निगरानी गतिविधियाँ जीवन और विकास की तात्कालिक मांगों को पूरा करती हैं।

पाठ 1: बाधाओं को समय पर हटाना

अंकल हो के नाम पर बसे शहर में, शहर में पड़ोस और बस्तियों के पुनर्व्यवस्थापन की प्रक्रिया के बाद पीपुल्स काउंसिल (पीसी) का पर्यवेक्षण महत्वपूर्ण और जरूरी है, और इसे सिटी पीसी की स्थायी समिति द्वारा प्राथमिकता दी जाती है।

पर्यवेक्षण के दौरान, पर्यवेक्षी टीम ने पड़ोस के प्रतिनिधियों से सीधे तौर पर विलय, पृथक्करण और नए पड़ोस, बस्तियों आदि की स्थापना के बाद सभी मुद्दों के बारे में फायदे, कठिनाइयों और समस्याओं को साझा किया। लाभ और कठिनाइयों को पड़ोस प्रबंधन बोर्ड और लोगों द्वारा प्रतिबिंबित और पूरी तरह से स्वीकार किया गया, फिर समय पर समाधान के लिए शहर की पीपुल्स कमेटी और विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के नेताओं को सूचित किया गया।

सारी रात जागकर "कठिन, कष्टदायक" काम करना

अगस्त की चिलचिलाती धूप में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति का पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल, जिसका नेतृत्व सिटी पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष श्री हुइन्ह थान न्हान कर रहे हैं, शहर के विभाजन, विलय, स्थापना और पड़ोस तथा बस्तियों के नाम बदलने के बाद की सामग्री पर जिलों के साथ अभी भी व्यस्तता से काम कर रहा है।

श्री हुइन्ह थान न्हान के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी सरकार की स्थापना के शुरुआती दिनों से ही बस्ती और जनसमूह मॉडल का निर्माण और अस्तित्व बना हुआ था। तब से, वार्ड/कम्यून/नगर स्तर के संगठन प्रभावी रूप से संचालित हुए हैं, सामाजिक -आर्थिक विकास में योगदान दे रहे हैं और जमीनी स्तर पर राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित कर रहे हैं। हालाँकि, वर्तमान में, वार्ड/कम्यून/नगर स्तर के द्वि-स्तरीय मॉडल में कुछ सीमाएँ और कमियाँ हैं।

उदाहरण के लिए, शहरीकरण के कारण, कई जगहों पर जनसंख्या का आकार तेज़ी से बढ़ा है, जिससे असमानताएँ पैदा हुई हैं, कुछ जगहों पर घरों की संख्या 4,000 से ज़्यादा हो गई है, जिससे राज्य प्रबंधन के साथ-साथ जमीनी स्तर पर प्रचार और सुरक्षा एवं व्यवस्था प्रबंधन में भी मुश्किलें आ रही हैं। इसके अलावा, मोहल्लों, बस्तियों, आवासीय समूहों और जनसमूहों की गतिविधियों ने कई सीमाएँ उजागर की हैं और अभी तक जमीनी स्तर के जन संगठनों की प्रभावशीलता और भूमिका को बढ़ावा नहीं दिया है। इसलिए, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल ने शहर के शहरी सरकारी तंत्र को नया रूप देने और सुव्यवस्थित करने के लिए मोहल्लों और बस्तियों के संगठनात्मक मॉडल को पुनर्व्यवस्थित करने पर एक प्रस्ताव पारित किया है।

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संस्कृति एवं समाज विभाग, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल के निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने सामाजिक सुरक्षा केंद्रों में विशेष परिस्थितियों में बच्चों को पहचान दस्तावेज जारी करने की निगरानी की।

मोहल्लों और बस्तियों की व्यवस्था पर प्रस्ताव की प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन, सभी स्तरों पर सरकारों की गतिविधियों पर निर्वाचित निकायों की निगरानी और सामाजिक आलोचना की भूमिका को दर्शाता है। साथ ही, निगरानी के माध्यम से, "लोग जानते हैं, लोग चर्चा करते हैं, लोग करते हैं, लोग निरीक्षण करते हैं, लोग पर्यवेक्षण करते हैं, लोग लाभान्वित होते हैं" के आदर्श वाक्य के अनुसार, स्व-प्रबंधन मॉडल और स्वामी के रूप में लोगों की भूमिका को बढ़ावा दिया जाता है।

सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति के निगरानी प्रतिनिधिमंडल के अलावा, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की संस्कृति और सामाजिक समिति के सदस्यों ने विशेष परिस्थितियों में और विशेष परिस्थितियों में पड़ने के जोखिम वाले बच्चों को पहचान दस्तावेज (जन्म प्रमाण पत्र, पहचान कोड, आईडी कार्ड) जारी करने की निगरानी के लिए जिलों, कस्बों और सामाजिक सुरक्षा केंद्रों में कई प्रतिनिधिमंडलों और समूहों को विभाजित किया।

"किसी को पीछे न छोड़ने" के लक्ष्य के साथ, यह सुनिश्चित करने के लिए कि बच्चे नए स्कूल वर्ष में प्रवेश करने के योग्य हैं, सांस्कृतिक और सामाजिक समिति के सदस्य दिन-रात अथक परिश्रम करते हैं, 5 विभागों, शाखाओं, जिलों और काउंटियों के साथ निकटता से समन्वय करते हैं ताकि परिस्थितियों और कारणों को स्पष्ट रूप से समझा जा सके, बाधाओं को दूर किया जा सके और बच्चों के लिए पहचान पत्र जारी करने की प्रक्रियाओं में लचीलापन लाया जा सके।

टीएनटी और टीटीबी (अस्थायी रूप से वार्ड 28, बिन्ह थान जिले में रहते हैं)। उनके माता-पिता विवाह के लिए पंजीकृत नहीं हैं। पिता बिन्ह थुआन में पुनर्शिक्षा प्राप्त कर रहे हैं, माँ बिन्ह थुआन में स्थायी निवासी हैं। वर्तमान में, दोनों बच्चे अपनी दादी के साथ रहते हैं। कठिन परिस्थितियों के कारण, जब दोनों बच्चे पैदा हुए, तो उनके परिवार के पास अस्पताल की फीस का भुगतान करने के लिए पर्याप्त पैसे नहीं थे, इसलिए उन्होंने छुट्टी की प्रक्रिया पूरी नहीं की है और उन्हें जन्म प्रमाण पत्र जारी नहीं किए गए हैं। इस स्थिति का सामना करते हुए, निगरानी दल के सदस्यों ने जन्म प्रमाण पत्र जारी करने के लिए अस्पताल के साथ समन्वय किया और दोनों बच्चों के स्कूल जाने के लिए पहचान कोड बनाने हेतु बिन्ह थुआन प्रांत से संपर्क किया।

निगरानी करते हुए, सिटी पीपुल्स काउंसिल के संस्कृति एवं समाज विभाग के प्रमुख, श्री काओ थान बिन्ह ने कहा कि विभाग और अन्य इकाइयों ने बच्चों के पहचान पत्रों से संबंधित प्रत्येक समस्या के कारणों की स्पष्ट और विशिष्ट रूप से पहचान की है ताकि उनका समाधान निकाला जा सके। उन्होंने कहा कि विशेष रूप से कठिन मामलों में, प्रत्येक मामले को विशेष रूप से हल करने के लिए चर्चा की जाएगी, जिसका लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि विशेष परिस्थितियों में रहने वाले 100% बच्चों को पूर्ण नागरिक अधिकार प्राप्त हों।

थोक बाज़ारों और रात्रि बाज़ारों में खाद्य सुरक्षा और स्वच्छता के बारे में जनता की चिंताओं और शिकायतों के जवाब में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की संस्कृति और समाज समिति ने रात्रि निगरानी दल गठित किए। थु डुक कृषि थोक बाज़ार (थु डुक शहर) में निगरानी सत्र के दौरान, दल ने बिना किसी पूर्व सूचना के अचानक सब्ज़ी, जड़ और फलों की दुकानों का निरीक्षण किया।

यहाँ, प्रतिनिधिमंडल ने गोदाम मालिकों से मूल प्रमाण पत्र, पादप संगरोध प्रमाण पत्र और पैकेजिंग पर अतिरिक्त लेबल जैसे प्रासंगिक दस्तावेज़ प्रस्तुत करने को कहा। कई व्यवसायों ने निरीक्षण से बचने के लिए कई कारण बताते हुए सभी आवश्यक दस्तावेज़ प्रस्तुत नहीं किए। इससे पता चलता है कि खाद्य सुरक्षा नियमों के पालन में अभी भी गंभीरता की कमी है, और साथ ही बाज़ार प्रबंधन के लिए एक बड़ी चुनौती भी है।

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हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की संस्कृति और समाज समिति के निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने 16 अगस्त, 2024 की रात को थु डुक शहर के कृषि बाजार में खाद्य स्वच्छता और सुरक्षा की निगरानी की।

बाज़ार प्रबंधन बोर्ड के साथ काम करते हुए, इस इकाई ने स्वीकार किया कि खाद्य स्वच्छता और सुरक्षा प्रबंधन प्रक्रिया में अभी भी कई कमियाँ हैं; थु डुक थोक बाज़ार क्षेत्र के आसपास कृषि उत्पादों और खाद्य पदार्थों के स्वतःस्फूर्त व्यापार की स्थिति अभी भी जटिल है, जिससे सुरक्षा और व्यवस्था, पर्यावरणीय स्वच्छता और खाद्य सुरक्षा प्रभावित हो रही है। बाज़ार प्रबंधन बोर्ड के प्रतिनिधि ने प्रस्ताव रखा कि निगरानी दल संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर इन स्वतःस्फूर्त व्यापारिक क्षेत्रों को साफ़ करे, ताकि बाज़ार में छोटे व्यापारियों के लिए स्थिर, सुरक्षित और कानून के अनुसार काम करने की स्थिति बने।

निगरानी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख श्री गुयेन मिन्ह न्हुत ने कहा, "संस्कृति एवं समाज विभाग निगरानी के बाद होने वाले बदलावों को दर्ज करने के लिए इन इकाइयों की पुनः निगरानी करेगा। हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल द्वारा विषयों की निगरानी करना एक नियमित प्रक्रिया है।"

अभी भी कई समस्याएं हैं

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की अध्यक्ष, सिटी पार्टी कमेटी की उप सचिव कॉमरेड गुयेन थी ले ने कहा: शहर में सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षण गतिविधियों में हाल ही में कई सकारात्मक बदलाव हुए हैं; पर्यवेक्षण सामग्री उन क्षेत्रों में प्रमुख मुद्दों पर केंद्रित है जिनमें मतदाताओं की रुचि है; फॉर्म में कई नवाचार हैं।

तदनुसार, निगरानी के माध्यम से, इसने शहर में राज्य एजेंसियों के सौंपे गए कार्यों और शक्तियों के कार्यान्वयन में सीमाओं, कमियों, अपर्याप्तताओं और बाधाओं को दूर करने के लिए सभी स्तरों और क्षेत्रों से तुरंत सिफारिश की है और अनुरोध किया है।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की रिपोर्ट दर्शाती है कि कार्यकाल की शुरुआत से ही, इस एजेंसी ने "शहरी सरकार के कार्यान्वयन के संदर्भ में पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षण गतिविधियों की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार, कार्यकाल 2021-2026" परियोजना के जारी और कार्यान्वयन के माध्यम से पर्यवेक्षण कार्य की प्रभावशीलता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया है। तब से, सकारात्मक बदलाव आए हैं, 414 पर्यवेक्षण, 305 सर्वेक्षण; 3 स्पष्टीकरण सत्र, 4 प्रश्न सत्र; सिटी पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधिमंडलों द्वारा 100 से अधिक पर्यवेक्षण किए गए हैं...

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सामग्री, गुणवत्ता और प्रतिभागियों के पर्यवेक्षण के कई विषयों में स्पष्ट रूप से सुधार किया गया है। उदाहरण के लिए, 2022 में, सिटी पीपुल्स काउंसिल ने तीन विभागों: स्वास्थ्य, वित्त, श्रम-अक्षम और सामाजिक मामलों के लिए पर्यवेक्षण सत्र रोक दिया था, जो कोविड-19 महामारी से प्रभावित लोगों की सहायता और महामारी की रोकथाम के लिए काम करने वाली कई नीतियों पर आधारित थे। इन विभागों की रिपोर्टें बहुत अधूरी थीं और प्रतिभागियों की रिपोर्ट पूरी नहीं थी। पर्यवेक्षण सत्र रोकने के बाद, विभागों के प्रमुखों ने माफ़ी मांगते हुए पत्र भेजे, रिपोर्ट की सामग्री में सुधार और सुधार किया, और प्रतिभागियों की रिपोर्ट पूरी की।

या फिर ऐतिहासिक अवशेषों के संरक्षण और संवर्धन की निगरानी के विषय में, निगरानी प्रक्रिया के दौरान, एक निर्माण को गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त पाया गया, तो नगर जन परिषद की निगरानी टीम ने तुरंत इसकी सूचना दी और नगर जन समिति को इसे संभालने की सिफ़ारिश की। बाद में इस निर्माण का जीर्णोद्धार और अलंकरण किया गया...

कई सकारात्मक परिणामों के बावजूद, कॉमरेड गुयेन थी ले और सिटी पीपुल्स काउंसिल के कई अधिकारियों ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि पीपुल्स काउंसिल, फादरलैंड फ्रंट और शहर में कुछ स्थानों पर सभी स्तरों पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना कार्य ने आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया है और फादरलैंड फ्रंट के सदस्यों और लोगों की भूमिका और भागीदारी को दृढ़ता से बढ़ावा नहीं दिया है।

नवाचार और निगरानी एवं आलोचना गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार के बारे में चिंतित, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की संस्कृति एवं समाज समिति के प्रमुख, श्री काओ थान बिन्ह ने कहा: "निगरानी में संगठनों, व्यक्तियों और निर्वाचित प्रतिनिधियों की भूमिका की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करना और मतदाताओं की शिकायतों, निंदाओं और सिफारिशों के समाधान पर विशिष्ट राय रखना आवश्यक है। श्री बिन्ह के अनुसार, यह अत्यंत आवश्यक विषयवस्तु है, क्योंकि स्थानीय क्षेत्रों में प्रतिनिधिमंडल और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है।"

"वर्तमान में, मतदाताओं से मिलते समय, नागरिकों से मिलते समय, और याचिकाएँ प्राप्त करते समय, कई इकाइयाँ उन्हें केंद्रीय एजेंसियों को भेज देती हैं। यही राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति पर बोझ का कारण है, जबकि वास्तव में यह प्रतिनिधिमंडलों और स्थानीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों की ज़िम्मेदारी है," श्री काओ थान बिन्ह ने स्पष्ट रूप से कहा।

श्री बिन्ह ने यह भी कहा कि प्रतिनिधिमंडलों और प्रतिनिधि समूहों की ज़िम्मेदारी होनी चाहिए कि वे लोगों को आमंत्रित करें, उन्हें समझाएँ और उन्हें समझाने के लिए प्रचार करें, ताकि लोग बेहतर समझ सकें। श्री बिन्ह ने सुझाव दिया, "हाल ही में, मैंने कई निगरानी विषय देखे हैं, जो सुनने में तो बहुत अच्छे लगते हैं, लेकिन कोई यह नहीं देखता कि निगरानी के बाद इकाइयाँ कैसा प्रदर्शन करती हैं? इसलिए, अगर निगरानी कंपनियाँ अपनी ज़िम्मेदारियाँ पूरी नहीं करतीं, तो उन्हें जवाबदेह ठहराने के लिए प्रतिबंध लगाने की ज़रूरत है।"

पुनर्व्यवस्था के बाद, हो ची मिन्ह सिटी में 2,000 से अधिक पड़ोस, बस्तियां और 300 से अधिक वार्डों/कम्यूनों/कस्बों में 25,600 से अधिक आवासीय समूह और जनसमूह होंगे, जिन्हें पुनर्व्यवस्थित किया जाएगा।

पड़ोस और बस्तियों की व्यवस्था करने की प्रक्रिया को कानून के प्रावधानों के अनुसार सही क्रम और प्रक्रियाएं सुनिश्चित करनी चाहिए, न कि लोगों के जीवन को बाधित करना चाहिए, विशेष रूप से पड़ोस और बस्तियों में काम में भाग लेने वाले लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करना चाहिए।

(हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की रिपोर्ट के अनुसार)

(करने के लिए जारी)

स्रोत: https://nhandan.vn/hoat-dong-giam-sat-dap-ung-doi-hoi-cap-thiet-cua-cuoc-song-va-qua-trinh-phat-trien-post827590.html