13वें कार्यकाल के 12वें सम्मेलन के बाद, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने निष्कर्ष जारी किए और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के सक्रिय संचालन का निर्देश दिया। (फोटो: डांग खोआ)

निष्कर्ष में कहा गया:

1 अगस्त, 2025 को हुई बैठक में, 1-31 जुलाई, 2025 तक 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के 1 महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट (रिपोर्ट संख्या 428-बीसी/बीटीसीटीडब्लू, दिनांक 31 जुलाई, 2025) और इस मुद्दे पर केंद्रीय निरीक्षण समिति की निगरानी रिपोर्ट को सुनने और उस पर टिप्पणी करने के बाद, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने निम्नलिखित निष्कर्ष निकाला:

1. 1 जुलाई से 31 जुलाई, 2025 तक 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के 1 महीने बाद की स्थिति और परिणामों पर केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट और इस मुद्दे पर केंद्रीय निरीक्षण समिति की पर्यवेक्षण रिपोर्ट में बताई गई सामग्री, प्रस्तावों और सिफारिशों से मूल रूप से सहमत हैं।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, सरकारी पार्टी समिति, नेशनल असेंबली पार्टी समिति, फादरलैंड फ्रंट पार्टी समिति, केंद्रीय जन संगठनों, केंद्रीय आयोजन समिति, केंद्रीय निरीक्षण समिति, केंद्रीय पार्टी कार्यालय, गृह मंत्रालय , केंद्रीय मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों, विशेष रूप से सांप्रदायिक स्तर के कैडर और स्वयंसेवी बल, संघ के सदस्यों, युवाओं, छात्रों आदि को स्वीकार और सराहना करना जारी रखते हैं, जो बहुत सक्रिय रहे हैं, सक्रिय रहे हैं, और प्रयास किए हैं, जिम्मेदारी की भावना को बनाए रखते हुए; दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के व्यावहारिक कार्यान्वयन में कई कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत मार्गदर्शन, हटाने और दूर करने, सुचारू और प्रभावी संचालन सुनिश्चित करने के लिए।

2. केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक पार्टी समितियों और संगठनों से अनुरोध है कि वे प्रासंगिक प्रस्तावों, निष्कर्षों, कार्यक्रमों और कार्य योजनाओं को पूरी तरह से समझें और प्रभावी ढंग से लागू करें, यह सुनिश्चित करें कि दो स्तरों पर स्थानीय सरकारें स्थिरता और सुचारु रूप से काम करती रहें, लोगों और व्यवसायों को बेहतर से बेहतर सेवा प्रदान करती रहें; साथ ही, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दें, और योजना के अनुसार सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस का आयोजन करें।

पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों और इकाइयों को सौंपे गए कार्यों को गंभीरतापूर्वक और समय पर लागू करना चाहिए; केंद्रीय निरीक्षण आयोग की पर्यवेक्षण रिपोर्ट में उल्लिखित कमियों और सीमाओं को प्रभावी ढंग से और शीघ्रता से दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों को अपने वरिष्ठों की प्रतीक्षा या उन पर निर्भर हुए बिना, सौंपे गए कार्यों और दायित्वों के अनुसार आयोजन और कार्यान्वयन में सक्रिय और रचनात्मक होना चाहिए।

3. सरकारी पार्टी समिति को दृढ़तापूर्वक और प्रभावी ढंग से संस्थानों की समीक्षा और सुधार का नेतृत्व और निर्देशन जारी रखने का काम सौंपना; दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन और संचालन से संबंधित कानूनी नियमों में संशोधन और पूरकता करना; संगठनात्मक तंत्र को परिपूर्ण बनाना, मानव संसाधन का निर्माण करना, उपयुक्त कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की व्यवस्था और प्रशिक्षण करना; विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देना; सभी स्तरों पर स्थानीय सरकारों के लिए वित्तीय बजट आवंटन संरचना का नवाचार करना, बजट की व्यवस्था करना, सुविधाओं, कार्य स्थितियों और साधनों आदि को पूरी तरह से सुसज्जित करना, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नया मॉडल सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से लागू होता रहे (31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।

एजेंसियों को निर्देश दें कि वे विकेंद्रीकरण और स्थानीय प्राधिकारियों को शक्तियों के हस्तांतरण के कार्यान्वयन के 2 महीने के परिणामों की समीक्षा और मूल्यांकन करें, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर विकेंद्रीकृत कार्यों को, तद्नुसार शीघ्र समायोजन और अनुपूरण करें तथा प्रभावी कार्यान्वयन के लिए स्थितियां सुनिश्चित करें।

नेतृत्व और दिशा: (1) गृह मंत्रालय संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करता है: (i) कम्यून स्तर के सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास को तत्काल जारी रखना; सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की गुणवत्ता के उपाय के रूप में कार्य कुशलता का मूल्यांकन करने के लिए उपकरणों का एक सेट विकसित करना (31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)। (ii) व्यवस्थाओं और नीतियों पर नियमों को प्रख्यापित करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों पर शोध करना, उन्हें प्रख्यापित करना या प्रस्तावित करना, तंत्र के पुनर्गठन से प्रभावित कैडरों और सार्वजनिक कर्मचारियों के बीच संबंध सुनिश्चित करना जैसे: कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी और कार्यकर्ता जिन्होंने 15 साल या उससे अधिक समय तक कठिन, विषाक्त या खतरनाक नौकरियों में काम किया है या विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में 15 साल या उससे अधिक समय तक काम किया है और सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं; कम्यून स्तर या उससे ऊपर के कैडर जो पेंशन, विकलांगता लाभ और बीमार सैनिकों के लाभ का आनंद ले रहे हैं श्रम अनुबंधों के तहत काम करने वाले पूर्णकालिक ट्रेड यूनियन अधिकारी (ट्रेड यूनियन फंड से वेतन और भत्ते प्राप्त करना) (31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।

(2) न्याय मंत्रालय कानून में सुधार के लिए समाधान प्रस्तावित करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समीक्षा, संश्लेषण और परामर्श को तत्काल पूरा करता है, विशेष रूप से 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का आयोजन करते समय विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के विभाजन पर कानूनों, आदेशों और परिपत्रों के बीच कुछ प्रावधान जो अभी भी विरोधाभासी हैं, अतिव्यापी हैं, स्थिरता सुनिश्चित नहीं कर रहे हैं, या स्थानीय लोगों के लिए लागू करने के लिए पर्याप्त विशिष्ट और स्पष्ट नहीं हैं (31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।

4. मंत्रालयों, विभागों, शाखाओं और इलाकों को आवंटित करें: (1) योजना संख्या 56-केएच/बीसीĐ, दिनांक 4 जुलाई, 2025 को संकल्प 18 को सारांशित करने पर केंद्रीय संचालन समिति और योजना संख्या 02-केएच/बीसीĐटीडब्ल्यू, दिनांक 19 जून, 2025 को विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति में बताए गए कार्यों को तत्काल पूरा करें। (2) 31 अगस्त, 2025 से पहले संगठनात्मक संरचना व्यवस्था से प्रभावित कैडरों और सिविल सेवकों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं को संभालने और निपटाने का निर्देश दें; इस तिथि के बाद, यह समाप्त हो जाएगा। (3) आवश्यक शर्तों, विशेष रूप से डिजिटल हस्ताक्षर, डिजिटल प्रमाण पत्र और "सही-पर्याप्त-स्वच्छ-जीवित" डेटा के डिजिटलीकरण का समर्थन करने वाले कर्मियों के लिए निरंतर समीक्षा, पूर्ण निवेश और अधिक कठोर समाधानों को गंभीरता से लागू करें कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए सार्वजनिक सेवाएं और परिचालन सॉफ्टवेयर (नागरिक स्थिति, भूमि, व्यवसाय पंजीकरण, कर, आदि) प्रदान करने वाला अनुप्रयोग सॉफ्टवेयर।

5. प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों से अनुरोध करें कि वे कम्यून स्तर पर क्षमता को तत्काल मजबूत करना जारी रखें (मात्रा और गुणवत्ता दोनों सुनिश्चित करना), रिक्त पदों के लिए कार्मिक कार्य को परिपूर्ण करना; व्यावहारिक कार्यों के अनुरूप कम्यून और वार्डों के बीच कर्मचारियों की व्यवस्था और स्थानांतरण के लिए सक्रिय रूप से समीक्षा करना, सही व्यक्ति, सही नौकरी, सही विशेषज्ञता और पेशे को सुनिश्चित करना; जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों के सीधे उच्च स्तर पर पार्टी कांग्रेस के संगठन का निर्देशन करना, कम्यून स्तर पर पार्टी कांग्रेस को समय पर आयोजित करना, गुणवत्ता सुनिश्चित करना (ये सभी कार्य 31 अगस्त, 2025 से पहले पूरे किए जाने चाहिए)।

सभी स्तरों पर कैडर और सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण को लागू करने के लिए केंद्रीय विभागों, मंत्रालयों और शाखाओं के साथ अध्यक्षता और समन्वय करना; विशेष रूप से नई स्थिति में सामाजिक-आर्थिक विकास, आधुनिक प्रशासनिक प्रबंधन कौशल, सूचना प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, प्रशासनिक संचार... प्रांतों और शहरों की जन समितियां नए मॉडल के अनुसार प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर विशेष एजेंसियों के कार्यों, कार्यों और संगठनात्मक संरचना पर विनियमों के प्रचार को तत्काल पूरा करती हैं, जिससे स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, कार्यों और कार्यों का कोई ओवरलैप या चूक सुनिश्चित हो सके।

6. शीर्षक मानकों के ढांचे, सभी स्तरों पर नेताओं और प्रबंधकों के मूल्यांकन के लिए मानदंडों के ढांचे के उन्मुखीकरण पर विनियमन संख्या 89-क्यूडी/टीडब्ल्यू, दिनांक 4 अगस्त, 2017 के मसौदा संशोधनों और अनुपूरकों के आधार पर केंद्रीय समिति, केंद्रीय पार्टी एजेंसियों और समितियों और संबंधित एजेंसियों के तहत सीधे पार्टी समितियों, प्रांतीय पार्टी समितियों, शहर पार्टी समितियों को सौंपें; पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के प्रबंधन के तहत कैडरों के मूल्यांकन के लिए शीर्षकों और मानदंडों के मानकों के ढांचे पर 2 जनवरी, 2020 का विनियमन संख्या 214-क्यूडी/टीडब्ल्यू और राजनीतिक प्रणाली में सामूहिक और व्यक्तियों के लिए गुणवत्ता की वार्षिक समीक्षा, मूल्यांकन और वर्गीकरण पर 4 अक्टूबर, 2023 का विनियमन संख्या 124-क्यूडी/टीडब्ल्यू, कैडरों के मूल्यांकन के लिए कैडर शीर्षकों और मानदंडों के मानकों के विकास और ठोसकरण का प्रस्ताव करने के लिए जिम्मेदार हैं, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो और सचिवालय के प्रबंधन के तहत कैडरों के मूल्यांकन के लिए मानदंड, जो अत्यधिक मात्रात्मक हैं, वास्तविकता के करीब हैं, और व्यापक रूप से राजनीतिक गुणों, नैतिकता, जीवन शैली, प्रबंधन और कार्यकारी क्षमता को दर्शाते हैं

केंद्रीय आयोजन समिति कार्मिक कार्य पर विनियमों के संशोधन और अनुपूरण का कार्य तत्काल पूरा कर लेगी, ताकि उन्हें पोलित ब्यूरो और सचिवालय के समक्ष विचार और प्रख्यापन के लिए प्रस्तुत किया जा सके, ताकि राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियां ​​और संगठन उन्हें समकालिक और एकरूपता से क्रियान्वित कर सकें।

7. वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और केंद्रीय जन संगठनों की पार्टी समिति को उनके अधिकार के अनुसार, निम्नलिखित दस्तावेजों का नेतृत्व, अनुसंधान को निर्देशित करने और प्रख्यापित करने का कार्य सौंपें: (i) प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के बीच दिशा और समन्वय के तंत्र पर मार्गदर्शन। (ii) नए संगठनात्मक मॉडल के अनुसार प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के कार्य नियमों पर मार्गदर्शन। (iii) प्रांतीय स्तर पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के वित्तीय प्रबंधन और धन पर मार्गदर्शन, विशेष रूप से ट्रेड यूनियन प्रणाली के वित्त और संपत्ति (31 अगस्त, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।

8. केंद्रीय निरीक्षण समिति को सभी स्तरों पर निरीक्षण समितियों को निर्देश देने का कार्य सौंपना कि वे केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के प्रस्तावों, निष्कर्षों और निर्देशों के अनुसार कार्य कार्यान्वयन और सामग्री की स्थिति और परिणामों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना जारी रखें, ताकि तंत्र को पुनर्गठित किया जा सके और दक्षता और सुचारुता सुनिश्चित करने के लिए 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का संचालन किया जा सके।

9. पोलित ब्यूरो और सचिवालय, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निर्देशों और निष्कर्षों के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों पर चर्चा और मूल्यांकन करने के लिए महीने में एक बार मिलेंगे। केंद्रीय आयोजन समिति, राजनीतिक व्यवस्था के संगठन और संचालन तथा द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन पर रिपोर्ट तैयार करने के लिए सरकारी पार्टी समिति, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों की अध्यक्षता और उनके साथ समन्वय करेगी; सरकारी पार्टी समिति, केंद्रीय एजेंसियां ​​और स्थानीय निकाय प्रत्येक माह की 25 तारीख से पहले केंद्रीय आयोजन समिति को रिपोर्ट भेजेंगे।

nhandan.vn के अनुसार

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html