निष्कर्ष संख्या 226-केएल/टीडब्ल्यू: राष्ट्रीय शासन संस्कृति में नवाचार के लिए प्रेरक शक्ति।

पार्टी केंद्रीय समिति द्वारा कार्यप्रणाली में सुधार और राजनीतिक व्यवस्था की दक्षता बढ़ाने संबंधी निष्कर्ष संख्या 226-केएल/टीडब्ल्यू जारी करना न केवल तंत्र के सुव्यवस्थितीकरण चरण की तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करता है, बल्कि एक गहरी आवश्यकता भी सामने लाता है: मात्र प्रशासनिक सुधार से हटकर शासन संस्कृति और लोक सेवा संस्कृति के नवीनीकरण की ओर बढ़ना; जनता की प्रभावी सेवा, जवाबदेही और अनुशासन को समाजवादी विधि-शासित राज्य के केंद्रीय मूल्यों के रूप में मानना।

आधुनिक विधि-शासन वाले राज्य के निर्माण की प्रक्रिया में एक अनिवार्य आवश्यकता।

निष्कर्ष संख्या 226-केएल/टीडब्ल्यू एक विशेष संदर्भ में जारी किया गया था: राजनीतिक व्यवस्था पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण के बाद अपनी संगठनात्मक संरचना को परिपूर्ण करने के चरण में प्रवेश कर रही थी; देश तीव्र और सतत विकास की मांग का सामना कर रहा था; और जनता और व्यापार समुदाय की राष्ट्रीय शासन की गुणवत्ता के प्रति अपेक्षाएं लगातार बढ़ रही थीं। इस संदर्भ में, कार्यप्रणाली में सुधार करना केवल औपचारिकता और अपव्यय को दूर करने तक सीमित नहीं था, बल्कि संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की परिचालन क्षमता के लिए एक रणनीतिक आवश्यकता थी।

निष्कर्ष 226 का पहला महत्वपूर्ण बिंदु सार्वजनिक सेवा में व्याप्त "अड़चनों" की सीधी जांच है। सचिवालय ने बताया: दस्तावेजों की संख्या बहुत अधिक है, बैठकों की संख्या बहुत अधिक है, समन्वय सुचारू नहीं है, रिपोर्टिंग प्रणाली में एकरूपता का अभाव है, और सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का अनुप्रयोग अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं है। ये कमियां नई नहीं हैं, लेकिन इन्हें स्पष्ट रूप से पहचानना, सही नाम देना और विशिष्ट जिम्मेदारियों से जोड़ना ठोस परिवर्तन लाने के लिए उच्च स्तर के राजनीतिक दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।

राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता काफी हद तक इसके अधिकारियों और सिविल सेवकों की कार्यशैली और कार्य संस्कृति पर निर्भर करती है। स्रोत: http://truongchinhtribackan.gov.vn/

विधायी और पर्यवेक्षी दृष्टिकोण से, मुझे निष्कर्ष 226 प्रगतिशील शासन संबंधी सोच को प्रतिबिंबित करता हुआ प्रतीत होता है: यह मानता है कि राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता न केवल संगठनात्मक संरचना या विभागों की संख्या पर निर्भर करती है, बल्कि कर्मचारियों और सिविल सेवकों की कार्यशैली और कार्य संस्कृति पर भी काफी हद तक निर्भर करती है। कोई भी व्यवस्था, चाहे वह कितनी भी सुव्यवस्थित क्यों न हो, जो अभी भी पुराने तरीके से काम करती है, प्रक्रियाओं पर अत्यधिक केंद्रित है और परिणामों से रहित है, नए युग में विकास की मांगों को पूरा करने में संघर्ष करेगी।

प्रशासनिक दस्तावेजों की संख्या में प्रतिवर्ष कम से कम 15% की कमी, सम्मेलनों की संख्या में 10% की कमी और बैठकों के आकार और अवधि को सीमित करने जैसे विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करना केवल संसाधनों की बचत के उद्देश्य से ही नहीं है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह प्रणाली को अपने कार्य दृष्टिकोण को बदलने के लिए प्रेरित करने का एक तरीका है: "बहुत अधिक काम करने" से "सही ढंग से काम करने" की ओर, "प्रक्रियाओं का पालन करने" से "परिणाम प्राप्त करने तक काम करने" की ओर। यह वैज्ञानिक , अनुशासित कार्यशैली के निर्माण की नींव है, जो जिम्मेदारी और दक्षता से जुड़ी है।

लोक सेवा और राष्ट्रीय शासन की संस्कृति में सुधार करना।

गहन विश्लेषण से स्पष्ट है कि निष्कर्ष 226 तकनीकी रूप से प्रशासनिक सुधार से कहीं आगे बढ़कर सार्वजनिक सेवा संस्कृति और राष्ट्रीय शासन संस्कृति के अधिक व्यापक नवीनीकरण का लक्ष्य रखता है। यह बात "स्पष्ट व्यक्ति, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय, स्पष्ट उत्तरदायित्व, स्पष्ट अधिकार, स्पष्ट परिणाम" के सिद्धांत पर दिए गए बल से स्पष्ट होती है—यह सिद्धांत आधुनिक शासन में गहराई से निहित है।

अंततः, लोक सेवा संस्कृति वह तरीका है जिससे दैनिक जीवन में सार्वजनिक शक्ति का प्रयोग किया जाता है। इसमें कार्य के प्रति दृष्टिकोण, जनता के प्रति उत्तरदायित्व की भावना, निर्णय लेने में पारदर्शिता और कार्यों में ईमानदारी शामिल है। निष्कर्ष 226 के अनुसार, अधीनस्थों को अधिकार सौंपे जाने के बाद कार्यों के आयोजन और कार्यान्वयन की जिम्मेदारी लेनी चाहिए; वरिष्ठों को अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए; और उच्च अधिकारियों से राय लेने, काम से जी चुराने या टालमटोल करने की प्रवृत्ति नहीं होनी चाहिए। यदि इन आवश्यकताओं को गंभीरता से लागू किया जाए, तो एक परिपक्व लोक सेवा संस्कृति के निर्माण में योगदान मिलेगा जहाँ प्रत्येक स्तर और प्रत्येक व्यक्ति अपने अधिकार और उत्तरदायित्व के दायरे में कार्य करेगा।

नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि अधिकारियों के काम की गुणवत्ता और प्रभावशीलता के मूल्यांकन का एक मानदंड बन गई है।

निष्कर्ष 226 का एक अत्यंत प्रगतिशील पहलू यह है कि यह कार्य की गुणवत्ता और प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए परिणामों, उत्पादों और नागरिकों तथा व्यवसायों की संतुष्टि के स्तर को एक मापदंड के रूप में उपयोग करता है। यह प्रबंधन की सोच में एक महत्वपूर्ण बदलाव है: प्रक्रिया-आधारित प्रबंधन से परिणाम-आधारित प्रबंधन की ओर; "नियमों का पालन करने वाली एजेंसियों" से "अच्छी सेवा प्रदान करने वाली एजेंसियों" की ओर। जब लोगों की संतुष्टि मूल्यांकन का मानदंड बन जाती है, तो औपचारिकता, सतहीपन और केवल काम पूरा करने जैसे सभी प्रकार के उपायों का कोई स्थान नहीं रह जाता।

राजनीतिक और सांस्कृतिक दृष्टिकोण से, निष्कर्ष 226 राज्य और जनता के बीच एक नए संबंध के निर्माण की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से दर्शाता है: राज्य केवल शासन करने वाली संस्था नहीं है, बल्कि सेवा प्रदान करने वाली संस्था भी है; सार्वजनिक शक्ति केवल आदेश जारी करने के लिए नहीं है, बल्कि विकास को बढ़ावा देने और जनता एवं व्यवसायों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने के लिए भी है। यही नए युग में वियतनाम में समाजवादी विधि-शासित राज्य के निर्माण की मूल भावना है।

कार्यप्रणालियों में सुधार केवल कार्यपालिका का मामला नहीं है, बल्कि यह विधायी गतिविधियों, पर्यवेक्षण और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में नवाचार की आवश्यकता से भी जुड़ा है। एक कुशल और पारदर्शी राजनीतिक व्यवस्था राष्ट्रीय सभा के निर्णयों को अधिक शीघ्रता और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए परिस्थितियाँ बनाएगी, जिससे मतदाताओं की अपेक्षाओं को बेहतर ढंग से पूरा किया जा सकेगा।

नेतृत्व की जिम्मेदारी और डिजिटल परिवर्तन – काम करने के नए तरीके के स्तंभ।

निष्कर्ष 226 सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने की आवश्यकता से जुड़े नेताओं की भूमिका और जिम्मेदारी पर जोर देता है। इन्हें राजनीतिक व्यवस्था में काम करने के नए तरीके के निर्माण के लिए दो महत्वपूर्ण स्तंभ माना जा सकता है।

निष्कर्ष में अधिकारियों, विशेषकर नेतृत्व पदों पर आसीन लोगों के वार्षिक मूल्यांकन और रैंकिंग की आवश्यकता बताई गई है, जो कार्यप्रणाली में सुधार लाने के उपायों को लागू करने में उनके नेतृत्व और मार्गदर्शन पर आधारित हो। यह स्पष्ट रूप से इस दृष्टिकोण को दर्शाता है कि सुधार तभी सफल हो सकता है जब इसकी शुरुआत नेताओं की जिम्मेदारी और अनुकरणीय आचरण से हो। जब नेता औपचारिक बैठकों को निर्णायक रूप से कम करते हैं, संक्षिप्त और स्पष्ट रूप से लिखित दस्तावेजों की मांग करते हैं, अंतर-एजेंसी समन्वय को बढ़ावा देते हैं और अंतिम परिणामों की जिम्मेदारी लेते हैं, तो यह भावना संपूर्ण व्यवस्था में फैल जाएगी।

नेतृत्व की जिम्मेदारियों के साथ-साथ कार्य में व्यापक डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकता भी है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं और दस्तावेजों के 95% या उससे अधिक के डिजिटलीकरण और दस्तावेजों और रिपोर्टों के 100% ऑनलाइन प्रसंस्करण का लक्ष्य निर्धारित करना केवल तकनीकी आधुनिकीकरण तक सीमित नहीं है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि डिजिटल परिवर्तन को प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने, जिम्मेदारियों में पारदर्शिता बढ़ाने, दोहराव को कम करने और व्यक्तिपरक हस्तक्षेप को न्यूनतम करने के एक उपकरण के रूप में देखा जाता है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता के तीव्र विकास के संदर्भ में, निष्कर्ष 226 में अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए डिजिटल वातावरण में डिजिटल कौशल, नेतृत्व कौशल और प्रबंधन कौशल के प्रशिक्षण और विकास पर दिया गया जोर एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण को दर्शाता है। डिजिटल युग में सार्वजनिक सेवा संस्कृति के लिए न केवल नैतिकता और उत्तरदायित्व की आवश्यकता होती है, बल्कि प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने, डेटा का उपयोग करने और साक्ष्य-आधारित निर्णय लेने की क्षमता भी आवश्यक है।

निष्कर्ष संख्या 226-केएल/टीडब्ल्यू एक आधुनिक, प्रभावी और मानवीय राष्ट्रीय शासन प्रणाली को परिपूर्ण बनाने की दिशा में एक अत्यंत महत्वपूर्ण कदम है। अंततः, कार्यप्रणाली में सुधार का अर्थ औपचारिक रूप से तंत्र को "कठोर" करना नहीं है, बल्कि अधिकारियों और सिविल सेवकों के रचनात्मक क्षमता, जिम्मेदारी की भावना और योगदान देने की इच्छा को उजागर करना है।

जब प्रशासनिक सुधार को लोक सेवा संस्कृति और शासन संस्कृति में सुधार के स्तर तक ऊंचा उठाया जाता है, और जब जनता को प्रभावी सेवा प्रदान करना सर्वोच्च लक्ष्य बन जाता है, तब राजनीतिक व्यवस्था न केवल अधिक सुचारू रूप से संचालित होगी बल्कि सामाजिक विश्वास का भी निर्माण करेगी - जो नए युग में देश के सतत विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण आधार है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-226-kl-tw-dong-luc-doi-moi-van-hoa-quan-tri-quoc-gia-10400480.html