'अब मुझे कागजी कार्रवाई करने में डर नहीं लगता!': न्घे अन के पहाड़ी इलाकों में रहने वाले लोगों की खुशी, जब उन्हें अब 'जिले में नहीं जाना पड़ता'

जुलाई 2025 की शुरुआत से, देश भर के इलाकों के साथ-साथ, न्घे अन के पहाड़ी कम्यूनों में भी दो-स्तरीय स्थानीय सरकारें एक साथ संचालित हो रही हैं। हालाँकि कार्यान्वयन के शुरुआती दिनों में कुछ कठिनाइयाँ थीं, पहाड़ी कम्यूनों के रिकॉर्ड के अनुसार, जातीय अल्पसंख्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कम्यून में ही निपटाए जाने से उत्साहित थे, क्योंकि अब उन्हें पहले की तरह दूर यात्रा करने और लंबा इंतज़ार करने की ज़रूरत नहीं थी।

कागजी कार्रवाई अब चिंता का विषय नहीं

3 जुलाई को, न्घे आन प्रांत के चाऊ तिएन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र में, सुबह से ही काम का माहौल चहल-पहल भरा था। लोग जन्म पंजीकरण, भूमि सत्यापन, व्यवसाय पंजीकरण से लेकर श्रम निर्यात के लिए दस्तावेज़ों के प्रमाणीकरण तक, प्रशासनिक कार्यवाहियों के लिए गाँव-गाँव से आए थे... हर कोई उत्साहित था, क्योंकि पहली बार इतने सारे लोगों को इतने नज़दीक और सुविधाजनक प्रशासनिक तंत्र तक पहुँच मिली थी।

चाऊ तिएन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के कर्मचारी लोगों को प्रक्रियाओं के बारे में मार्गदर्शन करते हुए। चित्र: क्वांग एन

चाउ तिएन कम्यून में रहने वाले थाई मूल के श्री सैम वान फान, हा तिन्ह में काम से छुट्टी का फ़ायदा उठाकर अपने बच्चे का जन्म प्रमाण पत्र लेने घर लौट आए। श्री फान ने बताया, "मैं सुबह 10 बजे पहुँचा, काफ़ी देर से, इसलिए मुझे लगा कि हमेशा की तरह मुझे काफ़ी देर तक इंतज़ार करना पड़ेगा। लेकिन अचानक, इसमें बस कुछ ही मिनट लगे। सभी दस्तावेज़ों की जाँच की गई और कर्मचारियों ने ध्यान से मुझे बताया। अगर कुछ ग़लत या अधूरा था, तो उन्होंने मुझे उसे ठीक करने के लिए कहा। मैं बहुत खुश था।"

चाऊ तिएन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र में 8 कर्मचारी हैं और हाल के दिनों में यह स्थिर रूप से काम कर रहा है। फोटो: क्वांग एन

चाऊ तिएन कम्यून की ही सुश्री लुओंग थी ले ना, श्रम निर्यात के लिए आवेदन भरने हेतु अपनी वैवाहिक स्थिति की पुष्टि की प्रक्रिया पूरी करने गईं। एक घंटे से भी कम समय में कागजी कार्रवाई पूरी करने के बाद, उन्होंने उत्साह से कहा: "जाने से पहले, मैं बहुत चिंतित थी क्योंकि मैं कागजी कार्रवाई और प्रक्रियाएँ बहुत कम करती हूँ, मुझे गलतियाँ करने और बार-बार आने-जाने का डर था। किसने सोचा था कि जब मैं यहाँ आई, तो अधिकारी न केवल उत्साही थे, बल्कि काम भी जल्दी कर दिया, इसलिए लोगों को अब पहले जैसी झिझक महसूस नहीं हुई।" ज्ञातव्य है कि सुश्री ना का घर पुराने चाऊ बिन्ह कम्यून में है, जो चाऊ तिएन कम्यून मुख्यालय से लगभग 10 किलोमीटर दूर है, लेकिन कागजी कार्रवाई जल्दी पूरी हो गई, इसलिए वह समय पर घर लौट सकीं।

चाऊ तिएन कम्यून को चार पुराने कम्यूनों: चाऊ तिएन, चाऊ थांग, चाऊ बिन्ह और चाऊ थुआन को मिलाकर बनाया गया था। 18,000 से ज़्यादा लोगों की आबादी के साथ, जिनमें से 90% जातीय अल्पसंख्यक हैं, मुख्यतः थाई लोग, सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाओं तक पहुँच की ज़रूरत बहुत ज़्यादा है।

चाऊ तिएन कम्यून के श्री सैम वान फ़ान इस बात से उत्साहित थे कि प्रक्रियाएँ और दस्तावेज़ जल्दी से निपटाए गए। फोटो: क्वांग एन

चाऊ टियन कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन तियन हंग ने कहा: "विलय के समय से ही, हमने यह तय कर लिया था कि नए मॉडल से कार्यभार में वृद्धि होगी, लेकिन कर्मचारियों को इससे कोई आपत्ति नहीं थी। चाऊ टियन कम्यून में केंद्रीय मुख्यालय का चयन सबसे सुविधाजनक स्थान है, जो पुराने कम्यूनों के लिए 8-10 किमी के दायरे में है, जिससे लोगों के लिए आना और कार्यवाहियाँ करना सुविधाजनक हो जाता है। 2-स्तरीय सरकार के संचालन से पहले, स्थानीय लोगों ने इंटरनेट कनेक्शन को उन्नत करने और लोगों के लिए दस्तावेज़ प्राप्त करने और उन्हें संसाधित करने हेतु उपयुक्त विशेषज्ञ कर्मचारियों की व्यवस्था करने के लिए वीएनपीटी क्वी चाऊ के साथ समन्वय किया।"

ज्ञातव्य है कि द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन के पहले तीन दिनों में, कम्यून सेंटर में प्रतिदिन दर्जनों लोग प्रक्रियाएँ करवाने आते थे। कई लोगों, विशेषकर बुजुर्गों ने, पहली बार अपने बच्चों को साथ लाए बिना, स्वयं ही प्रशासनिक दस्तावेज़ पूरे किए।

ट्राई ले कम्यून के लोग कम्यून प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रक्रियाएँ करते हुए। चित्र: क्वांग एन

त्रि ले कम्यून, न्घे आन प्रांत का एक सीमावर्ती इलाका है। यहाँ द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल के कार्यान्वयन के शुरुआती दिन काफी चहल-पहल भरे माहौल में बीते। अभिलेखों के अनुसार, कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र का निर्माण काफी सुचारू रूप से किया गया था, जो कंप्यूटर, प्रिंटर, स्कैनर, स्वचालित नंबरिंग प्रणाली और विस्तृत निर्देश बोर्डों से पूरी तरह सुसज्जित था, जिससे लोगों को आसानी से पहुँच और प्रक्रियाओं को पूरा करने में मदद मिली।

दो पुराने कम्यूनों, ट्राई ले और नाम नहूंग के विलय के बाद, ट्राई ले कम्यून में अब 14,000 से अधिक लोग हैं, जिनमें से 90% से अधिक जातीय अल्पसंख्यक हैं जैसे मोंग, थाई, खो म्यू, ऐसे लोगों के समूह जिन्हें पहले सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँचने में कुछ बाधाओं का सामना करना पड़ता था, हालाँकि, लोग अब प्रशासनिक दस्तावेजों और प्रक्रियाओं को पूरा करने में आश्वस्त हैं।

ट्राई ले कम्यून के लोगों को प्रक्रियाओं के माध्यम से सावधानीपूर्वक मार्गदर्शन दिया जाता है। फोटो: क्वांग एन

3 जुलाई को, ना लान्ह गाँव में रहने वाली सुश्री लुओंग थी हुएन (जन्म 1969), अपने पोते को एक कंपनी में आगामी नौकरी के आवेदन के लिए दस्तावेज़ों को पूरा करने और प्रमाणित करने के लिए कम्यून पीपुल्स कमेटी मुख्यालय ले आईं। कम्यून के अधिकारियों द्वारा उत्साहपूर्वक मार्गदर्शन दिए जाने के बाद, उन्होंने उत्साह से कहा: "मैं पढ़ने-लिखने में अच्छी नहीं हूँ, यहाँ आकर, चाचा-चाची ने मुझे कदम-दर-कदम सिखाया, आवेदन लिखने में मेरी मदद की, दस्तावेज़ों की जाँच की, और यह सब एक घंटे से भी कम समय में हो गया। अब मुझे कागजी कार्रवाई करने में कोई डर नहीं लगता!"

दस्तावेज़ों को शीघ्रता से पूरा करने का निर्देश दिया गया है। फोटो: क्वांग एन

मुओंग लोंग गाँव के निवासी श्री वा बा माई, दस्तावेज़ों को प्रमाणित करने के लिए अपनी मोटरसाइकिल से लगभग 26 किलोमीटर दूर कम्यून पीपुल्स कमेटी मुख्यालय गए और उन्होंने उत्साहपूर्वक अपनी बात साझा की। "यात्रा लंबी है, लेकिन अब दस्तावेज़ प्राप्त करना बहुत सुखद है। पहले, मुझे सुबह से रात तक ज़िले में जाकर लाइन में धक्के खाने पड़ते थे। अब, मैं कम्यून में ही यह काम तुरंत करवा सकता हूँ, अधिकारी बहुत स्वागत करते हैं और किसी भी प्रश्न का स्पष्ट उत्तर देते हैं।"

भाषा संबंधी बाधाओं पर काबू पाना

चाऊ तिएन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के कर्मचारी काम संभालते हुए। फोटो: क्वांग एन

चाऊ तिएन कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन तिएन हंग ने कहा: "पहाड़ी इलाकों की एक विशेषता लोगों की रहन-सहन और उत्पादन संबंधी आदतें हैं। सुबह 6 से 10 बजे तक, लोग आमतौर पर खेतों में काम करने चले जाते हैं और 10 बजे ही काम पूरा करने के लिए कम्यून लौटते हैं। कभी-कभी सुबह कम लोग होते हैं, लेकिन दोपहर के समय भीड़भाड़ हो जाती है, जिससे काम के घंटों के बाद काम का बोझ बढ़ जाता है। हालाँकि, कम्यून अभी भी काम के घंटों के बाद लोगों के दस्तावेज़ प्राप्त करने और उन्हें संसाधित करने के लिए कर्मचारियों को नियुक्त करता है, ताकि लोग खाली हाथ न लौटें।"

ट्राई ले कम्यून में, कम्यून विलय के बाद भाषा संबंधी बाधा को दूर करने के लिए, स्थानीय लोगों ने 12 सदस्यों की एक त्वरित प्रतिक्रिया टीम की स्थापना की, जिसमें स्थानीय अधिकारी भी शामिल थे, जो मोंग, थाई और खो म्यू भाषाएं समझते थे, जिससे लोगों के साथ संवाद करना और उनकी जरूरतों को समझना आसान हो गया, जब वे प्रक्रियाएं करने के लिए आते हैं।

ट्राई ले कम्यून प्रशासनिक सेवा केंद्र के कर्मचारी काम संभालते हुए। फोटो: क्यूए

जन समिति के उपाध्यक्ष और ट्राई ले कम्यून लोक प्रशासन केंद्र के निदेशक श्री लू थान लोंग ने कहा: "पहाड़ी इलाकों के लोगों की सीमित योग्यता के कारण, दो-स्तरीय सरकार के कार्यान्वयन के शुरुआती दिनों में कुछ कठिनाइयाँ आईं। जब लोग कम्यून में आए, तो वे अपने नागरिक पहचान पत्र नहीं लाए, कुछ अपने फ़ोन नहीं लाए या उन्होंने अभी तक VNeID आवेदन पर इलेक्ट्रॉनिक रूप से पंजीकरण नहीं कराया था। कुछ लोगों ने गलत आवेदन पत्र लिखा या निर्धारित समय के बाद प्रक्रियाएँ प्रस्तुत कीं... लेकिन स्थानीय अधिकारी बिना किसी हिचकिचाहट के, पूरे दिल से मदद के लिए हमेशा तैयार थे।"

आवेदन पूरा करने में आन्ह वा बा माई को ट्राई ले कम्यून के अधिकारियों ने उत्साहपूर्वक मार्गदर्शन दिया। फोटो: क्यूए

यह देखा जा सकता है कि पूरे देश में और विशेष रूप से न्घे आन के पहाड़ी इलाकों में द्वि-स्तरीय शासन प्रणाली के कार्यान्वयन से शुरुआत में प्रभावशीलता आई है। अभिलेखों की प्राप्ति और प्रसंस्करण मौके पर ही हो जाता है, लोगों का समय और यात्रा लागत बचती है, और विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं तक पहुँचने में अब उन्हें "झिझक" महसूस नहीं होती। हालाँकि सुविधाओं, मानव संसाधनों, तकनीकी अवसंरचना या रहन-सहन के संदर्भ में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं, लेकिन सरकार की पहल और लचीलेपन तथा लोगों के सक्रिय सहयोग से, यह मॉडल व्यापक बदलाव ला रहा है और न्घे आन के पहाड़ी इलाकों में लोगों के लिए, जनता के और करीब लोक प्रशासन का दौर शुरू कर रहा है।

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स्रोत: https://baonghean.vn/gio-lam-giay-to-dau-co-so-nua-niem-vui-cua-nguoi-dan-vung-cao-nghe-an-khi-khong-con-phai-xuong-huyen-10301536.html