दो स्तरों पर स्थानीय सरकार की चुनौतियों का समाधान - अंतिम भाग: ठोस समाधानों की अपेक्षाएँ

विलय के बाद कार्यभार में वृद्धि और विशेषज्ञ कर्मियों की कमी का सामना करते हुए, ताई निन्ह, डोंग थाप और विन्ह लोंग प्रांतों ने अधिकारियों की तैनाती बढ़ाने से लेकर डिजिटल प्रौद्योगिकी के व्यापक उपयोग तक, कई अभूतपूर्व समाधानों को सक्रिय रूप से लागू किया है। इन प्रयासों का उद्देश्य न केवल आंतरिक बाधाओं को दूर करना है, बल्कि अंतिम लक्ष्य को प्राप्त करना भी है: नागरिकों की संतुष्टि को मानदंड मानते हुए एक सुचारू रूप से कार्य करने वाली और कुशल स्थानीय सरकार का निर्माण करना।

मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार और उसे बढ़ाने में अभूतपूर्व उपलब्धियां।

तान निन्ह वार्ड के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में अधिकारी और सरकारी कर्मचारी नागरिकों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का संचालन करते हैं। फोटो: मिन्ह फू/टीटीएक्सवीएन।

यह मानते हुए कि सबसे बड़ी बाधा कर्मचारियों की कमी और उपयुक्त विशेषज्ञता का अभाव था, प्रांतों ने संगठनात्मक संरचना के संबंध में समाधान लागू किए हैं।

ताई निन्ह प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन होंग थान ने अनुरोध किया: "स्थानीय निकायों को कर्मचारियों की कमी और अधिकता वाले क्षेत्रों की स्पष्ट पहचान करनी चाहिए और तदनुसार कर्मचारियों की व्यवस्था, स्थानांतरण या प्रशिक्षण करना चाहिए; यदि आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया जा सकता है, तो नियमों के अनुसार अनुशासनात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए।" उन्होंने यह भी अनुरोध किया कि स्थानीय निकाय शीघ्रता से रोजगार पदों की योजनाएँ विकसित करें, क्योंकि यह नए मॉडल का एक महत्वपूर्ण आधार है।

विन्ह लॉन्ग प्रांत में पेशेवर विशेषज्ञता की कमी और कमजोरी को दूर करने के लिए, प्रांत ने कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों को उपयुक्त पदों पर वैज्ञानिक और तर्कसंगत तरीके से नियुक्त करने की योजना की समीक्षा और कार्यान्वयन का निर्देश दिया है। विशेष रूप से, आंतरिक मामलों के विभाग ने प्रांतीय विभागों और एजेंसियों से 70 सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को कम्यून और वार्डों की जन समितियों में स्थानांतरित करने का निर्णय जारी किया है, जिसका उद्देश्य कम्यून स्तर पर प्रत्येक क्षेत्र में विशेषज्ञता रखने वाले कर्मियों की शीघ्र उपलब्धता सुनिश्चित करना है।

डोंग थाप प्रांत भी इसी तरह की रणनीति अपना रहा है, जिसके तहत प्रांतीय स्तर के अधिकारियों और कर्मचारियों की तैनाती को मजबूत किया जा रहा है, खासकर भूमि, वित्त और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी से संबंधित विशिष्ट पदों पर, ताकि कम्यून स्तर पर गुणवत्तापूर्ण कार्यबल का निर्माण किया जा सके। डोंग थाप प्रांत के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक ले क्वांग खोई ने सूचना प्रौद्योगिकी कौशल और सूचना सुरक्षा पर अल्पकालिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम शुरू करने का प्रस्ताव रखा, साथ ही कार्यबल को मानकीकृत करने के लिए कम्यून और वार्ड अधिकारियों को सूचना प्रौद्योगिकी में द्वितीय डिग्री के लिए प्रशिक्षित करने की योजना विकसित करने का भी सुझाव दिया।

अधिकारियों के कार्यभार को कम करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निष्पादन में तेजी लाने के सबसे महत्वपूर्ण समाधानों में से एक है डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना।

डोंग थाप प्रांत की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष, हुइन्ह मिन्ह तुआन ने जोर देते हुए कहा: डोंग थाप प्रांत में कम्यून-स्तरीय सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के संगठन और संचालन ने मूल रूप से स्थिर और सुचारू संचालन सुनिश्चित किया है, जो स्थानीय लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करने की जरूरतों को पूरा करता है।

जनसेवाओं को जनता के करीब लाने के उद्देश्य से, डोंग थाप प्रांत ने युवा संघ के सदस्यों और छात्रों की मुख्य टीम के साथ 1,890 सामुदायिक डिजिटल प्रौद्योगिकी टीमें स्थापित की हैं। ये टीमें सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्रों या मोहल्ले एवं गांव के मुख्यालयों में तैनात हैं और लोगों को ऑनलाइन आवेदन जमा करने के तरीके के बारे में मार्गदर्शन देने के लिए तैयार हैं। आन माई हंग कम्यून में बुजुर्गों, अकेले रहने वालों और परिवहन संबंधी कठिनाइयों का सामना करने वालों के लिए प्रक्रिया का मार्गदर्शन करने और उनके घरों तक दस्तावेज पहुंचाने की व्यवस्था है।

डोंग थाप प्रांत के माई आन हंग कम्यून के निवासी श्री हो थान तुआन ने कहा: "प्रवेश करते ही, अधिकारियों ने हमारा गर्मजोशी से स्वागत किया, हमारा हालचाल पूछा और उत्साहपूर्वक सहयोग प्रदान करते हुए बहुत तेजी से काम किया।" माई आन हंग कम्यून लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के उप निदेशक श्री ट्रान ट्रोंग हुउ ने पुष्टि की कि केंद्र के कर्मचारी हमेशा उत्साही और हंसमुख रहते हैं, जो नव स्थापित कम्यून में लोगों के लिए एक मैत्रीपूर्ण सरकार के कार्यान्वयन में योगदान देते हैं।

इस समर्पित सेवा का सकारात्मक प्रभाव पड़ा है। डोंग थाप प्रांत के अन थान थुई कम्यून के निवासी श्री वो वान चाउ ने खुशी से बताया: "क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए कम्यून स्तर पर अधिकार सौंपने से लोगों को समय और यात्रा खर्च में काफी बचत हुई है।"

डोंग ताम जॉइंट स्टॉक कंपनी के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री वो क्वोक थांग के अनुसार, लॉन्ग आन और ताई निन्ह के विलय के बाद दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में परिवर्तन एक बहुत ही सही और सटीक नीति मानी जाती है। आज के डिजिटल युग में, यह मॉडल नागरिकों और व्यवसायों के लिए दस्तावेजों की प्रक्रिया को पहले से कहीं अधिक तेज़ी से करने में सहायक है।

डोंग थाप प्रांत के जिया थुआन कम्यून की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष हुइन्ह थान्ह टोआन के अनुसार, कम्यून ने अपने अधिकारियों और कर्मचारियों को निर्देश दिया है कि वे आवेदनों को शीघ्रता से प्राप्त करें, समय पर उनकी प्रक्रिया पूरी करें और यदि कोई समस्या उत्पन्न होती है तो निवासियों के साथ तुरंत संवाद करें।

सतत विकास के लिए अपेक्षाएँ

नागरिक विन्ह किम कम्यून के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र, विन्ह लॉन्ग प्रांत में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का पालन कर रहे हैं। फोटो: थान्ह होआ/टीटीएक्सवीएन।

स्थानीय निकाय भी जनसेवा के परिणामों को परिचालन दक्षता में सुधार के एक महत्वपूर्ण मापदंड के रूप में उपयोग करते हैं। विन्ह लॉन्ग प्रांत ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में जन और व्यवसाय सेवा सूचकांक में अपनी रैंकिंग को सुधारने का प्रयास किया है (प्रधानमंत्री के 23 जून, 2022 के निर्णय संख्या 766/QD-TTg के अनुसार), जो 34वें स्थान से बढ़कर 25वें स्थान पर पहुंच गई है।

विन्ह लॉन्ग प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी उप सचिव सुश्री हो थी हुआंग येन ने जोर देते हुए कहा: प्रांत नए मॉडल के तहत पार्टी और सरकारी एजेंसियों, फादरलैंड फ्रंट और राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों के बीच समन्वय को मजबूत कर रहा है, सामाजिक आलोचना को बढ़ावा दे रहा है, जनता के बीच आम सहमति बना रहा है और प्रांत के समग्र विकास कार्यों में योगदान दे रहा है। विन्ह लॉन्ग प्रचार-प्रसार और लोगों को ऑनलाइन आवेदन प्रक्रिया पूरी करने के लिए मार्गदर्शन को और अधिक प्रभावी बनाने तथा प्रशासनिक प्रक्रियाओं में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है।

आन बिन्ह कम्यून (विन्ह लॉन्ग प्रांत) की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ट्रूंग ले मिन्ह थोंग के अनुसार, कम्यून का लक्ष्य नागरिकों और व्यवसायों को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता को इलेक्ट्रॉनिक रूप से वास्तविक समय में सुधारना है, क्योंकि प्रत्येक बेहतर मानदंड सार्वजनिक सेवा वितरण की दक्षता को सीधे बढ़ाता है। विकेंद्रीकरण ने आन बिन्ह कम्यून को गोद लेने, विदेशी नागरिकों से विवाह, भूमि उपयोग परिवर्तन और व्यवसाय लाइसेंस जारी करने जैसी कई नई प्रक्रियाओं को संभालने में सक्षम बनाया है, जिससे लोग इन प्रक्रियाओं को स्थानीय स्तर पर पूरा कर सकते हैं, समय और लागत की बचत कर सकते हैं।

वर्तमान प्रशासनिक मुद्दों को संबोधित करने के अलावा, स्थानीय निकाय सतत सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए नए मॉडल से उच्च अपेक्षाएं रख रहे हैं।

माई येन कम्यून (ताय निन्ह प्रांत) ने राष्ट्रीय राजमार्ग 1ए के विस्तार और प्रांतीय सड़क 830डी के उन्नयन का प्रस्ताव रखा है ताकि प्रमुख परिवहन परियोजनाओं (बेन लुक - लॉन्ग थान एक्सप्रेसवे, हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुआंग एक्सप्रेसवे, रिंग रोड 3 और प्रांतीय सड़क 830सी) के इंटरचेंजों से निर्बाध संपर्क सुनिश्चित किया जा सके। ये क्षेत्र की आर्थिक विकास की अपेक्षाओं को साकार करने के लिए ठोस अवसंरचनात्मक समाधान हैं।

विन्ह लॉन्ग प्रांत ने केंद्र सरकार से जातीय अल्पसंख्यक आबादी वाले क्षेत्रों के लिए अतिरिक्त विशिष्ट नीतियां जारी करने और सड़क व्यवस्था तथा कृषि अवसंरचना में निवेश और सुधार जारी रखने के लिए अधिक पूंजी आवंटित करने का अनुरोध किया है। फुओक विन्ह कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन वान कुओंग ने कहा कि इस निवेश का उद्देश्य जातीय अल्पसंख्यक लोगों की आर्थिक विकास और जीवन स्तर की जरूरतों को पूरा करना है।

विन्ह लॉन्ग प्रांतीय पार्टी समिति की उप सचिव हो थी होआंग येन के अनुसार: संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के दृढ़ संकल्प के साथ, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को और अधिक परिष्कृत किया जाएगा, यह अधिक प्रभावी ढंग से काम करेगा और विकास की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करेगा तथा लोगों की सेवा करेगा।

ताई निन्ह, डोंग थाप और विन्ह लोंग प्रांतों के लिए, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल ने शुरू में संगठनात्मक संरचना और सार्वजनिक सेवाओं में बदलाव लाए हैं, लेकिन अभी भी कर्मियों, विकेंद्रीकरण और बुनियादी ढांचे के मामले में कई बाधाओं का सामना कर रहा है। स्वायत्तता प्राप्त करने के लिए इन स्थानीय निकायों के प्रयास, साथ ही केंद्र सरकार द्वारा इन चुनौतियों के समाधान के लिए बनाए गए तंत्र, आगे बढ़ने का एक अधिक लचीला मार्ग प्रशस्त कर रहे हैं। हालांकि, इस मॉडल को वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, संस्थागत सुधारों, मानकीकृत कर्मियों, प्रौद्योगिकी में निवेश और नागरिक संतुष्टि को सबसे महत्वपूर्ण मूल्यांकन मानदंड के रूप में प्राथमिकता देना आवश्यक है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm