संस्थागत मंजूरी: नए विकास मॉडल के लिए रणनीतिक बढ़ावा

VTV.vn - जैसे-जैसे पूंजी और श्रम लाभ धीरे-धीरे कम होते जा रहे हैं, संस्थागत सुधार वियतनाम के लिए एक प्रभावी और टिकाऊ विकास मॉडल खोलने के लिए "स्वर्णिम कुंजी" बन गया है।

संस्थाएँ - बाधाओं की बाधा और नई सफलताओं की आवश्यकता

वियतनाम में वैश्विक और घरेलू आर्थिक वास्तविकताएँ विकास मॉडल में बदलाव की एक अनिवार्य आवश्यकता प्रस्तुत कर रही हैं। विस्तार के लिए सस्ते श्रम और निवेश पूंजी के लाभ पर निर्भर रहने का युग धीरे-धीरे समाप्त हो रहा है। चूँकि इन दो पारंपरिक प्रेरक शक्तियों से विकास की गुंजाइश लगातार कम होती जा रही है, इसलिए संस्थानों को "अनलॉक" करना एक महत्वपूर्ण आवश्यकता बन गई है, जो सतत विकास की दिशा में नई सफलताएँ बनाने की कुंजी है।

14वीं पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज़ों ने "तेज़ और प्रभावी" विकास मॉडल के विकासोन्मुखीकरण को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है, जो "टिकाऊ और समावेशी" कारक से जुड़ा है। यह रणनीतिक सोच में एक मज़बूत बदलाव है, जो मात्रा-आधारित विकास से गुणवत्ता की ओर, निवेश विस्तार के ज़रिए विकास से उत्पादकता, नवाचार और लचीली संस्थाओं पर आधारित विकास की ओर बढ़ रहा है।

जब व्यवसाय आधुनिक अपशिष्ट जल उपचार प्रौद्योगिकी में निवेश करना चाहते हैं, तो भूमि नियमन और पर्यावरणीय परमिट प्रमुख बाधाएं हैं।

हालांकि, सभी आर्थिक विशेषज्ञ इस बात पर सहमत हैं कि वियतनाम के विकास मॉडल में संस्थाओं को लंबे समय से "बाधाओं की अड़चन" माना जाता रहा है। डॉ. गुयेन क्वोक वियत, लोक नीति विशेषज्ञ (अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय, वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई ) ने ज़ोर देकर कहा: "संस्थाएँ बाधाओं की अड़चन हैं, न केवल इसलिए कि कानूनी व्यवस्था अभी भी भूमि, निर्माण, निवेश जैसे कानूनों के बीच अतिव्यापी और विरोधाभासी है... बल्कि इसलिए भी कि प्रशासनिक प्रबंधन की मानसिकता बहुत प्रबल है - "अगर आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इसे प्रतिबंधित कर दें"। श्री वियत ने आगे विश्लेषण किया कि इस मानसिकता ने विकास संसाधनों को बाधित किया है और सार्वजनिक तंत्र में आशंका, गलतियों का डर और टालमटोल पैदा किया है, जिससे नीति कार्यान्वयन दक्षता कम हुई है और अर्थव्यवस्था की समग्र उत्पादकता कम हुई है।

श्री वियत के अनुसार, संस्थागत उदारीकरण न केवल निजी क्षेत्र, जिसे "सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति" माना जाता है, को अपनी भूमिका को बढ़ावा देने में मदद करता है, बल्कि विज्ञान , प्रौद्योगिकी और नवाचार को विकास के नए स्तंभ बनने का मार्ग भी प्रशस्त करता है, जो विकास की गुणवत्ता में कुल कारक उत्पादकता (टीएफपी) के योगदान को कम से कम 60% तक बढ़ाने के लक्ष्य को प्राप्त करने का आधार है।

अभ्यास से अनलॉक - एक सफल यात्रा के लिए निश्चित समाधान

संस्थागत अड़चनें केवल सैद्धांतिक बहस ही नहीं हैं, बल्कि वास्तविक लागतें भी पैदा करती हैं, जो सीधे तौर पर दैनिक व्यावसायिक कार्यों को प्रभावित करती हैं। वियतनाम टेक्सटाइल एंड अपैरल एसोसिएशन (विटास) के अध्यक्ष श्री वु डुक गियांग ने बार-बार इस बात पर ज़ोर दिया है कि कपड़ा और परिधान उद्योग यूरोपीय संघ और अमेरिकी बाज़ारों के कड़े मानकों को पूरा करने के लिए हरित और चक्रीय अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने के प्रयास कर रहा है।

इस बीच, होआंग मिन्ह टेक्सटाइल इम्पोर्ट-एक्सपोर्ट कंपनी लिमिटेड के निदेशक, श्री त्रान मिन्ह होआंग के अनुसार, जब व्यवसाय आधुनिक अपशिष्ट जल उपचार तकनीक में निवेश करना चाहते हैं, तो भूमि और पर्यावरण संबंधी लाइसेंस संबंधी नियम एक-दूसरे से ओवरलैप हो जाते हैं, जिससे लाइसेंस की अवधि बढ़ जाती है। इस कठोर व्यवस्था ने हरित परियोजनाओं की प्रगति को धीमा कर दिया है, जिससे टिकाऊ मूल्य श्रृंखलाओं में निवेश किए गए अरबों डॉलर प्रभावित हुए हैं, साथ ही व्यवसायों की प्रतिस्पर्धात्मकता और पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन मॉडल में रूपांतरण सीमित हो गया है।

इस प्रकार, संस्थाओं में समन्वय की कमी सीधे तौर पर प्रतिस्पर्धात्मकता को कम कर रही है और एक सतत विकास मॉडल की ओर संक्रमण में बाधा डाल रही है। वास्तविकता यह दर्शाती है कि यद्यपि वियतनाम ने वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने और निवेश आकर्षित करने में कई उपलब्धियाँ हासिल की हैं, फिर भी यदि संस्थाओं में मज़बूती से सुधार नहीं किया गया, तो संसाधन सीमित रहेंगे। नीति-निर्माण की सोच से लेकर जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन क्षमता तक, "अनलॉकिंग" को समकालिक रूप से किया जाना चाहिए।

वृहद स्तर पर, स्थानीय और शब्द-आधारित सोच से ऊपर उठकर "एक नीति - अनेक लाभ" की मानसिकता की ओर बढ़ना आवश्यक है। नीति निर्माण की गुणवत्ता में सुधार, सामाजिक आलोचना और कार्यान्वयन पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करना आवश्यक है, ताकि नीतियाँ केवल "दस्तावेज़" न रहें, बल्कि "कार्यवाही" बनें और उनके व्यावहारिक प्रभाव हों। कार्यान्वयन के स्तर पर, राज्य को "प्रबंधन" की भूमिका से "निर्माण" की ओर बढ़ना होगा, पूर्व-नियंत्रण को कम करना होगा, उत्तर-नियंत्रण को बढ़ाना होगा, और व्यवसायों के लिए सक्रिय रूप से नवाचार और विकास के लिए जगह बनानी होगी।

आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, संस्थानों के "अनलॉक" की शुरुआत केंद्रीय और स्थानीय, दोनों स्तरों पर विशिष्ट कार्रवाइयों के साथ हुई है। हंग येन जैसे कुछ इलाकों ने राजस्व और व्यय स्रोतों के विकेंद्रीकरण और उच्च तकनीक वाले उद्यमों व डिजिटल परिवर्तन को प्राथमिकता देने के माध्यम से स्थानीय संसाधनों को मुक्त करने में अग्रणी भूमिका निभाई है। इसके अलावा, बाक निन्ह ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में निजी क्षेत्र के लिए समर्थन को भी बढ़ावा दिया है, और एक लचीला निवेश वातावरण बनाने के लिए 2025-2030 की अवधि के लिए डिजिटल परिवर्तन रणनीति को मंजूरी दी है। ओर क्वांग निन्ह ने डिजिटल परिवर्तन को एक रणनीतिक सफलता के रूप में पहचाना है, डिजिटल परिवर्तन में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए समर्थन लागू किया है, और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए तकनीकी बुनियादी ढांचे को उन्नत किया है।

