प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार की ओर, ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना

(Chinhphu.vn) - प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार का विकास करना और बिजली मूल्य तंत्र में सुधार करना अपरिहार्य, उद्देश्यपूर्ण और अपरिवर्तनीय आवश्यकताएं और रुझान हैं, जो बाधाओं को दूर करने, ऊर्जा विकास को बढ़ावा देने के लिए गति पैदा करने और देश की आर्थिक विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए हैं, विशेष रूप से आने वाले वर्षों में दोहरे अंकों की वृद्धि की आवश्यकता को पूरा करने के लिए।

Báo Chính Phủ•01/10/2025

Hướng tới thị trường điện cạnh tranh, đảm bảo an ninh năng lượng- Ảnh 1. — मंत्री गुयेन हांग दीएन ने सम्मेलन की अध्यक्षता की।

30 सितंबर की दोपहर को, मंत्री गुयेन हांग दीएन की अध्यक्षता में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार को लागू करने पर ऊर्जा क्षेत्र के विशेषज्ञों, प्रबंधकों, व्यवसायों और संबंधित इकाइयों से राय एकत्र करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया।

सम्मेलन में, विद्युत विभाग (उद्योग और व्यापार मंत्रालय) के निदेशक श्री फाम गुयेन हंग ने कहा कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रम को तत्काल संक्षेपित और विकसित किया है, जिसमें संस्थानों को परिपूर्ण बनाने, ऊर्जा नियोजन और रणनीति की निगरानी करने और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

निर्णय 63/2013/QD-TTg के तहत कार्यान्वयन के 13 वर्षों के बाद बिजली बाजार की उपलब्धियों के अलावा, कई अड़चनें अभी भी मौजूद हैं, जैसा कि विद्युत प्राधिकरण द्वारा बताया गया है, जैसे: बाजार में भाग लेने वाले बिजली स्रोतों की कम दर (विशेष रूप से बीओटी, नवीकरणीय ऊर्जा); प्रतिस्पर्धी थोक बिजली बाजार वास्तव में कई थोक बिजली खरीदारों के साथ नहीं खुला है; सहायक सेवा बाजार का गठन नहीं किया गया है; आउटपुट अनुबंध तंत्र (Qc) प्रभावी नहीं रहा है; पीपीए वार्ता लंबी है; जोखिम प्रबंधन उपकरणों की कमी; खुदरा कीमतों ने लागतों को अलग नहीं किया है, और क्रॉस-सब्सिडी है।

Hướng tới thị trường điện cạnh tranh, đảm bảo an ninh năng lượng- Ảnh 2. — विद्युत विभाग (उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय) के निदेशक श्री फाम गुयेन हंग ने निर्णय 63/2013/QD-TTg के कार्यान्वयन के 13 वर्षों के बाद शेष बाधाओं की ओर ध्यान दिलाया।

इस मुद्दे को हल करने के लिए, सरकार ने खुदरा बिजली की कीमतों को समायोजित करने, बिजली उत्पादन, आयात, पारेषण और सहायक सेवाओं के लिए मूल्य ढांचे का निर्माण करने; घरेलू मूल्य सूची को 6 स्तरों पर सुधारने; पर्यटन और इलेक्ट्रिक वाहन चार्जिंग के लिए कीमतें जोड़ने; और 2025 के अंत से दो-घटक बिजली मूल्य तंत्र को पायलट करने की तैयारी करने के लिए तंत्र पर डिक्री 72/2025/ND-CP जारी किया।

राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली और बाजार संचालन कंपनी (एनएसएमओ) के महानिदेशक श्री गुयेन डुक निन्ह के अनुसार, वर्तमान अवधि में, एनएसएमओ को तीन प्रमुख कार्य सौंपे गए हैं: 2027 से खुदरा बाजार को संचालित करने के उद्देश्य से, निर्णय 63/2013/क्यूडी-टीटीजी की जगह, एक नए बिजली बाजार के विकास के लिए रोडमैप विकसित करने के लिए विद्युत प्राधिकरण के साथ समन्वय करना; बिजली बाजार के डिजाइन की समीक्षा और समायोजन करना (निर्णय 8266/क्यूडी-बीसीटी और निर्णय 2093/क्यूडी-बीसीटी की जगह), वास्तविकता के साथ अनुपालन सुनिश्चित करना, दिसंबर 2025 में उद्योग और व्यापार मंत्रालय को परिणामों की रिपोर्ट करना; बाजार की जानकारी की पारदर्शिता में सुधार करना, संचालन और निगरानी के लिए डेटा प्रकटीकरण को मानकीकृत करना।

बाजार में प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के दोहरे लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, श्री गुयेन डुक निन्ह ने प्रस्ताव दिया कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय समाधानों के तीन समूहों को निर्देशित करे, जिनमें शामिल हैं: निर्णय 63/2013/QD-TTg को प्रतिस्थापित करने के लिए बिजली बाजार के विकास के लिए एक रोडमैप को शीघ्र जारी करना, नए चरण के लिए एक समकालिक कानूनी आधार तैयार करना; विस्तृत कार्यान्वयन का आयोजन करना, प्रगति सुनिश्चित करने के लिए विद्युत प्राधिकरण, एनएसएमओ, ईवीएन और संबंधित इकाइयों के बीच स्पष्ट रूप से जिम्मेदारियां आवंटित करना; तत्काल सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना संसाधनों की व्यवस्था करना; 2025 में एमएमएस बिजली बाजार प्रणाली परियोजना और अन्य अवसंरचनाओं को मंजूरी देना और लागू करना, प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार की आवश्यकताओं के अनुसार संचालन और भुगतान करना।

Hướng tới thị trường điện cạnh tranh, đảm bảo an ninh năng lượng- Ảnh 3. — ईवीएन के उप महानिदेशक श्री गुयेन झुआन नाम ने पुष्टि की कि ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना और देश के लिए पर्याप्त बिजली उपलब्ध कराना सर्वोच्च लक्ष्य है।

उपयुक्त बाजार डिजाइन करने की आवश्यकता

वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) के प्रतिनिधि, उप महानिदेशक श्री गुयेन झुआन नाम ने पुष्टि की कि ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना और देश के लिए पर्याप्त बिजली उपलब्ध कराना सर्वोच्च लक्ष्य है।

श्री नाम के अनुसार, एक प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार बनाने की प्रक्रिया को वियतनाम के विशिष्ट संदर्भ में देखा जाना चाहिए। सबसे पहले, नवीकरणीय ऊर्जा का अनुपात प्रणाली क्षमता (लगभग 30,000 मेगावाट) का 30% है, जिससे वितरण और संचालन पर भारी दबाव पड़ रहा है। दूसरे, बिजली की मांग में 12-15%/वर्ष की वृद्धि कई विकसित देशों की तुलना में बहुत "तेज़" है, जहाँ यह वृद्धि केवल लगभग 3% है। यदि बाजार का डिज़ाइन उपयुक्त नहीं है, तो वियतनाम को नए निवेश आकर्षित करने में कठिनाई होगी।

सदर्न पावर कॉर्पोरेशन (ईवीएनएसपीसी) के उप महानिदेशक श्री बुई क्वोक होआन ने पुष्टि की कि प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार का मूल तत्व बिजली मूल्य निर्धारण तंत्र है। वर्तमान में, ग्राहक समूहों और क्षेत्रों के बीच क्रॉस-सब्सिडी की स्थिति अभी भी बनी हुई है। एक प्रतिस्पर्धी खुदरा बाजार को लागू करने के लिए, एक लचीली खुदरा बिजली मूल्य निर्धारण प्रणाली के निर्माण पर विचार करना आवश्यक है, जिस पर बिजली खुदरा विक्रेताओं और बिजली ग्राहकों द्वारा बिजली बाजार के नियमों के अनुसार बातचीत की जाए। जो ग्राहक बाजार में भाग नहीं लेते हैं, वे राज्य के नियमों के अनुसार एकीकृत खुदरा बिजली मूल्य लागू करेंगे।

ऊर्जा संघ के उपाध्यक्ष श्री गुयेन आन्ह तुआन ने कहा कि एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार तभी बन सकता है जब खरीदने और बेचने के लिए पर्याप्त वस्तुएँ उपलब्ध हों। वर्तमान में, कुल क्षमता का केवल लगभग 38% ही बिजली बाजार में भाग लेता है। यदि बीओटी ऊर्जा स्रोत और एफआईटी तंत्र का लाभ उठा रहे नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत बाजार में भाग नहीं लेते हैं, तो यह दर और भी कम हो जाएगी। इसका मतलब है कि बाजार में "विक्रेताओं" का अभाव है, और यह आपूर्ति-माँग संबंध को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं कर सकता है।

उपरोक्त विश्लेषण के आधार पर, ऊर्जा संघ अनुशंसा करता है कि सभी बिजली संयंत्रों को, चाहे उनका आकार और प्रकार कुछ भी हो, तरजीही अवधि के बाद प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार में भाग लेना चाहिए। केवल जब भाग लेने वाले स्रोतों का अनुपात धीरे-धीरे बढ़ेगा, तभी बिजली की कीमतें वास्तविक लागतों को दर्शाएँगी और सही दिशा में निवेश का संकेत देंगी।

ऊर्जा संघ के प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि वर्तमान समस्या यह है कि बिजली की कीमतों की गणना अभी भी राष्ट्रीय स्तर पर की जाती है, क्षेत्रों के बीच भेद किए बिना। इससे निवेशकों के लिए निर्णय लेना मुश्किल हो जाता है क्योंकि यह पारेषण और वितरण लागतों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करता है। संघ क्षेत्र या नोड (नोडल मूल्य निर्धारण) के आधार पर बिजली मूल्य तंत्र का अध्ययन करने के प्रस्ताव से सहमत है, ताकि अधिक सटीक निवेश संकेत तैयार किए जा सकें और साथ ही बड़े ग्राहकों को बाजार में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।

इस मुद्दे के संबंध में, ऊर्जा विशेषज्ञ हा डांग सोन ने सिफारिश की कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय जल्द ही अध्ययन करे और वास्तविक खपत और नई तकनीक से जुड़े अधिक लचीले बिजली मूल्य तंत्र को लागू करे, जिससे ईवीएन को बाजार के संकेतों के अनुसार खुदरा बिजली की कीमतों को अधिक लचीले ढंग से समायोजित करने की अनुमति मिल सके।

Hướng tới thị trường điện cạnh tranh, đảm bảo an ninh năng lượng- Ảnh 4. — इस बात पर सभी एकमत हैं कि प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार का विकास करना तथा बिजली मूल्य तंत्र में सुधार करना अपरिहार्य आवश्यकताएं और रुझान हैं।

बिजली की कीमतों में क्रॉस-सब्सिडी को समाप्त करने के लिए एक रोडमैप है ।

सम्मेलन का समापन करते हुए, मंत्री गुयेन हांग दीएन ने पुष्टि की कि सभी मत इस बात पर सहमत थे कि प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार का विकास करना और बिजली मूल्य तंत्र में सुधार करना एक अपरिहार्य, उद्देश्यपूर्ण और अपरिवर्तनीय आवश्यकता और प्रवृत्ति है, जिससे बाधाओं को दूर किया जा सके, ऊर्जा विकास को बढ़ावा देने के लिए गति पैदा की जा सके और देश की आर्थिक विकास आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके, विशेष रूप से आने वाले वर्षों में दोहरे अंकों की वृद्धि की आवश्यकता को पूरा किया जा सके।

विशिष्ट कार्यों के संबंध में, चर्चा के माध्यम से, प्रतिनिधियों ने सहमति व्यक्त की कि कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली के निर्माण और पूर्णता में, एक ओर, सभी स्तरों पर प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के विकास और संचालन के लिए वर्तमान कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए सर्वोच्च कानूनी आधार के रूप में विद्युत कानून का मूल्यांकन, समीक्षा और शीघ्र संशोधन जारी रखना आवश्यक है, और साथ ही, प्रतिस्पर्धी थोक और प्रतिस्पर्धी खुदरा बिजली बाजारों के डिजाइन को समायोजित करने के लिए पूरी तस्वीर की समीक्षा और मूल्यांकन जारी रखना आवश्यक है।

मंत्री ने जोर देकर कहा, "प्रत्येक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के संचालन पर विनियमों में शीघ्र संशोधन और अनुपूरण करना आवश्यक है, जिससे समायोजित रोडमैप और डिजाइन का अनुपालन सुनिश्चित हो सके। एक सिद्धांत जिसका सम्मान किया जाना चाहिए वह यह है कि बाजार मूल्य संकेत निवेश आकर्षित करने में एक महत्वपूर्ण कारक बनना चाहिए।"

मंत्री के अनुसार, प्रतिस्पर्धी बाजार के स्तर के अनुसार, उपभोक्ता समूहों और क्षेत्रों के बीच बिजली की कीमतों में क्रॉस-सब्सिडी को समाप्त करने के लिए एक रोडमैप होना चाहिए; वितरण सेवा की कीमतों पर विनियमन लागू करना चाहिए, विशेष रूप से बिजली ट्रांसमिशन चरण में लागतों की "सही और पर्याप्त गणना" के सिद्धांत को सुनिश्चित करना चाहिए।

इसके अलावा, ऊर्जा दक्षता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विद्युत उत्पादन के लिए प्राथमिक ईंधनों, विशेषकर गैस और मिश्रित गैस की कीमतों के उपयोग को प्रबंधित और विनियमित करने के लिए एक तंत्र जारी करना आवश्यक है।

मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "संस्थानों को खोला जाना चाहिए, तथा विद्युत परिचालन के प्रत्येक चरण में सभी बाधाओं को दूर किया जाना चाहिए। जैसा कि कई विशेषज्ञों ने सुझाव दिया है, प्रक्रियाओं को कम करने, प्रगति को बढ़ावा देने और सामाजिक संसाधनों को उन्मुक्त करने के लिए पहले से ही योजना में मौजूद परियोजनाओं के लिए निवेश नीति स्तर को साहसपूर्वक हटाना आवश्यक है।"

आन्ह थो

स्रोत: https://baochinhphu.vn/huong-toi-thi-truong-dien-canh-tranh-dam-bao-an-ninh-nang-luong-102251001131259739.htm