विमानन क्षेत्र में निवेश के लिए गैर-राज्य संसाधनों को जुटाना

निरीक्षण एजेंसी का प्रतिनिधित्व करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की कानून और न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा: समिति की स्थायी समिति ने वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून के व्यापक संशोधन को मंजूरी दे दी है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान सत्र का उद्घाटन भाषण देते हुए। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

5 सितंबर की सुबह वियतनाम नागरिक उड्डयन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे मसौदा कानून को उच्चतम गुणवत्ता के साथ पूरा करने के लिए सरकार के साथ निकट समन्वय करें, और इसे एक-सत्र प्रक्रिया के अनुसार विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करें।

सरकार का प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए निर्माण मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने कहा कि कानून परियोजना के विकास का उद्देश्य पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत बनाना, नागरिक उड्डयन के क्षेत्र में तंत्र और नीतियों को परिपूर्ण करना; अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रति वियतनाम की प्रतिबद्धताओं को लागू करना; नागरिक उड्डयन के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाना; कठिनाइयों और कमियों को दूर करना; नए और उभरते मुद्दों के समाधान का प्रस्ताव करना; बाधाओं को दूर करना, सामाजिक-आर्थिक विकास, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के लिए नई गति पैदा करना और नए युग में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

कानून बनाने की सोच में नवाचार की भावना को क्रियान्वित करते हुए, मसौदा कानून केवल राष्ट्रीय असेंबली के प्राधिकार के तहत मौलिक ढांचे के मुद्दों और सामग्री को विनियमित करता है; इसे 11 अध्यायों और 107 अनुच्छेदों (वर्तमान कानून से 95 अनुच्छेद कम) को शामिल करने के लिए पुनर्व्यवस्थित और संरचित किया गया है।

परीक्षण निकाय का प्रतिनिधित्व करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा: "समिति की स्थायी समिति वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून में व्यापक संशोधन से सहमत है। हालाँकि, मसौदा कानून की विषयवस्तु वर्तमान न्याय व्यवस्था के कई कानूनों और वियतनाम की सदस्य कई अंतरराष्ट्रीय संधियों से संबंधित है।"

इसलिए, समीक्षा एजेंसी अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ अनुकूलता सुनिश्चित करने और कानूनी प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखने की सिफारिश करती है; ऐसे मामलों में जहां नागरिक उड्डयन गतिविधियों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वर्तमान कानूनों से अलग नियमों का होना वास्तव में आवश्यक है, स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों में संशोधन करना आवश्यक है।

हवाई अड्डों के निर्माण और हवाई अड्डों पर सुविधाओं में निवेश (अनुच्छेद 31) के संबंध में, समिति की स्थायी समिति मूल रूप से मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत है ताकि हवाई अड्डों पर नए निर्माण, उन्नयन, विस्तार, रखरखाव और दोहरे उपयोग वाली सुविधाओं के दोहन में निवेश में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर किया जा सके। हालाँकि, भूमि कानून में यह प्रावधान है कि उत्पादन और आर्थिक निर्माण गतिविधियों के साथ राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा भूमि का उपयोग करने वाली इकाइयों और उद्यमों को "भूमि उपयोग के अधिकारों को हस्तांतरित, दान या पट्टे पर देने की अनुमति नहीं है।"

इसलिए, मूल्यांकन एजेंसी कार्यान्वयन के दौरान समस्याओं से बचने के लिए निवेश परियोजनाओं को पूरा करने के लिए निवेशकों और उद्यमों द्वारा रक्षा और सुरक्षा भूमि के उपयोग के स्वरूप को स्पष्ट करने की सिफारिश करती है; यदि आवश्यक हो, तो स्थिरता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए भूमि कानून के प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरक प्रस्तावित करें।

गैर-राज्य पूंजी (अनुच्छेद 32) का उपयोग करके हवाई अड्डे के निर्माण में निवेश के संबंध में, समिति की स्थायी समिति ने समाजीकरण को मजबूत करने और परिवहन बुनियादी ढांचे में निवेश में भाग लेने के लिए गैर-राज्य संसाधनों को जुटाने पर पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत बनाने के लिए इस प्रावधान को पूरक बनाने पर सहमति व्यक्त की; यह सुनिश्चित करना कि निजी अर्थव्यवस्था व्यवसाय के अवसरों तक पहुँचने में अन्य आर्थिक क्षेत्रों के साथ समान रूप से प्रतिस्पर्धा करे।

इसके अतिरिक्त, अनुच्छेद 32 के खंड 2 के बिंदु बी में विनियमन को संशोधित करने का प्रस्ताव है, जिसमें यह निर्देश दिया गया है कि जब परियोजना की परिचालन अवधि समाप्त हो जाती है और निवेशक इसे क्रियान्वित करना जारी रखना चाहता है तथा कानून द्वारा निर्धारित शर्तों को पूरा करता है, तो निवेशक के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए परियोजना की परिचालन अवधि को बढ़ाने पर विचार किया जाएगा।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह बोलते हुए। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

इस विषय-वस्तु का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह सरकार को कुछ प्रकार के मानवरहित विमानों और अन्य उड़ान वाहनों पर मसौदा कानून के दायरे की समीक्षा और स्पष्टीकरण जारी रखने की सलाह दे, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जन वायु रक्षा कानून के प्रावधानों के साथ कोई दोहराव या ओवरलैप न हो, लेकिन संबंधित प्रकार के वाहनों को विनियमित करने में कोई कानूनी अंतराल भी न हो।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह अन्य एजेंसियों के साथ समन्वय करके मसौदा कानून के प्रावधानों की सावधानीपूर्वक समीक्षा जारी रखे, ताकि वियतनाम जिन अंतरराष्ट्रीय संधियों का सदस्य है, उनके साथ इसकी अनुकूलता सुनिश्चित हो और कानूनी व्यवस्था में एकरूपता बनी रहे। ऐसे मामलों में जहाँ नागरिक उड्डयन गतिविधियों की नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इस कानून में मौजूदा कानून से अलग प्रावधान होना वास्तव में आवश्यक है, वहाँ कानून की एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए संबंधित कानूनों (जैसे भूमि कानून, सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून; अन्य विशिष्ट कानून जैसे कराधान पर कानून, निवेश कानून, राज्य बजट कानून, आदि) में तुरंत संशोधन और अनुपूरण करना आवश्यक है; केंद्रीय प्रस्तावों को और अधिक विशिष्ट रूप से संस्थागत बनाने के लिए अनुसंधान जारी रखें।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित कर हवाई अड्डों के दोहन और हवाई अड्डों पर कार्यों से संबंधित वित्तीय निवेश, कीमतों और भुगतानों पर विशिष्ट विनियमों पर शोध, सावधानीपूर्वक समीक्षा, प्रस्ताव, संशोधन और सुधार करे, ताकि वर्तमान कठिनाइयों और बाधाओं को दूर किया जा सके; विमानन क्षेत्र में निवेश करने के लिए गैर-राज्य संसाधनों को जुटाने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया जा सके, सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों को अच्छी तरह से पूरा किया जा सके, कानूनी प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करते हुए राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा क्षमता को मजबूत किया जा सके।

vietnamplus.vn के अनुसार

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html