विज्ञान और प्रौद्योगिकी क्षेत्र में आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था को बेहतर बनाना: पारदर्शिता, दक्षता और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ाना

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय (एमओएसटी) अपने राज्य प्रबंधन के दायरे में आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था को विनियमित करने के लिए एक परिपत्र का मसौदा तैयार कर रहा है। तदनुसार, आवधिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की समय-सीमा विशिष्ट रूप से विनियमित की गई है: मासिक रिपोर्ट के लिए प्रत्येक माह की 18 तारीख से पहले; त्रैमासिक रिपोर्ट के लिए तिमाही के अंतिम माह की 18 तारीख; छह महीने की रिपोर्ट के लिए 18 जून; और वार्षिक रिपोर्ट के लिए 18 दिसंबर।

मसौदा परिपत्र में विनियमन के दायरे को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है, जिसमें विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के अंतर्गत आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था और मंत्रालय की रिपोर्टिंग सूचना प्रणाली का प्रबंधन, उपयोग और दोहन शामिल है। सांख्यिकीय रिपोर्टिंग व्यवस्था, गोपनीय रिपोर्टिंग या आंतरिक रिपोर्टिंग व्यवस्थाएँ इस परिपत्र के विनियमन के दायरे में नहीं आती हैं।

आवेदन के विषयों में मंत्रालय, मंत्री स्तरीय एजेंसियां, सरकारी एजेंसियां; प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियां; राष्ट्रीय विश्वविद्यालय; उच्च तकनीक पार्क प्रबंधन बोर्ड; तथा मंत्रालय की आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था के कार्यान्वयन से संबंधित संगठन और व्यक्ति शामिल हैं।

मसौदा परिपत्र में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के राज्य प्रबंधन दायरे के भीतर आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

मसौदा संबंधित अवधारणाओं, जैसे "आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था", "आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था के कार्यान्वयन से संबंधित संगठन और व्यक्ति" और "विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय की रिपोर्टिंग सूचना प्रणाली" की पूरी व्याख्या प्रदान करता है। इसमें, आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था को मंत्रालय के प्रबंधन दायरे के अंतर्गत कानूनी दस्तावेजों में निर्धारित और एक निश्चित चक्र के अनुसार कार्यान्वित की जाने वाली रिपोर्टिंग आवश्यकताओं के रूप में समझा गया है।

मसौदे के अनुसार, आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था के कार्यान्वयन में स्पष्टता, प्रचार, सूचना साझाकरण, सुरक्षा, संरक्षा और डेटा गोपनीयता की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, डिक्री 09/2019/ND-CP का अनुपालन सुनिश्चित करना होगा। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने परिपत्र के साथ जारी परिशिष्ट I में सूचीबद्ध 55 रिपोर्टिंग व्यवस्थाओं सहित एक आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था निर्धारित की है। इसके अतिरिक्त, सरकार, प्रधानमंत्री या मंत्रालयों एवं शाखाओं के अधिकार क्षेत्र में आने वाली आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्थाएँ, जब विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय या उसकी संबद्ध इकाइयों को कार्यान्वयन हेतु सौंपी जाएँगी, परिपत्र के प्रावधानों के अनुसार घोषित की जाएँगी।

प्रत्येक आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था की विषय-वस्तु में रिपोर्ट का नाम, आवश्यक विषय-वस्तु, कार्यान्वयन विषय, प्राप्तकर्ता एजेंसी, आवृत्ति, डेटा समाप्ति समय, प्रस्तुत करने की अंतिम तिथि और रिपोर्ट प्रस्तुत करने का प्रपत्र जैसे घटक शामिल होने चाहिए। यदि आवश्यक हो, तो रिपोर्टिंग व्यवस्था में प्रपत्र और कार्यान्वयन प्रक्रिया निर्देश शामिल किए जा सकते हैं।

रिपोर्टिंग व्यवस्था को लागू करने वाले दस्तावेज़ में दिए गए नियमों के अनुसार, इलेक्ट्रॉनिक रूप में रिपोर्ट भेजने को प्राथमिकता दी जाती है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय की रिपोर्टिंग सूचना प्रणाली के माध्यम से भेजी जाने वाली रिपोर्ट पर डिजिटल हस्ताक्षर होते हैं। यदि सिस्टम से कनेक्ट नहीं है, तो रिपोर्टिंग एजेंसी सक्षम प्राधिकारी के हस्ताक्षर और मुहर के साथ कागजी दस्तावेज़ प्रस्तुत कर सकती है। यदि सिस्टम में कोई तकनीकी समस्या है, तो रिपोर्ट संलग्न वर्ड या एक्सेल फ़ाइलों के साथ इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों के माध्यम से, या कानून के अनुसार अन्य तरीकों से भेजी जा सकती हैं।

मसौदे में रिपोर्टिंग एजेंसी के लिए आवश्यकताओं को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है, जिसमें डेटा को पूरी तरह से, सटीक और शीघ्रता से एकत्रित और संश्लेषित करने की ज़िम्मेदारी; और सिस्टम पर रिपोर्टिंग एजेंसी के अनुरोध के अनुसार रिपोर्ट को समायोजित और पूरक करने की ज़िम्मेदारी शामिल है। रिपोर्टिंग एजेंसी डेटा की जाँच, संश्लेषित करने, अनुमोदन और सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करने, या आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा न करने वाली रिपोर्ट को वापस करने के लिए ज़िम्मेदार है।

सरकार, प्रधानमंत्री या विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को सौंपे गए मंत्रालयों और शाखाओं के अधिकार क्षेत्र में आने वाली आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्थाओं की सूची मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से घोषित की जानी चाहिए। घोषणा प्रक्रिया विस्तृत रूप से निर्दिष्ट की गई है, जिसमें समीक्षा की ज़िम्मेदारी, घोषणा का अनुरोध और घोषणा दस्तावेज़ जमा करने की समय सीमा शामिल है।

मसौदे में मंत्रालय की रिपोर्टिंग सूचना प्रणाली के प्रबंधन, उपयोग और दोहन को विनियमित करने के लिए एक अलग अध्याय समर्पित किया गया है। यह प्रणाली सरकारी रिपोर्टिंग सूचना प्रणाली के साथ संपर्क और संचार सुनिश्चित करने के लिए बनाई गई है। रिपोर्ट भेजने वाली एजेंसियाँ खातों को पंजीकृत करने के लिए संगठनात्मक डिजिटल प्रमाणपत्रों का उपयोग करती हैं और इस प्रणाली का उपयोग करने के लिए अधिकृत हैं। इस प्रणाली पर रिपोर्टिंग प्रक्रिया का विस्तृत विवरण दिया गया है, जिसमें रिपोर्टिंग अनुरोध बनाने से लेकर उसे स्वीकृत करने और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को प्रस्तुत करने तक की प्रक्रिया शामिल है।

इसके अतिरिक्त, मसौदा परिपत्र के कार्यान्वयन में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, इसकी इकाइयों, सूचना प्रौद्योगिकी केंद्र, मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों, राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और उच्च तकनीक पार्क प्रबंधन बोर्डों की जिम्मेदारी पर जोर देता है; तथा परिपत्र के प्रभावी होने पर प्रभावी तिथि और प्रतिस्थापित किए जाने वाले दस्तावेजों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है।

स्रोत: https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm