यूरोपीय संघ-चीन शिखर सम्मेलन: एक चौराहे पर रास्ता चुनना

इस सप्ताह यूरोपीय संघ (ईयू) के वरिष्ठ नेता एशिया की रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण यात्रा पर हैं।

चीनी राष्ट्रीय ध्वज (बाएँ) और यूरोपीय संघ (ईयू) का ध्वज। (फोटो: एएफपी/वीएनए)

क्षेत्रीय साझेदारी को मजबूत करने के लिए जापान में रुकने के बाद, यूरोपीय आयोग (ईसी) की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा और विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के उच्च प्रतिनिधि काजा कालास 24 जुलाई को यूरोपीय संघ-चीन शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए बीजिंग पहुंचे, जो दोनों पक्षों के बीच राजनयिक संबंधों के 50 वर्षों का प्रतीक है।

लेकिन दीर्घकालिक द्विपक्षीय संबंधों के प्रतीकात्मक उत्सव के बजाय, इस वर्ष के शिखर सम्मेलन में गहरे मतभेद परिलक्षित हुए, क्योंकि व्यापार, आपूर्ति श्रृंखला और यूक्रेन में संघर्ष ने किसी भी विश्वास-निर्माण प्रयासों को फीका कर दिया।

“साझेदार” - “प्रणालीगत प्रतियोगी”

2019 में, यूरोपीय संघ ने आधिकारिक तौर पर पहली बार अपने “रणनीतिक दृष्टिकोण” में चीन को तीन समानांतर भूमिकाओं के साथ पहचाना: “सहकारी भागीदार,” “प्रतिस्पर्धी,” और “प्रणालीगत प्रतिद्वंद्वी।”

हालांकि, कई विशेषज्ञों के अनुसार, "प्रणालीगत प्रतिद्वंद्वी" वाक्यांश पर जोर न केवल धारणा में बदलाव को दर्शाता है, बल्कि अनजाने में साझा हितों को भी अस्पष्ट करता है और रचनात्मक बातचीत की संभावना में बाधा डालता है।

यूरोपीय संघ की क्षेत्रीय समिति के पूर्व महासचिव गेरहार्ड स्टाहल ने चेतावनी दी, "यदि यूरोपीय संघ वास्तव में उभरती बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था में शक्ति का एक स्वतंत्र ध्रुव बनना चाहता है, तो पूर्व शर्त यह है कि वह चीन के साथ संबंधों का निर्माण सिद्धांतों और दीर्घकालिक हितों के आधार पर करे, न कि केवल अमेरिका के साथ पूर्वाग्रह या रणनीतिक संरेखण के आधार पर।"

यह वक्तव्य यूरोपीय संघ के भीतर गहरी चिंताओं को दर्शाता है: क्या यूरोप बढ़ती हुई अमेरिका-चीन प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रख सकता है?

हाल के वर्षों में यूरोपीय संघ-चीन द्विपक्षीय संबंधों को बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।

मानवाधिकार विवादों, आपसी प्रतिबंधों और अमेरिका के दबाव के कारण रुके हुए व्यापक निवेश समझौते (सीएआई) ने दोनों पक्षों के बीच विश्वास को गंभीर रूप से कम कर दिया है।

यूरोपीय संघ चीन के सरकारी आर्थिक मॉडल को लेकर बहुत चिंतित है, जिसके बारे में ब्रुसेल्स का कहना है कि इसमें सब्सिडी वाले व्यवसाय, सीमित बाजार पहुंच और अपारदर्शी प्रतिस्पर्धा नियम शामिल हैं।

इसके विपरीत, बीजिंग का मानना ​​है कि यूरोपीय संघ दोहरे मापदंड अपना रहा है, चीन के सुधार प्रयासों की अनदेखी कर रहा है तथा "राष्ट्रीय सुरक्षा" के नाम पर यूरोप में चीनी व्यवसायों की उपस्थिति को बढ़ा रहा है।

दोनों पक्षों के बीच मतभेद रणनीतिक मुद्दों जैसे ताइवान, हिंद-प्रशांत क्षेत्र में उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) की भूमिका या यूक्रेन में संघर्ष तक भी फैल गए।

इस वास्तविकता का सामना करते हुए, यूरोपीय संघ के सामने दो कठिन विकल्प हैं: चीन का सामना करने की अमेरिका की नीति में उसका साथ देना, या सशर्त सहयोग और सैद्धांतिक वार्ता के आधार पर अपना स्वयं का रुख स्थापित करने का प्रयास करना।

श्री स्टाहल का मानना ​​है कि प्रमुख शक्तियों के बीच टकराव के भंवर में फंसने से बचने के लिए, यूरोपीय संघ को सक्रिय रूप से चीन के साथ विश्वास का पुनर्निर्माण करने की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, निष्पक्ष बाजार पहुंच को बढ़ावा देना, बौद्धिक संपदा अधिकारों की रक्षा करना, हरित औद्योगिक सहयोग का विस्तार करना, तथा विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ), अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) या संयुक्त राष्ट्र (यूएन) जैसी वैश्विक संस्थाओं में सुधार लाने में रचनात्मक भूमिका निभाना आवश्यक है।

उन्होंने जोर देकर कहा, "चीन कुछ क्षेत्रों में प्रतिद्वंद्वी हो सकता है, लेकिन जलवायु परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) शासन और सुरक्षित आपूर्ति श्रृंखला सुनिश्चित करने जैसी वैश्विक चुनौतियों का समाधान करने में यह एक अपरिहार्य भागीदार भी है।"

आज के सबसे जटिल मुद्दों में से एक व्यापार संतुलन का चीन की ओर भारी झुकाव है, जिसके कारण यूरोपीय संघ का घाटा 2023 में 400 बिलियन यूरो से अधिक हो जाएगा।

जबकि यूरोपीय व्यवसायों को चीनी बाजार में कई बाधाओं का सामना करना पड़ता है, फिर भी बीजिंग सब्सिडी और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के संरक्षण के कारण निर्यात को बढ़ावा देता है।

यूरोपीय संघ की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने स्पष्ट रूप से वर्तमान संबंधों को "असंतुलित और अस्थिर" बताया है। उन्होंने चीन से बाज़ार पहुँच बढ़ाने और रणनीतिक सामग्रियों पर नियंत्रण कम करने का आह्वान किया, जो यूरोपीय संघ द्वारा अपनाए जा रहे डिजिटल और हरित ऊर्जा परिवर्तनों के लिए महत्वपूर्ण हैं।

हालाँकि, स्वच्छ प्रौद्योगिकी, इलेक्ट्रिक वाहनों, स्थायी चुम्बकों और दुर्लभ खनिजों के मामले में चीन पर यूरोपीय संघ की गहरी निर्भरता के कारण "डी-चाइना" की संभावना कम है।

यूरोपीय विदेश संबंध परिषद (ईसीएफआर) के वरिष्ठ नीति फेलो बायफोर्ड त्सांग के अनुसार, बीजिंग के साथ कोई भी जलवायु समझौता रणनीतिक रूप से निष्क्रिय होने का जोखिम उठाता है, क्योंकि इसमें एक ऐसा साझेदार शामिल है जो पूरी तरह से भरोसेमंद नहीं है।

दूसरी ओर, यूक्रेन मुद्दा यूरोपीय संघ-चीन संबंधों में सबसे बड़ा विभाजनकारी बिंदु बना हुआ है।

बीजिंग के तटस्थता के दावों के बावजूद, प्रतिबंधित रूसी संस्थाओं के साथ उसके निरंतर व्यापार, दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं की आपूर्ति और क्रेमलिन की कुछ बयानबाजी की प्रतिध्वनि के कारण यूरोपीय संघ ने चीन की “पक्ष न लेने” की प्रतिबद्धता पर सवाल उठाया है।

ब्रुसेल्स द्वारा अपनी नवीनतम प्रतिबंध सूची में कई चीनी कंपनियों को शामिल करने के कदम पर बीजिंग की ओर से कड़ी प्रतिक्रिया आई है।

बढ़ती अमेरिका-चीन प्रतिस्पर्धा के बीच, यूरोपीय संघ अपनी सुरक्षा और आर्थिक हितों की रक्षा करते हुए पूर्ण टकराव में फंसने से बचने के लिए अपनी रणनीति को समायोजित करने का प्रयास कर रहा है।

यह यूरोपीय संघ-चीन शिखर सम्मेलन अब महज एक उत्सव नहीं है, बल्कि वास्तविकता की जांच का क्षण है: दोनों पक्ष अलग-अलग रणनीतिक चौराहे पर खड़े हैं।

जहां ब्रुसेल्स आर्थिक हितों और भू-राजनीतिक मूल्यों में सामंजस्य स्थापित करने का प्रयास कर रहा है, वहीं बीजिंग अपनी राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने में दृढ़ है।

संवाद, हालाँकि अभी भी ज़रूरी है, अब वह जादुई गोली नहीं रही जो पहले हुआ करती थी। सम्मान और ठोस प्रतिबद्धताओं पर आधारित हितों के समन्वय के लिए एक तंत्र के निर्माण के बिना, यूरोपीय संघ-चीन संबंध, आधी सदी के जुड़ाव के बावजूद, नरम टकराव की स्थिति में ही रहेंगे।

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-trung-quoc-lua-duong-truoc-nga-re-255903.htm