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सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के लिए बाधाओं को दूर करना और एक अनुकूल कानूनी गलियारा बनाना

सरकारी कार्यालय ने 22 अगस्त, 2025 को नोटिस संख्या 439/टीबी-वीपीसीपी जारी किया, जिसमें 4 अगस्त, 2025 को दूसरे सत्र में सेमीकंडक्टर उद्योग विकास पर राष्ट्रीय संचालन समिति का समापन किया गया।

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp22/08/2025

Gỡ vướng mắc, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp bán dẫn

सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के लिए बाधाओं को दूर करना और एक अनुकूल कानूनी गलियारा बनाना

घोषणा में कहा गया है: "चौथी औद्योगिक क्रांति वैश्विक स्तर पर मज़बूती से हो रही है, जिसमें रणनीतिक तकनीकी क्षेत्रों, विशेष रूप से सेमीकंडक्टर उद्योग और कृत्रिम बुद्धिमत्ता में उल्लेखनीय सफलताएँ मिल रही हैं। विश्व सेमीकंडक्टर उद्योग तेज़ी से विकास कर रहा है, साथ ही तकनीकी और आपूर्ति श्रृंखलाओं, दोनों में गहन पुनर्गठन प्रक्रिया भी हो रही है। हालाँकि, इस उद्योग को कई जोखिमों का भी सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से देशों और क्षेत्रों के बीच भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा के कारण आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान का जोखिम।"

वियतनाम रणनीतिक आर्थिक पुनर्गठन के दौर में प्रवेश कर रहा है, जो मुख्य रूप से सस्ते श्रम, प्रसंस्करण, संयोजन और संसाधन दोहन पर आधारित विकास मॉडल से हटकर एक नए विकास मॉडल की ओर बढ़ रहा है, जिसमें विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को तीव्र और सतत विकास के लिए मुख्य और प्रमुख प्रेरक शक्ति के रूप में लिया जा रहा है।

सेमीकंडक्टर उद्योग विकास की सोच में कई नवाचार हैं

इस संदर्भ में कि सेमीकंडक्टर उद्योग को चौथी औद्योगिक क्रांति की एक प्रमुख कड़ी के रूप में पहचाना जाता है और विभिन्न देशों के बीच तकनीकी महारत हासिल करने की प्रतिस्पर्धा लगातार तीव्र होती जा रही है, सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास पर पार्टी की नीतियाँ शीघ्रता से जारी की गई हैं, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो, महासचिव टो लैम, और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार एवं डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति के कड़े निर्देश। सरकार और प्रधानमंत्री ने इसे गंभीरता से लिया है, संगठित किया है और लागू किया है, सकारात्मक बदलाव लाए हैं, और कुछ उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त किए हैं:

संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली, व्यापारिक समुदाय और समाज में जागरूकता बढ़ी है; विकास संबंधी सोच में अनेक नवाचार हुए हैं, जो दृष्टिकोणों, कार्य करने के तरीकों और नीतियों के कार्यान्वयन के तरीकों के माध्यम से प्रदर्शित हुए हैं; दिशा और प्रबंधन कार्य में और अधिक तेजी से काम किया गया है; संस्थागत प्रणालियों और नीति तंत्रों में प्रारंभिक सुधार किया गया है; मानव संसाधन प्रशिक्षण और बुनियादी ढांचे के विकास ने प्रारंभिक उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त किए हैं; सेमीकंडक्टर क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विस्तार जारी है; कई प्रतिष्ठित अंतर्राष्ट्रीय निगम और साझेदार सहयोग गतिविधियों में रुचि रखते हैं और उन्हें बढ़ावा दे रहे हैं; अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों और स्थानीय लोगों ने सक्रिय रूप से भाग लिया है, जिससे सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार करने में योगदान मिला है।

