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28 जून को, वित्त मंत्रालय ने घोषणा की कि पिछले 6 महीनों में मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा विदेशी पूंजी स्रोतों से सार्वजनिक निवेश की संवितरण दर केवल 27.2% (VND 3,225 बिलियन) तक पहुंच गई। 5/11 मंत्रालयों और शाखाओं ने संवितरण किया है।

इनमें से, वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी ने 47% से अधिक की दर हासिल की, परिवहन मंत्रालय ने लगभग 31%, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने 30% से अधिक; दो मंत्रालय ऐसे हैं जिनका व्यय बहुत कम है: प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने 4% से अधिक की दर हासिल की, तथा शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने 5% से अधिक की दर हासिल की।

जहाँ तक स्थानीय निकायों का सवाल है, तो वितरण दर योजना के केवल 7.6% तक ही पहुँच पाई। इनमें से 8/50 स्थानीय निकायों में वितरण दर 15% से अधिक थी, और 13/50 स्थानीय निकायों ने अभी तक स्थानीय बजटों के लिए लक्षित अनुपूरक आवंटन हेतु आवंटित केंद्रीय बजट पूँजी का वितरण नहीं किया है।

विदेशी ऋणों से सार्वजनिक निवेश पूंजी के धीमे वितरण के कारणों को वित्त मंत्रालय द्वारा इस प्रकार इंगित किया गया: परियोजना को पूंजी आवंटित की गई, निवेश प्रक्रियाएं पूरी की गईं, लेकिन निवेश तत्परता कार्य को लागू करने में देरी हुई (जैसे: साइट क्लीयरेंस, पुनर्वास में देरी; डिजाइन परामर्श अनुबंधों पर हस्ताक्षर अभी तक पूरा नहीं हुआ है...); निवेश नीतियों का धीमा समायोजन जिसके कारण अनुबंध पर हस्ताक्षर करने में देरी हुई; बोली दस्तावेजों, संबंधित दस्तावेजों के लिए प्रायोजकों से अनापत्ति प्रमाण पत्र या अनुमोदन प्राप्त करने में देरी... "इन समस्याओं को संभालने की जिम्मेदारी परियोजना प्रबंधन बोर्ड, परियोजना प्रबंधन एजेंसी और प्रायोजकों की है", वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है।

वित्त मंत्रालय द्वारा की गई सिफारिशों में से एक यह है कि सक्षम प्राधिकारी प्रत्येक परियोजना के लिए बजट अनुमानों के विस्तृत आवंटन की समीक्षा करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे परियोजना की प्रगति और संवितरण आवश्यकताओं के करीब हैं, और अच्छी संवितरण प्रगति वाली परियोजनाओं, प्राथमिकता वाली परियोजनाओं, जिन्हें जल्द ही पूरा किया जाना है, या जो पूरी होने वाली हैं, पर पूंजी केंद्रित करें। यदि परियोजना लंबे समय से अनसुलझी समस्याओं के कारण संवितरण योग्य नहीं है, तो बजट को रद्द करने और किसी अन्य तैयार परियोजना में स्थानांतरित करने की सिफारिश की जाती है। साथ ही, सक्षम प्राधिकारी वित्त मंत्रालय, योजना एवं निवेश मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर काम करें ताकि समस्याएँ उत्पन्न होने पर, विशेष रूप से परिवर्तन वाली परियोजनाओं के मामले में, दानदाताओं के साथ तुरंत चर्चा की जा सके; नियमों के अनुसार योजना एवं निवेश मंत्रालय, वित्त मंत्रालय को ओडीए पूंजी के संवितरण की स्थिति पर आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था लागू करें... वित्त मंत्रालय यह भी सिफारिश करता है कि योजना एवं निवेश मंत्रालय अनुमोदन प्राप्त करने के लिए प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करे और अगले वर्ष के लिए पूंजी योजना आवंटित न करने की सिफारिश करे जब परियोजना की समस्याओं का समाधान नहीं हुआ हो या उसका समाधान नहीं हुआ हो।

ऊपर बताए गए कारण और समाधान ज़्यादातर नए नहीं हैं और कई सालों से, जब भी विदेशी ऋण निवेश पूँजी के धीमे वितरण का ज़िक्र होता है, इनका ज़िक्र बार-बार होता रहा है। ख़ास तौर पर, ये कारण ज़्यादातर व्यक्तिपरक होते हैं, मानवीय कारकों से जुड़े होते हैं। यह स्थिति इतने सालों से क्यों बनी हुई है? समस्या शायद अनुशासन, अनुशासन और ज़िम्मेदारी संभालने में है।

ओडीए ऋणों का वितरण, विशेष रूप से विदेशी अधिमान्य ऋणों का वितरण, और सामान्य रूप से सार्वजनिक निवेश, 2023 में 6.5% की आर्थिक वृद्धि लक्ष्य में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। 15वीं राष्ट्रीय सभा के 5वें सत्र में प्रस्तुत आर्थिक समिति की सामाजिक-आर्थिक समीक्षा रिपोर्ट में भी यह बात कही गई है। इस एजेंसी ने सरकार से अनुरोध किया है कि वह सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने के लिए धीमी गति से वितरण के कारणों को दूर करने हेतु उचित समाधानों को प्रभावी ढंग से लागू करे।

हाल ही में सरकारी कार्यालय द्वारा जारी सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण पर उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई के निष्कर्ष की घोषणा में, यह भी कहा गया था कि 2023 में, सार्वजनिक निवेश पूंजी संवितरण के परिणाम अधिकारियों के मूल्यांकन, पुरस्कृत, प्रशिक्षण, पदोन्नति के साथ-साथ उन संगठनों और व्यक्तियों को संभालने का आधार होंगे जो व्यक्तिपरक कारणों से कार्यों को पूरा नहीं करते हैं; प्रगति को धीमा करने वाले गैर-जिम्मेदार निवेशकों से सख्ती से निपटना... संवितरण में सभी स्तरों, क्षेत्रों और निवेशकों के नेताओं की जिम्मेदारी के डर से प्रतिबंध स्पष्ट रूप से वास्तविकता से एक जरूरी मांग है जब "जानते हुए, यह बहुत कठिन है, लेकिन इसे बार-बार कहना" की स्थिति साल दर साल जारी रहती है।

क्वांग मिन्ह (एसजीजीपीओ) के अनुसार

मूल लेख लिंक: https://www.sggp.org.vn/xu-ly-trach-nhiem-post695425.html

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