मानदंडों को पूरा न करने पर शहरी प्रकार को अपग्रेड करने की स्थिति पर पूरी तरह से काबू पाना

[विज्ञापन_1]

देश के विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप

10 जुलाई को, नेशनल असेंबली की कानून समिति ने 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर नेशनल असेंबली स्थायी समिति (एनएएससी) के मसौदा प्रस्ताव की जांच करने के लिए व्यक्तिगत और ऑनलाइन दोनों प्रारूपों में अपना 16वां पूर्ण सत्र आयोजित किया।

2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के मसौदा प्रस्ताव पर सरकार की रिपोर्ट पेश करते हुए, गृह मामलों के उप मंत्री गुयेन दुय थांग ने कहा कि, 2019-2021 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के कार्यान्वयन में प्राप्त परिणामों के आधार पर, पार्टी की नीति और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के कार्य को लागू करना जारी रखने के लिए, सरकार के लिए यह आवश्यक है कि वह 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर एक प्रस्ताव विकसित करे और प्रख्यापन के लिए नेशनल असेंबली की स्थायी समिति को प्रस्तुत करे।

संवाद - मानदंडों को पूरा न करने पर शहरी प्रकारों को उन्नत करने की स्थिति पर पूरी तरह से काबू पाना — नेशनल असेंबली की विधि समिति ने अपना 16वां पूर्ण अधिवेशन आयोजित किया (फोटो: Quochoi.vn)।

श्री थांग के अनुसार, मसौदा प्रस्ताव पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 37 और निष्कर्ष संख्या 48 में पहचाने गए सामान्य और विशिष्ट लक्ष्यों का बारीकी से पालन करता है।

2030 तक, जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों को मूल रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति के अनुसार व्यवस्थित करने का प्रयास करना; समाजवादी अभिविन्यास का अनुसरण करते हुए, हमारे देश को एक आधुनिक औद्योगिक देश बनाने की आवश्यकताओं को पूरा करना।

मसौदा प्रस्ताव में 4 अध्याय और 25 लेख शामिल हैं जो 2023-2030 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के विषयों को विनियमित करते हैं; पुनर्गठन के सिद्धांत; पुनर्गठन के बाद जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के मानक; पुनर्गठन परियोजना की प्रक्रियाएं, कार्यप्रणाली और डोजियर; तंत्र का पुनर्गठन, नेताओं, कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों की संख्या, और कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और अनावश्यक श्रमिकों के लिए शासन और नीतियां;

पुनर्व्यवस्था के बाद मुख्यालय और सार्वजनिक परिसंपत्तियों का प्रबंधन; पुनर्व्यवस्था के बाद गठित जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों पर विशेष व्यवस्थाओं और नीतियों का अनुप्रयोग; कार्यान्वयन लागत; एजेंसियों और संगठनों की जिम्मेदारियां, आदि।

पुनर्व्यवस्था के बाद जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के मानक

मसौदा प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयां 2023-2025 की अवधि और 2026-2030 की अवधि में अनिवार्य पुनर्गठन के अधीन हैं; यह उन प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को प्रोत्साहित करता है जो अनिवार्य पुनर्गठन के अधीन नहीं हैं; और ऐसे मामले जहां विशेष कारकों के कारण 2023-2030 की अवधि में पुनर्गठन की आवश्यकता नहीं है।

व्यवस्था सिद्धांतों के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए 6 सिद्धांत निर्धारित किए गए हैं, जो मूल रूप से संकल्प संख्या 653 के सिद्धांतों को अपनाते हैं।

साथ ही, पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 48, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के निष्कर्ष और राष्ट्रीय असेंबली पार्टी प्रतिनिधिमंडल के निष्कर्ष के आधार पर, मसौदा प्रस्ताव को इस सिद्धांत की पुष्टि करने की दिशा में संशोधित किया गया है कि जिला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को प्रांतीय योजना, ग्रामीण योजना, शहरी योजना या अन्य प्रासंगिक योजना के अनुपालन को सुनिश्चित करना चाहिए।

संवाद - मापदंड पूरा न करने पर शहरी प्रकारों को उन्नत करने की स्थिति पर पूरी तरह से काबू पाएं (चित्र 2)। — गृह मामलों के उप मंत्री गुयेन दुय थांग ने रिपोर्ट प्रस्तुत की (फोटो: Quochoi.vn)।

श्री थांग ने इस बात पर जोर दिया कि निष्कर्ष संख्या 48 और संकल्प संख्या 06 में पोलित ब्यूरो के निर्देशों को पूरी तरह से लागू करते हुए, "मानदंडों को पूरा न करने पर शहरी प्रकारों को अपग्रेड करने की स्थिति पर पूरी तरह से काबू पाना", मसौदा प्रस्ताव विशेष रूप से पुनर्व्यवस्था के बाद जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के मानकों को निर्धारित करता है।

सिद्धांततः, प्रशासनिक इकाइयों को प्राकृतिक क्षेत्रफल और जनसंख्या आकार के निर्धारित मानकों को पूरा करना होगा। हालाँकि, कुछ विशेष मामलों में, पुनर्व्यवस्था के बाद, प्रशासनिक इकाइयाँ प्राकृतिक क्षेत्रफल या जनसंख्या आकार के दो मानकों में से किसी एक को पूरा नहीं कर पाएँगी, लेकिन उन्हें इस प्रस्ताव में निर्धारित शर्तों को सुनिश्चित करना होगा।

पुनर्व्यवस्था के बाद गठित शहरी प्रशासनिक इकाइयों को विनियमों के अनुसार सामाजिक-आर्थिक विकास की संरचना और स्तर, शहरी प्रकार, और शहरी बुनियादी ढांचे के विकास के स्तर के मानकों को पूरा करना होगा।

प्रशासनिक इकाइयों की संख्या कम करने के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करते समय, अधीनस्थ प्रशासनिक इकाइयों की संख्या के मानक पर विचार नहीं किया जाता है।

बैठक में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने 2023-2025 की अवधि और 2026-2030 की अवधि में पुनर्व्यवस्था के अधीन जिला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के दायरे पर मसौदा प्रस्ताव के प्रावधानों पर सहमति व्यक्त की;..

विधि समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग थुय ने यह भी कहा कि पुनर्गठन का लक्ष्य न केवल प्रशासनिक इकाइयों की संख्या को कम करना है, संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने और राज्य के बजट व्यय को कम करने में योगदान देना है, बल्कि राज्य प्रबंधन में प्रभावशीलता और दक्षता में वृद्धि सुनिश्चित करना है, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए सुविधा पैदा हो।

इसलिए, जिन प्रशासनिक इकाइयों का प्राकृतिक क्षेत्रफल या जनसंख्या आकार निर्धारित मानकों से कई गुना बड़ा है, उन्हें भी पुनर्व्यवस्थित करने पर विचार करने की आवश्यकता है। क्योंकि, यदि कर्मचारियों की संख्या बढ़ा भी दी जाए, तो भी वर्तमान परिस्थितियों में, उस क्षेत्र में प्रभावी राज्य प्रबंधन कार्य का आयोजन करना बहुत कठिन है।

प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था में स्थानीय निकायों, विशेष रूप से बजट संबंधी कई कठिनाइयों वाले स्थानीय निकायों, को सहायता प्रदान करने हेतु केंद्रीय बजट के लिए एक तंत्र की आवश्यकता पर भी व्यापक सहमति बनी। साथ ही, यह भी सुझाव दिया गया कि वित्त मंत्रालय को इस बजट के प्रबंधन और उपयोग पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने का कार्य सौंपा जाना चाहिए।

बैठक का समापन करते हुए विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि विधि समिति संक्षिप्त प्रक्रिया के अनुसार प्रस्ताव जारी करने पर पूरी तरह सहमत है।

जिला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था ने राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने में योगदान दिया है (कम्यून स्तर पर 3,437 एजेंसियों और जिला स्तर पर 429 एजेंसियों को कम करना), पेरोल को सुव्यवस्थित करना (31 दिसंबर, 2022 तक, जिला स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के 648/706 (91.8%); कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के 7,741/9,705 (79.8%)), राज्य के बजट व्यय को कम करना (VND 2,008.63 बिलियन को कम करना), अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की टीम की गुणवत्ता और सार्वजनिक सेवा जिम्मेदारियों का पुनर्गठन और सुधार करना; विकास स्थान का विस्तार करने, संसाधनों को केंद्रित करने, सतत विकास के लिए स्थानीय लोगों की क्षमता और लाभों को बढ़ावा देने में योगदान देना ।

[विज्ञापन_2]
स्रोत