विद्युत कानून 2024 के निर्माण की एक वर्ष की यात्रा: तत्काल - संपूर्ण - जिम्मेदार - वैज्ञानिक

टीसीसीटी 30 नवंबर की दोपहर को, 439/463 प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान (जो मतदान में भाग लेने वाले कुल राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों की संख्या का 91.65% था) के साथ, राष्ट्रीय सभा ने विद्युत कानून (संशोधित) पारित कर दिया। यह एक महत्वपूर्ण कानून परियोजना है, जिसका अर्थव्यवस्था पर गहरा प्रभाव पड़ेगा, देश के विकास और विकास लक्ष्यों के साथ-साथ राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा भी सुनिश्चित होगी।

विद्युत कानून 2024, 3 दिसंबर, 2004 के विद्युत कानून का स्थान लेगा; जिसे लगभग 20 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, 2012, 2018, 2022 और 2023 में 4 बार संशोधित और पूरक किया गया था (1 जुलाई, 2024 से प्रभावी)।

विद्युत कानून (संशोधित) 1 फरवरी, 2025 से प्रभावी होगा।

विद्युत कानून (संशोधित) को उच्च अनुमोदन दर के साथ पारित किया गया। (फोटो: नेशनल असेंबली )

विद्युत कानून (संशोधित) में 9 अध्याय और 81 अनुच्छेद शामिल हैं, जो 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक वियतनाम की राष्ट्रीय ऊर्जा विकास रणनीति के उन्मुखीकरण पर पोलित ब्यूरो के 11 फरवरी, 2020 के संकल्प संख्या 55-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना को पूरी तरह से कार्यान्वित और संस्थागत बनाता है।

2024 विद्युत कानून में विद्युत नियोजन, विद्युत बाजार और नवीकरणीय ऊर्जा विकास जैसी प्रमुख नीतियों को शामिल किया गया है, संबंधित कानूनों के साथ सुसंगतता सुनिश्चित की गई है, तथा लंबे समय से चली आ रही बाधाओं को दूर करने के लिए कई नियम जोड़े गए हैं, जैसे आपातकालीन विद्युत परियोजनाओं को लागू करने की व्यवस्था; धीमी गति से प्रगति कर रही विद्युत परियोजनाओं के संचालन और प्रतिस्थापन व्यवस्था को स्पष्ट किया गया है।

मसौदा तैयार करने और सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया के दौरान, कई विशेषज्ञों ने कहा कि विद्युत कानून में संशोधन एक अत्यावश्यक मुद्दा है और इसे शीघ्र ही अनुमोदित करने की आवश्यकता है, ताकि पार्टी और सरकार द्वारा निर्धारित रणनीतिक लक्ष्यों के अनुसार आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके, साथ ही यह वियतनाम द्वारा प्रतिबद्ध वैश्विक शून्य कार्बन अभिविन्यास के अनुरूप भी हो।

इससे पहले, 1 दिसंबर, 2023 के संकल्प संख्या 203/NQ-CP की सामग्री के अनुसार, सरकार ने अनुरोध किया था: " उद्योग और व्यापार मंत्रालय एक सत्र (8वें सत्र, अक्टूबर 2024) में टिप्पणियों और अनुमोदन के लिए इसे राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने की दिशा में कानून विकसित करने के प्रस्ताव का डोजियर पूरा करता है। उद्योग और व्यापार मंत्री सीधे बिजली कानून परियोजना (संशोधित) को विकसित करने, अधिकतम संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करने, कानून परियोजना के प्रारूपण को तत्काल व्यवस्थित करने, प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के काम का निर्देशन करते हैं।"

उद्योग एवं व्यापार मंत्री विद्युत कानून परियोजना (संशोधित) की मसौदा समिति एवं संपादकीय टीम की बैठक में बोलते हुए

सरकार द्वारा निर्धारित प्रगति सुनिश्चित करने के लिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने सक्रिय रूप से एक विधि विकास अनुसंधान दल का गठन किया है। विद्युत कानून (संशोधित) परियोजना के लिए प्रारूपण बोर्ड और संपादकीय दल का गठन उद्योग एवं व्यापार मंत्री के निर्णय संख्या 462/QD-BCT के तहत किया गया था, जिसमें उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अंतर्गत आने वाले विभिन्न विभागों और कार्यालयों के 47 सदस्य, मंत्रालय, शाखाएँ, स्थानीय निकाय और विभिन्न संघों, उद्योग एवं व्यापार विभागों और उद्यमों के विशेषज्ञ शामिल थे।

संशोधित विद्युत कानून के प्रारूप 2 पर 29 मार्च, 2024 से (60 दिनों के भीतर) व्यापक रूप से विचार-विमर्श किया गया है, जबकि प्रारूप समिति और संपादकीय टीम की पहली बैठक में प्रारूप 1 को मंजूरी दी गई थी।

परामर्श प्रक्रिया के दौरान, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने उत्तर-मध्य-दक्षिण तीनों क्षेत्रों में सम्मेलन, संगोष्ठियाँ और विषयगत बैठकें आयोजित कीं। विद्युत नियामक प्राधिकरण, विद्युत प्राधिकरण और पर्यावरण सुरक्षा प्राधिकरण के नेतृत्व में संपादकीय बोर्ड के अंतर्गत आने वाले समूहों ने प्रत्येक विषय पर संपादकीय बोर्ड की कई सामूहिक बैठकें आयोजित कीं।

11 जून, 2024 को, विद्युत पर मसौदा कानून (संशोधित) और विद्युत पर मसौदा कानून (संशोधित) के प्रारूपण का प्रस्ताव करने वाले डोजियर के साथ के दस्तावेज़ सरकार को प्रस्तुत करने से पहले मूल्यांकन के लिए न्याय मंत्रालय को भेजे गए थे। 18 जून, 2024 तक, उद्योग और व्यापार मंत्रालय को 122 दस्तावेज़ (राष्ट्रीय असेंबली की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति से 01 दस्तावेज़; मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों से 20 दस्तावेज़, प्रांतीय स्तर की एजेंसियों से 60 दस्तावेज़, उद्योग और व्यापार मंत्रालय के अंतर्गत एजेंसियों और इकाइयों से 13 दस्तावेज़, विद्युत क्षेत्र में कार्यरत संघों और उद्यमों से 26 दस्तावेज़ और विद्युत बाजार के एक विशेषज्ञ की 01 लिखित राय) और इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर 01 राय प्राप्त हुई है।

5 जुलाई, 2024 को, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने सरकार को विद्युत पर मसौदा कानून (संशोधित) और उससे जुड़े दस्तावेज़ सौंपे। 23 जुलाई, 2024 को, सरकार ने विद्युत पर मसौदा कानून (संशोधित) पर राय देने के लिए सरकारी स्थायी समिति की बैठक बुलाई।

8 अगस्त, 2024 को उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने डोजियर को जांच के लिए नेशनल असेंबली के कार्यालय और नेशनल असेंबली की विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति को भेजने की प्रक्रिया पूरी कर ली।

5, 6 और 9 अगस्त, 2024 को, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति ने "विद्युत (संशोधित) पर मसौदा कानून को पूर्ण बनाने पर टिप्पणियाँ" विषय पर एक कार्यशाला आयोजित की। उद्योग और व्यापार मंत्रालय कार्यशाला में प्रतिनिधियों की टिप्पणियाँ विभागों और प्रभागों को भेजना जारी रखेगा ताकि वे निर्धारित कार्यों और दायित्वों के अनुसार मसौदा कानून प्राप्त कर सकें, उसकी व्याख्या कर सकें और उसमें संशोधन कर सकें।

4 अक्टूबर, 2024 को विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति ने विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा के लिए एक बैठक आयोजित की।

विद्युत कानून में संशोधन के संबंध में कुछ प्रमुख दृष्टिकोणों को प्रस्तुत करते हुए महासचिव टो लैम ने बुनियादी ढांचे और ऊर्जा की आवश्यकताओं के अनुरूप विद्युत कानून में संशोधन की आवश्यकता पर बल दिया - जो सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए प्रमुख, अग्रणी और महत्वपूर्ण कारकों में से एक है, तथा विद्युत की कमी की बड़ी चुनौती के मद्देनजर राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

आठवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की और राय दी, जिसमें 104 राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों ने समूहों में भाषण दिया और 32 राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों ने राय दी (25 राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों ने हॉल में भाषण दिया और 7 ने सचिवालय के माध्यम से लिखित टिप्पणियाँ भेजीं)। राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों की कई राय विद्युत कानून (संशोधित) को लागू करने की आवश्यकता पर सहमत थीं और मूल रूप से मसौदे की कई विषय-वस्तु से सहमत थीं।

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, उद्योग और व्यापार मंत्री ने 21 अक्टूबर, 2024 को बैठक में विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे पर प्रस्तुतिकरण प्रस्तुत किया।

पिछले वर्ष के दौरान, संशोधित विद्युत कानून परियोजना को बहुत गंभीरता से तैयार किया गया है; सभी संसाधनों को वास्तव में ग्रहणशील, सुनने वाले और लोकतांत्रिक भावना से जुटाया गया है; विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, व्यापारिक समुदाय, मतदाताओं और देश भर के लोगों की बुद्धिमत्ता और योगदान का अधिकतम उपयोग किया गया है।

जिम्मेदारी की भावना, प्रयासों और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों के निकट समन्वय के साथ, सरकार, संबंधित एजेंसियों और संगठनों ने मसौदा कानून की गुणवत्ता को विकसित करने और सुनिश्चित करने के लिए तत्काल लेकिन पूरी तरह से और सावधानीपूर्वक काम किया है और इसे 30 नवंबर, 2024 की दोपहर को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा मतदान और पारित किया गया।

उद्योग और व्यापार पत्रिका के अनुसार