प्रशासनिक प्रबंधन उपकरण के रूप में योजना को सरल बनाना

नियोजन कानून (संशोधित) की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने सुझाव दिया कि नियोजन की समीक्षा जारी रखना और उसे एक विशिष्ट प्रशासनिक प्रबंधन उपकरण के रूप में सरल बनाना आवश्यक है, जो कठिनाइयों और समस्याओं पर पूरी तरह से काबू पाने के लिए रणनीतियों, परियोजनाओं या मानकों, निवेश और व्यावसायिक स्थितियों द्वारा प्रबंधन का स्थान ले सकता है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: क्वांग खान

7 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने योजना पर मसौदा कानून (संशोधित) की समीक्षा पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी।

प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए बिचौलियों को हटा दें

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने नियोजन कानून (संशोधित) के मसौदे पर प्रस्ताव प्रस्तुत किया। तदनुसार, इस मसौदे में 6 अध्याय, 57 अनुच्छेद और 1 परिशिष्ट शामिल हैं।

मसौदा कानून के नए बिंदु हैं - नियोजन प्रणाली पर विनियमों को परिपूर्ण बनाना, नियोजन के प्रकारों के बीच संबंध और नियोजन के बीच संघर्षों से निपटना; नियोजन गतिविधियों में विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल को मजबूत करना; नियोजन गतिविधियों में प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं को सरल बनाना; नियोजन सामग्री पर विनियमों को परिपूर्ण बनाना; नियोजन के साथ निवेश परियोजनाओं की अनुरूपता का आकलन करने से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग नियोजन कानून (संशोधित) के मसौदे पर प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए। फोटो: क्वांग खान

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि नियोजन गतिविधियों में प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों के सरलीकरण के संबंध में, मसौदा कानून में प्रावधान जोड़े गए हैं, जिससे योजनाओं को एक साथ बनाया जा सकेगा और योजना अनुमोदन का क्रम तय किया जा सकेगा; विशेष मामलों में यह प्रावधान किया गया है कि तत्काल परियोजनाओं और तत्काल कार्यों को लागू करने के लिए निचले स्तर की योजनाओं को पहले मंजूरी दी जाएगी।

मसौदा कानून में "योजना कार्यों" संबंधी प्रावधान को हटा दिया गया है तथा इसे सरल विषय-वस्तु के साथ "योजना रूपरेखा" के रूप में प्रस्तुत किया गया है।

साथ ही, प्रगति में तेजी लाने के लिए मध्यवर्ती चरणों को कम किया जाए; कार्यान्वयन में लचीलापन बढ़ाने के लिए मूल्यांकन परिषद पर विवरण निर्दिष्ट करने का कार्य सरकार को सौंपा जाए।

योजनाओं को सामान्य प्रक्रियाओं या विशिष्ट सिद्धांतों और मानदंडों के साथ संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार एक साथ समायोजित करने की अनुमति देता है।

सामान्य क्रम में योजना समायोजन के लिए, मूल्यांकन परिषद का अध्यक्ष योजना मूल्यांकन परिषद के संचालन के स्वरूप पर निर्णय लेता है, परिषद की बैठक आयोजित कर सकता है या लिखित मूल्यांकन राय एकत्र कर सकता है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार योजना समायोजन के लिए: योजना समायोजन के लिए अनुमोदन का अनुरोध करने के लिए प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है; योजना समायोजन का मूल्यांकन करें और एसईए रिपोर्ट तैयार करें; संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार क्षेत्रीय योजना समायोजन को मंजूरी देने के लिए मंत्री को विकेन्द्रीकृत करें।

मसौदा कानून व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए योजना समायोजन के आधार पर प्रावधानों में भी संशोधन करता है, सामान्य प्रक्रियाओं के अनुसार योजना समायोजन के आधार और योजना अनुमोदन प्राधिकरण को पूरी तरह से विकेन्द्रीकृत किए जाने पर कठोरता सुनिश्चित करने के लिए संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार योजना समायोजन के आधार को अधिक स्पष्ट रूप से अलग करता है...

एकीकृत योजना को सरल बनाना जारी रखें

नियोजन कानून (संशोधित) के प्रारूप की समीक्षा पर रिपोर्ट आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई द्वारा प्रस्तुत की गई और कहा गया कि आर्थिक एवं वित्तीय समिति ने राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति द्वारा दिए गए निर्देशों के अनुसार नियोजन कानून (संशोधित) के प्रारूप और नियोजन से संबंधित कानूनों में प्रावधानों को पूर्ण करने का प्रस्ताव रखा है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई नियोजन कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: हो लोंग

विशेष रूप से: " नियोजन की भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें , नियोजन प्रणाली में नियोजन की सूची को पूरा करें ताकि एकता, कनेक्शन, व्यवहार्यता, स्थिरता सुनिश्चित हो सके, प्रत्येक प्रकार की योजना का अर्थ, उद्देश्य, दायरा, अभिविन्यास सामग्री, प्रबंधन, जारी करने की आवश्यकता, नियोजन सामग्री में कोई दोहराव न हो, के बारे में स्पष्ट रूप से बताया गया है ; जिसमें, विकासोन्मुख प्रबंधन के लिए एक उपकरण के रूप में नियोजन और एक विशिष्ट प्रशासनिक प्रबंधन उपकरण के रूप में नियोजन को स्पष्ट रूप से अलग किया गया है; राष्ट्रीय मास्टर प्लान, क्षेत्रीय योजना, प्रांतीय योजना में एकीकृत की जा सकने वाली योजना को सरल बनाएं, केवल आवश्यक योजना को बनाए रखें जिसे अलग से स्थापित किया जाना चाहिए। सामान्यता सुनिश्चित करने के लिए अभिविन्यास योजना की सामग्री की समीक्षा करें और उसे पूरा करें, विशिष्ट परियोजनाओं की सूची को परिभाषित न करें; प्रशासनिक प्रबंधन योजना की सामग्री और विवरण का स्तर स्पष्ट रूप से विशिष्ट प्रबंधन आवश्यकताओं से जुड़ा हुआ है

बैठक का दृश्य। फोटो: हो लोंग

योजनाओं के वर्गीकरण और योजनाओं के पूरा होने के आधार पर, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, यदि अभिविन्यास योजनाओं की वस्तुओं को राष्ट्रीय मास्टर प्लान, क्षेत्रीय योजना, प्रांतीय योजना में दिखाया गया है और राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया गया है, तो एकीकृत योजनाओं को सरल बनाने के लिए जारी रखने पर विचार करना संभव है; इसके अलावा, विशिष्ट प्रशासनिक प्रबंधन उपकरणों के रूप में योजनाओं की समीक्षा और सरलीकरण जारी रखने की सिफारिश की जाती है जो कठिनाइयों और समस्याओं को पूरी तरह से दूर करने के लिए रणनीतियों, परियोजनाओं या मानकों, निवेश और व्यावसायिक स्थितियों द्वारा प्रबंधन को प्रतिस्थापित कर सकते हैं।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html