सकारात्मक परिणामों के अलावा, अभी भी कुछ सीमाएँ और कमियाँ हैं जिन्हें आने वाले समय में जल्द ही दूर करने की आवश्यकता है: संसाधन जुटाना, विशेष रूप से सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के लिए निवेश पूंजी, अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है; सेमीकंडक्टर उद्योग से संबंधित संस्थानों, तंत्रों और नीतियों में अभी भी कई बाधाएँ और कमियाँ हैं, वास्तव में सिंक्रनाइज़ नहीं हैं, और निवेश को आकर्षित करने और तेजी से विकास करने के लिए अनुकूल वातावरण नहीं बनाया है; कुछ कार्यों और समाधानों को लागू करने में प्रगति अभी भी धीमी है, जो तेजी से बढ़ती वैश्विक प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर रही है; प्रौद्योगिकी, उत्पादों, संगठनात्मक मॉडल और संसाधन जुटाने के तरीकों में मजबूत सफलताओं को बनाने के लिए कारकों की कमी; तीन पक्षों (राज्य - स्कूल - उद्यम) के बीच सहयोग और संबंध अभी भी ढीले और अप्रभावी हैं; तकनीकी बाधाओं के कारण कुछ ठोस परिणामों के साथ, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण अभी भी सीमित है।

अर्धचालक उद्योग का विकास अभिविन्यास

निवेश को आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहन से लेकर प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहन तक की स्थिति को बदलने के रणनीतिक अभिविन्यास के साथ, एक स्थिर आधार और हरित, सतत विकास के आधार पर उच्च प्रौद्योगिकी विकसित करना, पारंपरिक प्रौद्योगिकियों के तेजी से, सतत विकास के आधार पर उच्च प्रौद्योगिकी विकसित करना, जारी किए गए कार्यक्रमों और रणनीतियों में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए शर्तों को सुनिश्चित करना, विशेष रूप से 2027 तक कई आवश्यक अर्धचालक चिप्स के डिजाइन, निर्माण और परीक्षण का लक्ष्य, निम्नलिखित दृष्टिकोणों और विकास अभिविन्यासों का बारीकी से पालन करना आवश्यक है:

सेमीकंडक्टर उद्योग की विकास प्रक्रिया को निम्न से उच्च, सरल से जटिल, छोटे से बड़े की ओर जाना होगा; प्रौद्योगिकी विकास में "एक साथ आगे बढ़ने, प्रगति करने और आगे बढ़ने" की भावना के साथ तेजी लाने, आगे बढ़ने, नई सफलताएं बनाने के लिए समाधानों की आवश्यकता है।

संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानों, संगठनों और इकाइयों को अपने कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों के आधार पर 2030 तक वियतनाम के सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के लिए रणनीति, 2050 तक की दृष्टि, और 2050 तक की दृष्टि के साथ 2030 तक सेमीकंडक्टर उद्योग के मानव संसाधन विकास के लिए कार्यक्रम में सौंपे गए कार्यों को सक्रिय और रचनात्मक रूप से प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता है।

सेमीकंडक्टर उद्योग का विकास करना एक महत्वपूर्ण कार्य है, जिसे संगठित और क्रियान्वित करने की आवश्यकता है, जिसमें सम्पूर्ण राजनीतिक प्रणाली, सभी स्तरों, क्षेत्रों, इलाकों, व्यवसायों और लोगों की संयुक्त शक्ति को दृढ़ संकल्प, सफलता, दक्षता और स्थिरता की भावना के साथ संगठित किया जाना चाहिए, तथा इस आदर्श वाक्य के साथ कि "संपूर्ण देश एक एकीकृत सेना है, जो बिजली की गति से, साहसपूर्वक, तेजी से लड़ते हुए, कठिन लड़ाई लड़ते हुए, निश्चित विजय के लिए लड़ रही है"।

सेमीकंडक्टर उद्योग पारिस्थितिकी तंत्र के विकास में समावेशिता, व्यापकता, समन्वय, सार और दक्षता सुनिश्चित होनी चाहिए।

"खुले संस्थान, सुचारू बुनियादी ढांचा, स्मार्ट लोग" की भावना के साथ, तंत्र और नीतियों, विशेष रूप से अधिमान्य नीतियों को तत्काल पूरा करें, बुनियादी ढांचे, संस्थानों और मानव संसाधनों में बाधाओं को दूर करें।

प्रोत्साहन नीतियों को अपना दर्जा निवेश आकर्षित करने के प्रोत्साहन से बदलकर प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को आकर्षित करने के प्रोत्साहन में बदलने की आवश्यकता है।

राज्य - स्कूल - उद्यम के बीच प्रभावी समन्वय को बढ़ावा देना; सृजन - अनुसंधान - विकास - उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को निकटता से जोड़ना।

सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच संतुलित और समान विकास को बढ़ावा देना, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विस्तार करना, और अर्धचालक उद्योग की विशेषताओं के अनुकूल सार्वजनिक-निजी भागीदारी नीतियों और तंत्रों का निर्माण करना।

एक प्रतिस्पर्धी, निष्पक्ष और स्वस्थ सेमीकंडक्टर बाजार विकसित करना जो बाजार के नियमों का अनुपालन करता हो, तथा प्रचार, पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करता हो।

उपरोक्त दिशानिर्देशों के साथ, सेमीकंडक्टर उद्योग विकास हेतु राष्ट्रीय संचालन समिति के प्रमुख, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने संचालन समिति से अनुरोध किया कि वह निर्धारित लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों का बारीकी से पालन करते हुए मंत्रालयों, शाखाओं, क्षेत्रों और संबंधित एजेंसियों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित, निर्देशित, निर्देशित, पर्यवेक्षण और निरीक्षण करे। वित्त मंत्रालय, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा ताकि संचालन समिति के समेकन की विषय-वस्तु का तत्काल प्रस्ताव रखा जा सके, जिसमें उपयुक्तता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करना, जिसमें स्थायी एजेंसी को वित्त मंत्रालय से विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को हस्तांतरित करना शामिल है; अगस्त 2025 में प्रधानमंत्री को रिपोर्ट प्रस्तुत की जाएगी।

सेमीकंडक्टर उद्योग में व्यवसायों का समर्थन करना

मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय, अपने निर्धारित कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों के आधार पर, वियतनाम सेमीकंडक्टर उद्योग विकास रणनीति 2030, विजन 2050 और सेमीकंडक्टर उद्योग मानव संसाधन विकास कार्यक्रम 2030, विजन 2050 में नीतियों और अभिविन्यासों के अनुसार सेमीकंडक्टर उद्योग को विकसित करने के लिए कार्यों और समाधानों को सक्रिय रूप से और प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करते हैं; त्रैमासिक या अनुरोध किए जाने पर, मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय कार्य कार्यान्वयन के परिणामों पर संचालन समिति को रिपोर्ट करते हैं।

सौंपे गए कार्यों, कार्यभारों और प्राधिकारियों के आधार पर, मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय सक्रिय रूप से अनुसंधान करते हैं, प्रख्यापित करते हैं या अर्धचालक क्षेत्र में उद्यमों को समर्थन देने तथा अर्धचालक उद्योग में घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय निवेश को आकर्षित करने के लिए उपयुक्त तंत्र और नीतियों को प्रख्यापित करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों का प्रस्ताव करते हैं।

मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय स्थानीय निकायों और उद्यमों से प्राप्त सिफारिशों का सक्रिय रूप से अध्ययन और संचालन करेंगे, विशेष रूप से संस्थाओं, तंत्रों और नीतियों से संबंधित मुद्दों पर; स्थानीय निकायों में संबंधित गतिविधियों के आयोजन और कार्यान्वयन में मंत्रालयों, शाखाओं, अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों और उद्यमों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करेंगे, जिससे प्रभावशीलता, व्यावहारिकता और सही अभिविन्यास सुनिश्चित होगा।

वित्त मंत्रालय सेमीकंडक्टर क्षेत्र में विदेशी निवेश को बढ़ावा देने, उन्नत प्रौद्योगिकी, नई प्रौद्योगिकी, उच्च प्रौद्योगिकी, स्वच्छ प्रौद्योगिकी, आधुनिक प्रबंधन, उच्च जोड़ा मूल्य, स्पिलओवर प्रभाव, वैश्विक उत्पादन और आपूर्ति श्रृंखलाओं को जोड़ने वाली परियोजनाओं को प्राथमिकता देने, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित में छात्रों, मास्टर छात्रों और पीएचडी छात्रों के लिए क्रेडिट पर निर्णय विकसित करने और इसे 2025 की चौथी तिमाही में प्रधान मंत्री को प्रस्तुत करने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखेगा।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय सरकार और प्रधान मंत्री के निर्देशन में सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के लिए कार्यों और समाधानों के कार्यान्वयन की समीक्षा और आग्रह करने के लिए संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा, 2030 तक वियतनाम के सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के लिए रणनीति और 2050 तक विजन में सौंपे गए समाधानों और कार्यों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करेगा; समयबद्धता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करते हुए कार्यान्वयन परिणामों पर संचालन समिति को रिपोर्ट करेगा; सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर शोध, प्रस्ताव और प्रचार करने के लिए वित्त मंत्रालय, न्याय मंत्रालय, गृह मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा; 2025 की चौथी तिमाही में प्रधानमंत्री को पूरा करके रिपोर्ट करेगा।

विदेश मंत्रालय सेमीकंडक्टर पर द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग को मजबूत करेगा; सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए मानव संसाधनों के विकास और प्रशिक्षण का समर्थन करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय संसाधन जुटाएगा; सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए एक गंतव्य के रूप में वियतनाम की छवि को सक्रिय रूप से संप्रेषित और प्रसारित करेगा; सेमीकंडक्टर उद्योग पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए विदेशों में वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियों को निर्देशित करेगा, और सेमीकंडक्टर क्षेत्र से संबंधित विदेशी वियतनामी विशेषज्ञों और प्रतिभाओं की सूची को अद्यतन करेगा।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय 2030 तक वियतनामी सेमीकंडक्टर उद्योग में मानव संसाधन विकास कार्यक्रम में प्रशिक्षण के आयोजन के कार्यों का बारीकी से पालन करता है, जिसमें 2050 तक का दृष्टिकोण है, जिसमें यह सेमीकंडक्टर उद्योग में मानव संसाधनों के प्रशिक्षण में राज्य, स्कूलों और उद्यमों के बीच संपर्क मॉडल को बढ़ावा देने का निर्देश देता है, जिससे दक्षता और गुणवत्ता सुनिश्चित होती है।

सेमीकंडक्टर चिप कारखानों के लिए उपयुक्त बिजली मूल्य तंत्र का प्रस्ताव

उद्योग और व्यापार मंत्रालय स्वच्छ बिजली के उपयोग को प्राथमिकता देते हुए, अर्धचालक उद्योग के तीव्र और मजबूत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक स्थिर बिजली स्रोत सुनिश्चित करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा।

साथ ही, वियतनाम में सेमीकंडक्टर चिप और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण कारखानों के लिए उपयुक्त बिजली मूल्य तंत्र का तत्काल अध्ययन और प्रस्ताव करें, 2025 की तीसरी तिमाही में प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करें; नवीकरणीय ऊर्जा बिजली उत्पादन इकाइयों और बड़े बिजली उपयोगकर्ताओं के बीच प्रत्यक्ष बिजली खरीद और बिक्री के लिए तंत्र को विनियमित करने वाले डिक्री संख्या 57/2025/ND-CP के लिए तत्काल अध्ययन, समीक्षा, संशोधन और अनुपूरक प्रस्तावित करें, नवीकरणीय ऊर्जा शक्ति, नई ऊर्जा शक्ति के विकास पर बिजली कानून के कई लेखों का विवरण देने वाली डिक्री संख्या 58/2025/ND-CP और स्व-उत्पादित और स्व-उपभोग वाली बिजली को विनियमित करने वाले दस्तावेज, अगस्त 2025 में प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करें।

निर्माण मंत्रालय के पास यातायात अवसंरचना सुनिश्चित करने, अर्धचालक विनिर्माण उद्यमों के परिवहन, वितरण और रसद सेवाओं को सुविधाजनक बनाने के लिए समाधान हैं; यातायात अवसंरचना, स्मार्ट यातायात और स्मार्ट शहरों की सेवा के लिए अर्धचालक चिप उद्योग के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए अनुसंधान और योजना जारी करना, जिसे 2025 की चौथी तिमाही में पूरा किया जाना है।

अर्धचालक उद्योग आपूर्ति श्रृंखला के स्थानीयकरण को बढ़ावा देना

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास में सहायक रणनीतिक खनिजों की सूची पर कानूनी ढांचे के पूरक के लिए अध्ययन करेगा और प्रस्ताव देगा, तथा इसे 2025 की तीसरी तिमाही में विचार के लिए प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत करेगा।

सक्रिय इनपुट सामग्री स्रोतों को सुनिश्चित करने, बाहरी स्रोतों पर निर्भरता कम करने और सेमीकंडक्टर उद्योग आपूर्ति श्रृंखला के स्थानीयकरण को बढ़ावा देने के लिए रणनीतिक खनिजों की जाँच और मूल्यांकन को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करें। इस कच्चे माल उद्योग के लिए प्रसंस्करण तकनीक हासिल करने हेतु वैज्ञानिक अनुसंधान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मज़बूत करें। 2025 की चौथी तिमाही में प्रधानमंत्री को परिणामों की रिपोर्ट करें; सेमीकंडक्टर उद्योग की सेवा करने वाली खनिज खदानों के दोहन और गहन प्रसंस्करण के लिए एक विशेष लाइसेंसिंग तंत्र पर शोध और प्रस्ताव करें, और 2025 की चौथी तिमाही में विचार के लिए प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करें।

न्याय मंत्रालय विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, गृह मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करता है, ताकि कानूनी प्रणाली, तंत्र और नीतियों में सुधार के लिए अनुसंधान, समीक्षा और प्रस्ताव किया जा सके, बाधाओं को दूर करने और सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास के लिए एक अनुकूल कानूनी गलियारा बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके, जिसे 2025 की चौथी तिमाही में पूरा किया जाना है।

सेमीकंडक्टर उद्योग में कर्मचारियों के साथ व्यवहार की नीति का निर्माण

गृह मंत्रालय प्रतिभाओं को आकर्षित करने, पुरस्कृत करने और बढ़ावा देने के लिए तंत्र और नीतियों को विकसित करने और प्रस्तावित करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय और विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा, और अर्धचालक उद्योग के विकास के लिए कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की एक टीम विकसित करेगा।

समाचार एजेंसियां ​​और समाचार पत्र सक्रिय रूप से संचार सामग्री में विविधता लाते हैं, जिससे प्रत्येक लक्ष्य समूह के लिए उपयुक्त समृद्ध, विशद, रचनात्मक जानकारी सुनिश्चित होती है; सेमीकंडक्टर उद्योग की नीतियों, दिशानिर्देशों और विकास गतिविधियों पर जानकारी और छवियों को नियमित रूप से अद्यतन, पूर्ण, सटीक और शीघ्रता से प्रतिबिंबित किया जाता है, जिससे सामाजिक जागरूकता बढ़ाने, नवाचार और रचनात्मकता की भावना को जगाने, उद्योग के विकास में भाग लेने के लिए घरेलू और विदेशी संसाधनों को आकर्षित करने में योगदान मिलता है।

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/go-vuong-mac-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-ban-dan/20250822062604467


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