प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 9 समूहों को कम करने से, व्यवसायों को लगता है कि आगे और कटौती संभव है

रसायन संबंधी मसौदा कानून में वर्तमान कानून की तुलना में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 9 समूहों को कम कर दिया गया है, लेकिन व्यवसायों को अभी भी कई ऐसी शर्तें देखने को मिल रही हैं, जिन्हें और कम किया जा सकता है।

रसायन कानून में संशोधन: प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 9 समूहों को कम करने से, व्यवसायों को लगता है कि आगे और कटौती संभव है

रसायन संबंधी मसौदा कानून में वर्तमान कानून की तुलना में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 9 समूहों को कम कर दिया गया है, लेकिन व्यवसायों को अभी भी कई ऐसी शर्तें देखने को मिल रही हैं, जिन्हें और कम किया जा सकता है।

क्या उत्पादन के लिए 5-वर्षीय पात्रता प्रमाणपत्र उपयुक्त है?

यह वह प्रश्न है जो कई व्यवसायों ने रसायन संबंधी मसौदा कानून पर अपनी राय देते समय उठाया था। वियतनाम प्रयोगशाला संघ के उपाध्यक्ष श्री गुयेन हू डुंग ने तो यह भी स्पष्ट करना चाहा कि क्या सशर्त रासायनिक उत्पादन के लिए पात्रता प्रमाणपत्र को पुनः जारी करने पर विचार करना आवश्यक है।

"यदि यह सुनिश्चित करना है कि सुविधा विनियमों के अनुसार उत्पादन की स्थिति बनाए रखे, तो एक निरीक्षण तंत्र लागू करें या कुछ उचित मूल्यांकन के परिणामों को स्वीकार करें, जैसे कि आईएसओ 9001 प्रमाण पत्र... यदि विनियमन यह निर्धारित करता है कि उत्पादन पात्रता का प्रमाण पत्र 50-वर्षीय निवेश लाइसेंस के रूप में मान्य है, तो क्या यह प्रबंधन को प्रभावित करेगा?"

यही कारण है कि श्री डंग ने रासायनिक उत्पादन के लिए पात्रता प्रमाण पत्र की वैधता बढ़ाने का प्रस्ताव रखा।

सुश्री गुयेन थी माई, तकनीकी विभाग की उप प्रमुख, वियतनाम केमिकल ग्रुप

वियतनाम केमिकल ग्रुप की तकनीकी विभाग की उप प्रमुख सुश्री गुयेन थी माई ने भी इसी चिंता को साझा करते हुए कहा कि उत्पादन के लिए लाइसेंस प्राप्त करने हेतु रसायनों का कठोर निरीक्षण और नियंत्रण किया जाता है। हर साल, सक्षम प्राधिकारी उद्यमों की आवधिक रिपोर्टों और उद्यमों पर प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण के माध्यम से उद्यमों में रासायनिक गतिविधियों की अप्रत्यक्ष और प्रत्यक्ष निगरानी के लिए कार्यक्रम बनाते हैं।

"उद्यमों को नियमों के अनुसार पिछले वर्ष की रासायनिक गतिविधियों की रिपोर्ट रसायन विभाग और स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग को देनी होगी। नियमों के अनुसार रासायनिक गतिविधियों में कानूनी नियमों के कार्यान्वयन और अनुपालन के संबंध में सक्षम प्राधिकारियों द्वारा उद्यमों का निरीक्षण, जाँच और पर्यवेक्षण किया जाएगा। रासायनिक उत्पादन और व्यापारिक सुविधाओं के स्थान, प्रकार, पैमाने और उत्पादित रसायनों के प्रकार में परिवर्तन होने पर, इकाई को नियमों के अनुसार प्रमाणपत्र को समायोजित करने का अनुरोध करना होगा," सुश्री माई ने विस्तार से विश्लेषण किया।

इसके अलावा, पर्यावरण संरक्षण कानून के प्रावधानों के अनुसार, समूह 1 निवेश परियोजनाओं (नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभावों के उच्च जोखिम वाली परियोजनाएं) के लिए पर्यावरण लाइसेंस की अवधि 7 वर्ष है और शेष मामलों के लिए यह 10 वर्ष है।

सुश्री माई ने प्रस्ताव दिया कि, "सशर्त रासायनिक उत्पादन के लिए पात्रता प्रमाणपत्र की वैधता अवधि जारी होने की तारीख से 10 वर्ष है।"

फरवरी 2025 में राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 42वें सत्र के बाद संशोधित रसायन पर मसौदा कानून (संशोधित) में, सशर्त रासायनिक उत्पादन के लिए पात्रता का प्रमाण पत्र जारी होने की तारीख से 5 साल के लिए वैध है और इसे जारी करना, पुनः जारी करना, समायोजित करना और रद्द करना प्रांत या केंद्र द्वारा संचालित शहर की पीपुल्स कमेटी की जिम्मेदारी है।

  रासायनिक समूह यह भी सिफारिश करता है कि जिन संगठनों और व्यक्तियों को इस कानून की प्रभावी तिथि से पहले सक्षम प्राधिकारी द्वारा रासायनिक उत्पादन और व्यापार के लिए पात्रता का प्रमाण पत्र प्रदान किया गया है, वे प्रमाण पत्र पर उल्लिखित समाप्ति तिथि तक प्रदान किए गए प्रमाण पत्र के तहत काम करना जारी रख सकते हैं, बजाय इसके कि उन्हें ड्राफ्ट के अनुसार 31 दिसंबर, 2027 के बाद इसे फिर से जारी करना पड़े।

इसके अलावा, वियतनाम प्रयोगशाला संघ ने रासायनिक परामर्श गतिविधियों को सशर्त व्यावसायिक क्षेत्रों की सूची में शामिल न करने की सिफारिश की है। कारण यह है कि मसौदे में, "रासायनिक सलाहकारों" के लिए कोई विशेष आवश्यकताएँ नहीं हैं, और यहाँ तक कि निर्माण कानून से मानदंड भी लिए गए हैं, लेकिन "रासायनिक परामर्श का अभ्यास करने के लिए लाइसेंस जारी करने" की प्रशासनिक प्रक्रिया को जोड़ा गया है।

क्या रासायनिक वर्गीकरण प्रणाली को वैश्विक प्रणाली से अलग कुछ में बदला जाना चाहिए?

रसायनों पर मसौदा कानून की विषयवस्तु में योगदान देते हुए, कैनन वियतनाम कंपनी लिमिटेड भी इस मसौदे में प्रस्तावित रासायनिक वर्गीकरण सिद्धांतों में बदलाव में रुचि रखती है। यानी, रसायनों के वर्गीकरण और लेबलिंग की संयुक्त राष्ट्र की वैश्विक रूप से समन्वित प्रणाली के बजाय उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के वर्गीकरण सिद्धांतों को लागू करना।

सुश्री दाओ थी थू हुएन, विदेश मामलों की उप निदेशक, कैनन वियतनाम कंपनी लिमिटेड।

कैनन वियतनाम कंपनी लिमिटेड की विदेश मामलों की उप निदेशक सुश्री दाओ थी थू हुएन को चिंता है कि यह परिवर्तन " विश्व प्रवृत्ति के विपरीत जा रहा है।"

कैनन वियतनाम की गणना से पता चलता है कि, हालांकि यह एक विनिर्माण उद्यम है, न कि रासायनिक उत्पादन/व्यापार उद्यम, कैनन वियतनाम ने 400 से अधिक प्रकार के रसायनों का आयात किया है, जिनमें से 100 से अधिक रसायन उन रसायनों की सूची में हैं जिन्हें घोषित किया जाना चाहिए।

"वर्तमान में, हम सप्ताह में 1-2 बार घोषणा करते हैं और इसके लिए केवल एक प्रभारी व्यक्ति की आवश्यकता होती है। यदि हमें सभी आयातित रसायनों की घोषणा करनी हो, तो हमें सप्ताह में 400 से अधिक बार घोषणा करनी होगी, जिसके लिए केवल घोषणा करने के लिए ही 4 लोगों की आवश्यकता होगी। इस प्रकार, सभी प्रकार के रसायनों की घोषणा करने से प्रक्रियाएँ, लागत और मानव संसाधन 4 गुना बढ़ जाते हैं," सुश्री हुएन ने कहा।

समस्या यह है कि कैनन वियतनाम के प्रतिनिधि के अनुसार, दुनिया भर के देश केवल नियंत्रित रसायनों या विशेष नियंत्रण की आवश्यकता वाले विषैले रसायनों का ही प्रबंधन करते हैं। उपरोक्त दो प्रकार के रसायनों से इतर रसायनों को नियंत्रित करने की आवश्यकता निराधार है और अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांतों व प्रथाओं के अनुरूप नहीं है।

वर्तमान में, थाईलैंड जैसे कुछ देशों में, केवल नियंत्रित रसायनों की सूची में शामिल रसायनों और विशेष नियंत्रण की आवश्यकता वाले रसायनों को ही आयात करते समय घोषित करना आवश्यक है। या जापान में, MEIT (जापान में निर्मित रासायनिक पदार्थ) सूची में शामिल ऐसे रसायन जिनका व्यवसायीकरण हो चुका है और जिनके पास MEIT कोड हैं, उन्हें आयात करते समय घोषित करने की आवश्यकता नहीं है।

MEIT सूची में शामिल न होने वाले नए रसायनों को उत्पादन या आयात से पहले सूचित किया जाना चाहिए। कोरिया में, व्यवसायों को सूची में शामिल विषाक्त रसायनों की घोषणा केवल आयात करते समय ही करनी होती है।

अब तक, वियतनाम बिना किसी समस्या के संयुक्त राष्ट्र की रसायनों के वर्गीकरण और लेबलिंग की वैश्विक रूप से समन्वित प्रणाली के वर्गीकरण सिद्धांतों को लागू करता रहा है। वियतनाम के नियमों में परिवहन, भंडारण, उपयोग और उपचार जैसे प्रत्येक चरण में रसायन प्रबंधन पर भी बहुत सख्त नियम हैं।

सुश्री हुएन ने एक याचिका प्रस्तुत करते हुए कहा, "हम इसे वर्तमान रासायनिक कानून के रूप में ही रखने का प्रस्ताव रखते हैं।"

स्रोत: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html