत के अधिकांश समुदायों, वार्डों और कस्बों की सामाजिक-आर्थिक स्थितियाँ अत्यंत कठिन हैं। जीवन मुख्यतः कृषि और वानिकी उत्पादन पर निर्भर करता है, इसलिए यहाँ जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

श्री हंग ने कहा, "इसलिए, क्षेत्र में तत्काल आवश्यकता वाले जातीय अल्पसंख्यक परिवारों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि का समर्थन करने की नीति का प्रभावी कार्यान्वयन विशेष महत्व का है, जो न केवल गरीबी में कमी लाने और जातीय अल्पसंख्यकों के जीवन में सुधार लाने में योगदान देगा, बल्कि जनसंख्या को स्थिर करने, स्वतःस्फूर्त प्रवास को सीमित करने और प्रांत के जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लक्ष्य के लिए भी महत्वपूर्ण है।"

काओ बांग प्रांतीय जातीय समिति के आंकड़ों के अनुसार, 2015 से, प्रांत के विभिन्न इलाकों में जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के समर्थन हेतु नीतियों को सक्रिय रूप से लागू किया जा रहा है। विशेष रूप से, 2013-2015 की अवधि को निर्णय संख्या 755/2013/QD-TTg के अनुसार लागू किया गया था; 2009-2013 की अवधि को निर्णय संख्या 1592/2009/QD-TTg के अनुसार लागू किया गया था; 2009 के बाद से, इसे निर्णय संख्या 134/2004/QD-TTg के अनुसार लागू किया गया था...

2016-2020 की अवधि में, प्रांत में जातीय अल्पसंख्यक परिवारों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के समर्थन की नीति को प्रधान मंत्री के 31 अक्टूबर, 2016 के निर्णय 2085/QD-TTg के अनुसार लागू किया गया था। निर्णय 2085/QD-TTg के कार्यान्वयन की समीक्षा प्रक्रिया से पता चला है कि पूरे प्रांत में 960 से अधिक जातीय अल्पसंख्यक परिवारों को आवासीय भूमि के लिए समर्थन की आवश्यकता है, और 3,660 से अधिक परिवारों को उत्पादन भूमि के लिए समर्थन की आवश्यकता है।

2021 से अब तक, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719 के अंतर्गत परियोजना 1 को क्रियान्वित करते हुए, काओ बांग प्रांत, तत्काल आवश्यकता वाले जातीय अल्पसंख्यक परिवारों को आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि प्रदान करने की नीति का कार्यान्वयन जारी रखे हुए है। राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719 के कार्यान्वयन पर काओ बांग प्रांतीय जन समिति की 8 अगस्त, 2022 की योजना संख्या 2015/KH-UBND के अनुसार, प्रांत 2021-2025 की अवधि के दौरान 360 परिवारों को आवासीय भूमि और 1,167 परिवारों को उत्पादन भूमि प्रदान करने का प्रयास कर रहा है। प्रांतीय जन समिति ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को इस नीति के कार्यान्वयन हेतु जातीय अल्पसंख्यक समिति और संबंधित विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करने का दायित्व सौंपा है।

सीमित भूमि निधि के संदर्भ में, काओ बांग प्रांत ने जरूरतमंद परिवारों को करियर परिवर्तन के लिए सहायता या कृषि उपकरण, मशीनरी आदि खरीदने के लिए सहायता प्राप्त करने के लिए सक्रिय रूप से संगठित किया है। (फोटो में: ट्रा लिन्ह जिले के काओ चुओंग कम्यून में किसान धीरे-धीरे कृषि उत्पादन का मशीनीकरण कर रहे हैं)

लचीले समर्थन विकल्प

निर्णय संख्या 134/2004/QD-TTg के बाद से, काओ बांग प्रांत में जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के समर्थन की नीति 20 वर्षों से लागू है। कई परिवारों की तत्काल ज़रूरतें पूरी हो गई हैं, लेकिन प्रांत के जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि की कमी (या अनुपस्थिति) की समस्या पूरी तरह से हल नहीं हुई है।

काओ बांग प्रांत की जातीय अल्पसंख्यक समिति के प्रमुख बे वान हंग के अनुसार, हालाँकि काओ बांग प्रांत में एक बड़ा प्राकृतिक भू-भाग है, लेकिन इसका भूभाग मुख्यतः पहाड़ी है, ढलानें तीखी हैं, और उत्पादन के लिए बहुत कम ज़मीन है। इसके अलावा, प्रांत में सार्वजनिक भूमि निधि नहीं है, या लोगों के लिए उत्पादन और पशुधन विकसित करने हेतु भूमि का उपयोग करने के लिए पर्याप्त परिस्थितियाँ नहीं हैं।

"इस समय, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719 की परियोजना 1 के तहत आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि का समर्थन करने की नीति को लागू करना, हालांकि सरकार के डिक्री 38/2023/एनडी-सीपी ने सामग्री और तंत्र को हटा दिया है, प्रांत सार्वजनिक भूमि निधि को संतुलित करने की प्रांत की क्षमता और लोगों को आवंटित करने के लिए भूमि उपयोग गुणांक के पुनर्ग्रहण, सुधार और सुधार के उद्देश्य के कारण नीति को लागू करने में सक्षम नहीं है," श्री हंग ने साझा किया।

यह वास्तविकता जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के समर्थन की नीति को लागू करने में काओ बांग प्रांत की कठिनाइयों को दर्शाती है, न केवल राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719 में, बल्कि पिछली अवधियों में भी। उदाहरण के लिए, 2004-2009 की अवधि में, निर्णय 134/2004/QD-TTg को लागू करते हुए, प्रांत ने आवासीय भूमि से वंचित 506 परिवारों को सहायता प्रदान की, जो नियोजित परिवारों की संख्या का केवल 10.7% ही था; उत्पादन भूमि से वंचित 810 परिवारों को सहायता प्रदान की, जो नियोजित परिवारों की संख्या का केवल 12.3% ही था...

इन कठिन वास्तविकताओं को देखते हुए, हाल के दिनों में, काओ बांग प्रांत जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के समर्थन हेतु नीतियों को लागू करने में लचीला रहा है। आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के लिए एक-दूसरे की मदद करने हेतु समुदायों, भाइयों और कुलों को संगठित करने; लोगों के लिए भूमि निधि बनाने हेतु कुछ ऊँची और पहाड़ी भूमि के क्षेत्रों को पुनः प्राप्त करने और सुधारने के अलावा, प्रांत ने ज़रूरतमंद परिवारों को करियर परिवर्तन या कृषि उपकरण, मशीनरी आदि खरीदने के लिए सहायता प्राप्त करने हेतु सक्रिय रूप से संगठित किया है।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719 के संबंध में, काओ बांग प्रांत की जन समिति की 13 मई, 2024 की रिपोर्ट संख्या 111/BC-UBND के अनुसार, जातीय समिति के अध्यक्ष, मंत्री के 21 अगस्त, 2023 के परिपत्र 02/2023/TT-UBDT के कार्यान्वयन के अनुसार, उत्पादन भूमि और रोजगार परिवर्तन के लिए सहायता की सामग्री को प्रांत के स्थानीय लोगों द्वारा कृषि मशीनरी और औजारों (हल, चावल थ्रेसर, आदि) की खरीद में सहायता के लिए स्थानांतरित कर दिया गया है। मई 2024 तक, 66 परिवारों द्वारा खरीदे जा चुके हैं, और उम्मीद है कि 2024 में 613 से अधिक जरूरतमंद परिवारों को सहायता प्रदान की जाएगी।

अन्य जातीय कार्यक्रमों और नीतियों के साथ-साथ आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के लिए समर्थन (नौकरी में रूपांतरण, मशीनरी और कृषि उपकरणों की खरीद सहित) ने प्रांत में जातीय अल्पसंख्यकों की आय बढ़ाने में योगदान दिया है।

2023 के अंत तक, काओ बांग प्रांत की प्रति व्यक्ति औसत आय 41.1 मिलियन VND/व्यक्ति तक पहुंच जाएगी, जो 2020 की तुलना में 5 मिलियन VND/व्यक्ति की वृद्धि है (2024 के अंत तक 46.98 मिलियन VND/व्यक्ति तक बढ़ने की उम्मीद है); प्रांत की 2021-2023 की अवधि में गरीबी दर 4%/वर्ष या उससे अधिक घट जाएगी, जो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719 के लक्ष्य को पूरा करेगी।

यद्यपि काओ बांग ने जातीय अल्पसंख्यकों के लिए गरीबी उन्मूलन और आय सुधार में महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की हैं, फिर भी यह अभी भी उच्च गरीबी दर वाला इलाका है; जिसमें आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि की कमी के कारण कई गरीब और लगभग गरीब परिवार शामिल हैं।

पाठ 2: भूमि निधि की कमी के कारण अनेक कठिनाइयाँ  

काओ बांग: लोगों के लिए अस्थायी और जीर्ण-शीर्ण घरों को हटाने के लिए सहायता लागू करने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को लचीले ढंग से दूर करें

स्रोत: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm