नाटो शिखर सम्मेलन, किसी का काम नहीं

हाल ही में लिथुआनिया में आयोजित शिखर सम्मेलन में नाटो के वक्तव्य, कार्ययोजना और संदेश ने झटके पैदा किए, जिससे जुलाई के रिकॉर्ड तोड़ "चरम गर्मी" के दिनों में निराशा बढ़ गई।

लिथुआनिया के विनियस में नाटो शिखर सम्मेलन की पूरी तस्वीर। (स्रोत: नाटो)

अंदरूनी बयान, योजनाएँ और संदेश

नाटो नेताओं ने प्रमुख और ज्वलंत मुद्दों पर चर्चा की और कई महत्वपूर्ण निर्णय लिए। यूक्रेन के गठबंधन में शामिल होने की प्रक्रिया की घोषणा, कीव के लिए नई सुरक्षा गारंटी की प्रतिबद्धता और स्वीडन को शामिल करने का निर्णय। दशकों में पहली व्यापक रक्षा योजना को अपनाया गया। रक्षा खर्च को सकल घरेलू उत्पाद के कम से कम 2% तक बढ़ाने की प्रतिबद्धता को सुदृढ़ किया गया; यूरोप में रक्षा उत्पादन को बढ़ावा दिया गया। प्रभाव का विस्तार, दुनिया भर के सहयोगियों के साथ नाटो के संबंधों को मज़बूत करना।

नाटो नेताओं के अनुसार, 2023 शिखर सम्मेलन में महत्वपूर्ण संदेश हैं।

सबसे पहले, नाटो एकजुट है और इसमें मजबूत आम सहमति है, जो इस घोषणा से प्रदर्शित होती है कि "यूक्रेन का भविष्य नाटो के भीतर निहित है", "नाटो-यूक्रेन परिषद" की स्थापना, ग्रुप ऑफ सेवन (जी 7) का संयोजन और इसके सदस्यों से द्विपक्षीय समर्थन, आदि, यूक्रेन के लिए व्यापक सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।

नाटो अधिकारियों के अनुसार, उन्होंने स्वीडन के प्रवेश पर वर्षों से चल रहे गतिरोध और यूक्रेन की सदस्यता को लेकर लंबे समय से चले आ रहे मतभेदों को सुलझा लिया है, जिससे "सदस्यता कार्य योजना" की बाधा दूर हो गई है और कीव गठबंधन के और करीब आ गया है। साथ ही, नाटो ने कई अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर भी उच्च स्तर की आम सहमति दिखाई है।

यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की और उनके अमेरिकी समकक्ष जो बिडेन कई नाटो देशों के नेताओं के साथ। (स्रोत: न्यूयॉर्क टाइम्स)

दूसरा, व्यापक रक्षा योजना के माध्यम से, भूमि, जल, वायु और साइबरस्पेस के सभी क्षेत्रों में सहयोगियों और क्षेत्रों की शक्ति बढ़ाना, श्रेष्ठता और निरोध क्षमता विकसित करना और सुरक्षा सुनिश्चित करना। इस योजना का मुख्य और पहला लक्ष्य रूस है, जो "सबसे प्रत्यक्ष और खतरनाक खतरा" है।

नाटो की 4,400 पृष्ठों की योजना में कई महत्वपूर्ण विषयवस्तुएँ शामिल हैं, जैसे यूरोप में स्थायी लड़ाकू बलों की संख्या को सात गुना (40,000 से 300,000 तक) बढ़ाना। न्यूनतम रक्षा व्यय स्तर को सकल घरेलू उत्पाद के 2% तक बढ़ाने, नई रक्षा उत्पादन कार्य योजना के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने, संयुक्त खरीद में तेजी लाने, हथियारों और उपकरणों की उत्पादन क्षमता बढ़ाने और सदस्यों के बीच अंतर-संचालन क्षमता में सुधार के आधार पर, नाटो ने 1990 के दशक के मध्य में यूरोप में स्थायी सैन्य बलों की संख्या में 7 गुना (40,000 से 300,000 तक) की वृद्धि की थी।

नई योजना का उद्देश्य यूक्रेन को सहायता प्रदान करके हथियारों और उपकरणों की कमी से उत्पन्न कमियों को दूर करना है। साथ ही, यह नई ज़रूरतों को पूरा करते हुए नियमित लड़ाकू बल को 1,400 विमान, 250 युद्धपोत, पनडुब्बियाँ और कई अन्य आधुनिक हथियार और उपकरण प्रदान करने की प्रतिबद्धता सुनिश्चित करती है।

व्यापक रक्षा योजना का उद्देश्य नाटो की ताकत को बढ़ाना, यूरोप-उत्तरी अटलांटिक क्षेत्र में श्रेष्ठता, निवारण और कार्रवाई की स्वतंत्रता पैदा करना है; और साथ ही अन्य क्षेत्रों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तैयार रहना है।

तीसरा , वैश्विक स्तर पर आगे बढ़ें, रूस, चीन और अन्य प्रतिद्वंद्वियों को लक्ष्य बनाकर, भागीदारों के साथ नाटो के संबंधों को मज़बूत करें। गठबंधन अपनी पूर्व की ओर देखो नीति को बढ़ावा देगा, अपनी उपस्थिति का विस्तार करेगा और एशिया -प्रशांत क्षेत्र में, जो एक महत्वपूर्ण भू-रणनीतिक स्थिति वाला क्षेत्र है, अपना प्रभाव बढ़ाएगा। इस रणनीतिक दिशा का मुख्य उद्देश्य चीन को नियंत्रित करना और रोकना है, एक ऐसा प्रतिद्वंद्वी जिसे नाटो एक "व्यवस्थित चुनौती" के रूप में पहचानता है जो तेज़ी से उभर रहा है।

शिखर सम्मेलन के दौरान, नाटो नेताओं ने जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और न्यूज़ीलैंड के नेताओं के साथ अपनी साझेदारी को मज़बूत और उन्नत बनाने के लिए मुलाकात की। 2024 में जापान में एक नाटो प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित होने की उम्मीद है।

नाटो शिखर सम्मेलन में ऑस्ट्रेलिया, जापान, न्यूज़ीलैंड और दक्षिण कोरिया के नेता। (स्रोत: नाटो)

साथ ही, नाटो मौजूदा संरचनाओं की प्रभावशीलता का दोहन और संवर्धन करता है, जैसे कि अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, जापान और भारत सहित क्वाड; ऑस्ट्रेलिया, ब्रिटेन और अमेरिका सहित AUKUS सुरक्षा साझेदारी संधि; और अमेरिका, ब्रिटेन, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और कनाडा सहित फाइव आईज इंटेलिजेंस एलायंस।

चौथा, इस बात की पुष्टि करें कि नाटो न केवल अपनी सदस्यता बनाए रखेगा, बल्कि विस्तार, विकास और कई अन्य देशों को आकर्षित भी करेगा। यह नए सदस्यों को विकसित करने, व्यापक रक्षा योजना को मंजूरी देने, संचालन तंत्र को समायोजित करने और नाटो के कार्यक्षेत्र का विस्तार करने का परिणाम है।

वर्षों के मीडिया अभियानों, यूक्रेन में संघर्ष और ऊर्जा संकट ने नाटो को “मास्को से प्रत्यक्ष, खतरनाक खतरे” को सफलतापूर्वक बढ़ाने में मदद की है।

नाटो नेताओं ने कहा कि फिनलैंड और स्वीडन द्वारा अपनी तटस्थ विदेश नीति को त्यागकर नाटो के "सुरक्षा छत्र" में शामिल होना, यूरो-अटलांटिक क्षेत्र में शांति और स्थिरता के लिए खतरा पैदा करने वाली सुरक्षा चुनौतियों के समक्ष गठबंधन के आकर्षण को दर्शाता है।

इसके साथ ही एशिया- प्रशांत क्षेत्र से आने वाली चुनौतियों के बारे में भी बयान दिए गए हैं। ये नाटो के लिए अपने निरंतर रखरखाव, विकास और वैश्विक पहुँच को उचित ठहराने के "आधार" हैं।

उन निर्णयों, योजनाओं और संदेशों के साथ, नाटो महासचिव जेन्स स्टोलटेनबर्ग ने आशावादी रूप से घोषणा की कि 2023 शिखर सम्मेलन "ऐतिहासिक" होगा!

अन्य दृष्टिकोण

नाटो नेताओं के विचारों, बयानों और योजनाओं से हर कोई सहमत नहीं है। विशेषज्ञों के अनुसार, दो मुख्य मुद्दे उभर कर सामने आए हैं।

प्रथम , सर्वसम्मति के बारे में नाटो के मजबूत बयान गठबंधन के मतभेदों, विरोधाभासों और अस्तित्व को अस्पष्ट नहीं करते हैं।

यह घोषणा कि यूक्रेन सभी शर्तें पूरी करने पर नाटो में शामिल हो जाएगा, गठबंधन के सदस्यों के बीच की खाई को अस्थायी रूप से ही भर पाई। दोनों देशों के समूहों के दो मुख्य विचारों में अभी भी मतभेद है: यूक्रेन का शीघ्र नाटो में शामिल होना और "कीव के लिए अभी नाटो का सदस्य बनने का समय नहीं आया है"। यूक्रेन के भविष्य के बारे में इसी तरह के बयान 2008 में हंगरी में हुए नाटो शिखर सम्मेलन में दिए गए थे। 15 साल बाद भी यह गतिरोध अभी तक सुलझा नहीं है।

जनमत का मानना ​​है कि नाटो का बयान अभी भी अस्पष्ट है, जिसमें यूक्रेन के प्रवेश के लिए आवश्यक और पर्याप्त शर्तों का कोई विशिष्ट समय-सीमा और विवरण नहीं दिया गया है। दरअसल, नाटो को चिंता है कि यूक्रेन के प्रवेश के लिए पारस्परिक रक्षा संधि के अनुच्छेद 5 को सक्रिय करना होगा, जिससे रूस के साथ सीधे संघर्ष का खतरा बढ़ जाएगा। अगर यूक्रेन हथियार उपलब्ध नहीं कराता है, तो यूक्रेन विफल हो जाएगा, नाटो रूस के खिलाफ अपना "कार्ड" खो देगा। हथियार उपलब्ध कराते रहने से संघर्ष लंबा खिंचने की संभावना है और यूक्रेन के प्रवेश की तारीख अभी भी बहुत दूर होगी।

व्यापक रक्षा योजना और रक्षा व्यय को सकल घरेलू उत्पाद के कम से कम 2% तक बढ़ाने को मंज़ूरी मिल गई है। वर्षों से चली आ रही वास्तविकता यह दर्शाती है कि इसका कार्यान्वयन आसान नहीं है और इससे कई विशिष्ट समस्याएँ उत्पन्न होंगी। सकल घरेलू उत्पाद के 2% के व्यय स्तर का प्रस्ताव 2014 में रखा गया था, लेकिन कई सदस्यों ने इसे लागू नहीं किया है। आर्थिक मंदी के जोखिम और रूस व चीन की तीखी प्रतिक्रियाओं को देखते हुए, कुछ सदस्य "कानून को दरकिनार" करने के तरीके खोज लेंगे।

2024 में जापान में नाटो का प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करने की योजना का फ्रांस ने विरोध किया है और इसके रद्द होने का खतरा है। एशिया-प्रशांत क्षेत्र में पूर्व की ओर देखो नीति को बढ़ावा देते समय भी ऐसी ही समस्याएँ उत्पन्न होंगी।

जाहिर है, नाटो द्वारा घोषित मजबूत आम सहमति पर संदेह करने के कई कारण हैं। सदस्य देशों के बीच अभी भी अपने-अपने राष्ट्रीय हितों को लेकर गणनाएँ चल रही हैं। रूस और चीन की तीखी प्रतिक्रियाएँ और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की चिंताएँ गठबंधन के भीतर संघर्ष और मतभेदों को और गहरा करेंगी। विशेषज्ञों का मानना ​​है कि यह स्थिति एक दीर्घकालिक समस्या है जिसका समाधान नाटो के लिए मुश्किल है।

दूसरा, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय नाटो के बयानों, प्रतिबद्धताओं और कार्ययोजनाओं के नकारात्मक प्रभावों को लेकर चिंतित है। नाटो द्वारा अपनी स्थायी सेना को 3,00,000 तक बढ़ाने और नए सदस्यों के क्षेत्र में सैनिकों, संभवतः परमाणु हथियारों से लैस, की तैनाती का प्रस्ताव, गठबंधन और रूस के बीच 1997 के समझौते को रद्द करना, और अंतिम "सुरक्षा वाल्व" को निष्क्रिय करना, इस क्षेत्र और विश्व स्तर पर हथियारों की होड़ और परमाणु हथियारों की तैनाती को बढ़ावा दे रहा है।

नाटो की कार्रवाइयों ने तनाव बढ़ा दिया है और टकराव को बेहद खतरनाक स्तर पर पहुँचा दिया है। यूक्रेन में संघर्ष और यूरोपीय सुरक्षा की अस्थिरता को नियंत्रित करना और सुलझाना मुश्किल होता जा रहा है। कुछ विशेषज्ञों ने टिप्पणी की है कि नाटो को इस क्षेत्र और दुनिया पर अपने फैसलों के बहुआयामी प्रभावों की परवाह नहीं है; जिससे आम तौर पर पश्चिमी लोगों और खासकर यूक्रेन को गठबंधन की कार्रवाइयों की कीमत चुकानी पड़ रही है।

नाटो महासचिव जेन्स स्टोलटेनबर्ग ने आशावादी रूप से घोषणा की कि 2023 का शिखर सम्मेलन "ऐतिहासिक" होगा। (स्रोत: एपी)

चीनी राजनयिक एशिया-प्रशांत क्षेत्र में नाटो की उपस्थिति और प्रभाव बढ़ाने के किसी भी प्रयास का विरोध करते हैं, जिससे क्षेत्र में तनाव बढ़ेगा। चीन ने कहा है कि उसके वैध अधिकारों और हितों को खतरे में डालने वाली किसी भी कार्रवाई का कड़ा जवाब दिया जाएगा। चीन की सैन्य और आर्थिक ताकत और प्रतिक्रिया क्षमताएँ ऐसी नहीं हैं जिन्हें नाटो कम करके आँक सके।

रूसी विदेश मंत्रालय ने आकलन किया कि शिखर सम्मेलन में लिए गए निर्णयों से नाटो की शीत युद्धकालीन योजनाओं की ओर वापसी का संकेत मिलता है। रूस चुनौतियों और खतरों का आकलन करेगा और सभी उपलब्ध साधनों, क्षमताओं और उपायों का उपयोग करते हुए, तुरंत और उचित प्रतिक्रिया देगा। रूस आधुनिक हथियारों का उत्पादन और उन्हें सुसज्जित करना, अपनी सेना को मज़बूत करना, अपनी रक्षा क्षमताओं में सुधार करना जारी रखेगा; और शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) तथा उभरती अर्थव्यवस्थाओं वाले ब्रिक्स समूह के सहयोगियों के साथ सहयोग को मज़बूत करेगा।

वर्तमान संदर्भ बदल गया है, शक्ति संतुलन पक्षों को निर्णय लेने से पहले, विशेष रूप से परमाणु हथियारों के उपयोग से पहले, सावधानीपूर्वक विचार करने के लिए बाध्य करता है। तनाव को खतरनाक स्तर तक बढ़ाने और प्रतिद्वंद्वी के विरुद्ध पूर्व-आक्रमणकारी परमाणु हमलों के दृष्टिकोण से रणनीतिक गलतफहमियाँ हो सकती हैं, और क्षेत्र तथा विश्व के लिए अप्रत्याशित परिणाम वाली कार्रवाइयाँ हो सकती हैं।

स्रोत: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-chuyen-khong-cua-rieng-ai-234764.html