27 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने राजधानी शहर पर संशोधित कानून पर चर्चा की। विवादास्पद मुद्दों में से एक था भूमि, आवास, निर्माण, अग्नि निवारण और अग्निशमन के क्षेत्रों में प्रशासनिक उल्लंघनों को रोकने और उनका निपटारा सुनिश्चित करने के उपाय के रूप में बिजली और पानी की आपूर्ति बंद करने का प्रस्ताव।
प्रभावी उपायों की कोई कमी नहीं है।
प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ( ट्रा विन्ह प्रतिनिधिमंडल) इस बात से चिंतित थे कि 2020 में संशोधित प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानून में बिजली और पानी काटने को एक कठोर उपाय नहीं माना गया, जबकि उस समय कई एजेंसियों, मंत्रालयों और शाखाओं ने इसका प्रस्ताव रखा था।
प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (ट्रा विन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने प्रशासनिक उल्लंघनों को लागू करने के लिए बिजली और पानी काटने के प्रस्ताव से असहमति जताई।
उनके अनुसार, कानून यह नहीं मानता कि बिजली और पानी काटना उचित है, क्योंकि इससे नागरिकों के मूल अधिकार और उन लोगों के जीवन पर असर पड़ता है, जिन्होंने प्रशासनिक उल्लंघन नहीं किया है।
श्री बिन्ह ने कहा, "उदाहरण के लिए, किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग में बिजली और पानी काट देना, जबकि निवेशक उल्लंघनकर्ता है, लेकिन अपार्टमेंट बिल्डिंग में रहने वाले निवासी प्रभावित होते हैं।"
ट्रा विन्ह प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि के अनुसार, बिजली और पानी की आपूर्ति बंद करना मानवीय कदम नहीं है क्योंकि इससे बुनियादी मानवाधिकारों पर असर पड़ सकता है। उन्होंने एक उदाहरण देते हुए कहा कि कानून के अनुसार, उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों को श्रमिकों के लिए व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता के उपाय, पर्याप्त स्नानघर, उपयुक्त शौचालय, चिकित्सा उपकरण आदि सुनिश्चित करने होंगे।
"श्रमिकों के लिए स्नानघर और शौचालय की व्यवस्था को बिजली और पानी के उपयोग से अलग नहीं किया जा सकता। यदि बिजली और पानी की आपूर्ति बंद कर दी गई, तो श्रमिक व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता उपायों की गारंटी से वंचित हो जाएंगे," श्री बिन्ह ने विश्लेषण किया।
वहां से, श्री बिन्ह ने सवाल उठाया: "यदि यह माना जाता है कि बिजली और पानी काटने से उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठान काम करना बंद कर देंगे, तो बिजली और पानी काटने के बजाय परिचालन को अस्थायी रूप से निलंबित करने का दंड सीधे क्यों नहीं लगाया जाता?"
इसके अलावा, लाभ के उद्देश्य से, यदि किसी कारखाने की बिजली काट दी जाती है, तो मालिक श्रमिकों को ऐसे कारखाने के क्षेत्र में जाने के लिए मजबूर कर सकता है जहां बिजली और पानी नहीं काटा जाता है, तो अवैध बिजली और आग और विस्फोट का खतरा मौजूद होता है।
प्रतिनिधि के अनुसार, वर्तमान विनियमों में परिचालन के अस्थायी निलंबन जैसे प्रभावी उपायों की कमी नहीं है, जो वैध, उचित और रोकथाम योग्य है, तो फिर उन उपायों को लागू करने के बजाय उन्हें लागू करने को प्राथमिकता क्यों नहीं दी जाती जो स्वाभाविक रूप से अवैध हैं?
श्री बिन्ह के अनुसार, यदि वर्तमान उपायों को लागू करने में समस्याएं हैं, जैसे निरीक्षण और जांच कर्मियों की कमी, तो कानून प्रवर्तन को मजबूत करना आवश्यक है, न कि कानूनी उपकरणों की कमी के कारण।
श्री बिन्ह ने कहा, "यह स्वीकार करना कि बिजली और पानी की आपूर्ति बंद करने का अर्थ है कि हम व्यवस्था बनाए रखने के लिए अव्यवस्थित उपाय अपना रहे हैं।"
हनोई में आवेदन आवश्यक है
प्रतिनिधि टो वान टैम (कोन टुम प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हनोई में इन उपायों को लागू करना आवश्यक है।
विधि समिति के स्थायी सदस्य टो वैन टैम (कोन टुम प्रतिनिधिमंडल) ने ट्रा विन्ह के प्रतिनिधिमंडल के साथ चर्चा करते हुए कहा कि मसौदा कानून के प्रावधान केवल कुछ क्षेत्रों जैसे भूमि, आवास, निर्माण, अग्नि निवारण और अग्निशमन पर लागू होते हैं, सभी पर नहीं।
दूसरा, बिजली और पानी की कटौती केवल तभी की जाती है जब रिकॉर्ड बना लिया गया हो और प्रशासनिक जुर्माना लगा दिया गया हो, लेकिन प्रतिष्ठान फिर भी उल्लंघनों को ठीक नहीं करते हैं और उल्लंघन जारी रखते हैं।
इसके अलावा, श्री टैम के अनुसार, राजधानी में प्रशासनिक उल्लंघनों को रोकने और उनसे निपटने के लिए बिजली और पानी की आपूर्ति बंद करने का नियमन आवश्यक है, क्योंकि हनोई में सुरक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बहुत अधिक आवश्यकताएं हैं।
श्री टैम ने कहा, "हम राजधानी के लिए विशिष्ट नियम भी बना रहे हैं, जो अन्य इलाकों से भिन्न हो सकते हैं। इसलिए, राजधानी में निवारक उपाय निर्धारित करना उचित है।"
हालांकि, कोन टुम प्रतिनिधिमंडल ने स्वीकार किया कि इस उपाय को लागू करते समय, यह ध्यान रखना आवश्यक है कि इससे आसपास के निवासियों पर कोई प्रभाव न पड़े और उनके अधिकार सुनिश्चित हों।
मसौदा कानून का अनुच्छेद 34, भूमि, आवास, निर्माण, अग्नि निवारण और लड़ाई के क्षेत्रों में कानूनों का उल्लंघन करने वाले निर्माण कार्यों, उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों के लिए उल्लंघन के स्थान पर बिजली और पानी की सेवाओं के प्रावधान को रोककर प्रशासनिक उल्लंघनों को रोकने और सुनिश्चित करने के उपायों को लागू करता है, जिन्हें प्रशासनिक उल्लंघन के रूप में दर्ज किया गया है या प्रशासनिक रूप से मंजूरी दी गई है।
स्कूलों ने बिजली और पानी की आपूर्ति बंद करने के उपाय लागू किए
निर्माण कार्य जो नियोजन विनियमों के अनुरूप नहीं हैं, निर्माण कार्य जिनके लिए निर्माण परमिट की आवश्यकता होती है, या निर्माण कार्य जो निर्माण परमिट में निर्दिष्ट सामग्री के अनुरूप नहीं हैं;
सार्वजनिक भूमि या संगठनों और व्यक्तियों के कानूनी उपयोग अधिकारों के तहत भूमि पर अतिक्रमण करने वाले निर्माण कार्य; निर्माण परमिट से छूट प्राप्त मामलों में अनुमोदित निर्माण डिजाइनों के साथ असंगत निर्माण कार्य;
अवैध रूप से परिवर्तित भूमि उपयोग प्रयोजनों वाले भूमि क्षेत्रों पर निर्मित निर्माण कार्य, उत्पादन और व्यावसायिक सुविधाएं;
ऐसे क्षेत्रों में निर्मित मकान जहां निर्माण निषिद्ध है या ऐसी भूमि पर निर्मित मकान जो सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा अनुमोदित योजना के अनुसार आवासीय भूमि नहीं है;
निर्माण कार्य और उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठान जिनका अग्नि निवारण और शमन के लिए निरीक्षण और स्वीकृति नहीं दी गई है, उन्हें संचालन में लगा दिया गया है;
डिस्कोथेक, बार और कराओके व्यवसाय अग्नि निवारण और अग्नि शमन सुरक्षा स्थितियों को सुनिश्चित नहीं करते हैं।
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