संस्थागत अनलॉकिंग केवल प्रशासनिक प्रक्रियाओं तक ही सीमित नहीं है, बल्कि प्रबंधन की सोच में नियंत्रण से सृजन की ओर, विशुद्ध प्रशासन से विकासात्मक साहचर्य की ओर बदलाव है। जब स्थानीय निकाय एक लचीला, पारदर्शी और व्यावहारिक वातावरण बनाते हैं, तो पूँजी, मानव संसाधन और प्रौद्योगिकी सहित संसाधन अधिक मज़बूती से मुक्त होंगे, जिससे उच्च-गुणवत्ता वाले विकास और वियतनाम के एक हरित, डिजिटल आर्थिक मॉडल की दिशा में नई गति लाने में योगदान मिलेगा।

भूमि, निवेश और निर्माण पर नियमों के अतिव्यापी होने से परियोजनाएं स्थिर हो जाती हैं और लागत बढ़ जाती है।

आर्थिक विकास की वास्तविकता को देखते हुए, तीन प्रमुख बाधाएं अभी भी सरकार के मार्ग को अवरुद्ध कर रही हैं: भूमि, निवेश और निर्माण पर अतिव्यापी नियम, जिसके कारण परियोजनाएं स्थिर हो जाती हैं और लागत बढ़ जाती है; निजी क्षेत्र को संसाधनों और प्रौद्योगिकी तक पहुंचने में कठिनाई होती है, जिससे इसकी क्षमता का पूर्ण दोहन नहीं हो पाता है; और पारदर्शिता और स्वामित्व अधिकारों के संरक्षण की तत्काल आवश्यकता है ताकि व्यवसाय नवाचार, निवेश और विकास करने का साहस कर सकें।

विकास का मार्ग प्रशस्त करने के लिए, विशेषज्ञ कठोर कदम उठाने की अनुशंसा करते हैं: कानूनों को सुव्यवस्थित और सरल बनाना; उच्च प्रौद्योगिकी, डिजिटल और हरित अर्थव्यवस्थाओं के लिए नए तंत्रों का परीक्षण करना; उच्च शिक्षा और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों में रणनीतिक निवेश करना; तथा मूर्त और अमूर्त संपत्ति अधिकारों की रक्षा करना, नवाचार के लिए अनुकूल वातावरण बनाना, मूल्यवर्धित उत्पादों को बढ़ावा देना और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना।

संस्थागत सुधार को विकास की आकांक्षाओं का "लंगर" माना जाता है, जो एक नए मॉडल की नींव रखता है - जहाँ राज्य निर्माण करता है, निजी क्षेत्र केंद्रीय भूमिका निभाता है, और नवाचार मुख्य प्रेरक शक्ति है। ओवरलैप्स को पूरी तरह से संभालने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और मूर्त और अमूर्त संपत्ति अधिकारों की रक्षा करने से एक पारदर्शी, निष्पक्ष और प्रतिस्पर्धी निवेश वातावरण बनेगा, साथ ही लेन-देन की लागत कम होगी और आर्थिक दक्षता को बढ़ावा मिलेगा।

डॉ. गुयेन क्वोक वियत ने कहा: "संस्थागत सुधार न केवल सुरक्षा के लिए है, बल्कि तीव्र और सतत विकास के लिए गति भी पैदा करता है। संस्थाओं को एक 'लंगर रस्सी' के रूप में डिज़ाइन किया जाना चाहिए - आर्थिक नाव को संतुलित करने और उसे आगे बढ़ाने के लिए गति प्रदान करने के लिए।" जब इसे समकालिक और दृढ़ता से लागू किया जाता है, तो संस्थागत मंजूरी एक रणनीतिक बढ़ावा बन जाएगी, जिससे वियतनाम को उच्च-गुणवत्ता वाले विकास में बदलने, विकास की आकांक्षाओं को वास्तविकता में बदलने और वैश्विक मूल्य श्रृंखला में अपनी प्रतिस्पर्धी स्थिति को मजबूत करने में मदद मिलेगी।

स्रोत: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm