ओडीए निधि और रियायती विदेशी ऋणों के प्रबंधन और उपयोग पर कार्यशाला।

26 सितंबर को हनोई में, वित्त मंत्रालय ने सरकार के दिनांक 10 सितंबर, 2025 के अध्यादेश संख्या 242/2025/एनडी-सीपी के प्रसार के लिए एक कार्यशाला का आयोजन किया, जो ओडीए पूंजी और विदेशी तरजीही ऋणों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित है।

सोई रैप नदी पर बना बिन्ह खान पुल, जो हिएप फुओक कम्यून को बिन्ह खान कम्यून ( हो ची मिन्ह सिटी) से जोड़ता है, ओडीए (सरकारी विकास अनुदान) की धनराशि से बनाया गया था। (उदाहरण के लिए फोटो: हांग डाट/टीटीएक्सवीएन)

वित्त मंत्रालय के ऋण प्रबंधन और बाह्य आर्थिक संबंध विभाग के निदेशक श्री गुयेन क्वोक फुओंग ने कहा कि पिछले 30 वर्षों में, ओडीए और तरजीही विदेशी ऋणों ने वियतनाम के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

हालांकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, देश के मजबूत विकास और स्थानीय निकायों और व्यवसायों की बढ़ती जरूरतों के साथ-साथ कुछ कमियां और सीमाएं भी सामने आई हैं। विशेष रूप से, ओडीए ऋणों, रियायती ऋणों और एजेंसियों और इकाइयों के बीच समन्वय से संबंधित कानूनी बाधाएं समायोजन और नवाचार की आवश्यकता को दर्शाती हैं।

वित्त मंत्रालय ने विकास सहायता ऋणों से संबंधित संगठनों और एजेंसियों से प्राप्त सुझावों को शामिल करने और कठिनाइयों एवं बाधाओं को दूर करने के प्रयास किए हैं। तदनुसार, सितंबर 2025 से आधिकारिक विकास सहायता और तरजीही विदेशी ऋणों के प्रबंधन एवं उपयोग संबंधी अध्यादेश संख्या 242/2025/एनडी-सीपी जारी किया जाएगा और आधिकारिक रूप से लागू हो जाएगा।

नए अध्यादेश ने कई कमियों को दूर किया है, कानूनी आधार को मजबूत किया है और अधिक पारदर्शिता, एकरूपता, दक्षता और सार्वजनिक निवेश प्रणाली के साथ तालमेल सुनिश्चित किया है।

अध्यादेश संख्या 242/2025/एनडी-सीपी कई महत्वपूर्ण दिशाओं पर केंद्रित है, जैसे कि कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाना, कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित करना और अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के साथ सामंजस्य स्थापित करना। इसके साथ ही, इसका उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करना, परियोजना मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन की प्रक्रिया को सरल और संक्षिप्त बनाना है।

इस अध्यादेश का उद्देश्य शक्ति का स्पष्ट विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन करना, मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों के लिए स्वायत्तता बढ़ाना और इसे पारदर्शी जवाबदेही से जोड़ना भी है।

कार्यशाला में, ऋण प्रबंधन और बाह्य आर्थिक संबंध विभाग के प्रतिनिधियों ने डिक्री संख्या 242/2025/एनडी-सीपी के कई नए बिंदुओं को प्रस्तुत किया, जिसमें समाधानों के तीन प्रमुख समूहों पर ध्यान केंद्रित किया गया।

सर्वप्रथम, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाएं, ओडीए परियोजनाओं और तरजीही ऋणों के लिए कई अनावश्यक मध्यवर्ती अनुमोदन और मूल्यांकन नियमों को समाप्त करें; परियोजना दस्तावेजों में संशोधन की प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करें, केवल तभी वित्त मंत्रालय की राय लें जब संशोधनों के परिणामस्वरूप पूंजी में बड़ी वृद्धि हो; ऋण प्राप्त करने, पूंजी योजनाओं को आवंटित करने, अधिशेष पूंजी का उपयोग करने और सेवा प्रदान करने वाले बैंकों का चयन करने की प्रक्रिया को सरल बनाएं; निवेश नीतियों में संशोधन की आवश्यकता वाले मामलों की संख्या में उल्लेखनीय कमी लाएं, जिससे परियोजना की प्रगति में तेजी लाने में मदद मिलेगी।

इसके बाद, विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को मजबूत करना आवश्यक है, जिसके तहत समूह ए परियोजनाओं और प्रधानमंत्री के अधिकार क्षेत्र में पहले से मौजूद कई परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने का अधिकार मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को दिया जाए; कुछ विशिष्ट क्षेत्रों को छोड़कर, अधिकांश क्षेत्रीय परियोजनाओं में भाग लेने का अधिकार प्रबंध एजेंसी को सौंपा जाए; और सरकारी स्वामित्व वाली उन उद्यमों के लिए अधिशेष पूंजी के उपयोग और परियोजना समायोजन पर निर्णय लेने का अधिकार प्रबंध एजेंसी को विकेंद्रीकृत किया जाए जो सरकारी सहायता निधि और रियायती ऋण लेते हैं।

इसके अलावा, इस अध्यादेश में सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों द्वारा ओडीए निधि और तरजीही ऋणों के उपयोग पर नियमों को स्पष्ट करके, सार्वजनिक निवेश के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाकर, दाताओं द्वारा सौंपे गए परिसंपत्तियों और उपकरणों के प्रबंधन पर नियमों को पूरक बनाकर एक पारदर्शी कानूनी आधार सुनिश्चित करने, लक्षित बजट समर्थन के लिए संक्रमणकालीन प्रावधानों को शामिल करने, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए बजट व्यय के विकेंद्रीकरण को पूरक बनाने और डिजिटल परिवर्तन की प्रवृत्ति और दाताओं की आवश्यकताओं के अनुरूप इलेक्ट्रॉनिक रूप से धन निकालने की अनुमति देने जैसे तंत्रों को परिष्कृत किया गया है और बाधाओं को दूर किया गया है।

कार्यशाला में मंत्रालयों, विभागों, स्थानीय निकायों, दानदाताओं और व्यवसायों के प्रतिनिधियों ने सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, विशेष रूप से विदेशी ऋण और सहायता का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के प्रबंधन और कार्यान्वयन के लिए कानूनी ढांचे में सुधार पर विचारों का आदान-प्रदान किया।

चर्चाओं में परियोजना कार्यान्वयन समयसीमा पर कठोर नियमों को हटाकर लचीलापन बढ़ाने; अनुमोदन के आधार के रूप में दाता प्रतिबद्धता दस्तावेजों के उपयोग पर विचार करने; सैन्य बलों के उपयोग को प्राथमिकता देने पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने; सामान्य नियमों के अनुसार सहायता कार्यक्रमों और परियोजनाओं के प्रबंधन तंत्र को समायोजित करने; आवेदन समीक्षा प्रक्रिया के दौरान प्रतिक्रिया देने के लिए समयसीमा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने; और ऋण-मूल्य अनुपात और विभिन्न क्षेत्रों के बीच अंतर सहित वित्तीय तंत्र से संबंधित बाधाओं को दूर करने जैसे मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया।

वित्त मंत्रालय इस बात की पुष्टि करता है कि वह अध्यादेश को शीघ्रता से लागू करने और देश के तीव्र और सतत विकास में योगदान देने के लिए समर्थन, मार्गदर्शन और कठिनाइयों एवं बाधाओं का शीघ्र समाधान करना जारी रखेगा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm