नए मॉडल में वित्तीय तंत्र को बेहतर बनाने के लिए सर्वेक्षण

बीएसी निन्ह - 21 अक्टूबर की सुबह, बीएसी निन्ह प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति के सर्वेक्षण प्रतिनिधिमंडल ने, प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष, कॉमरेड लाम थी हुआंग थान के नेतृत्व में, 2025 के अंत में नियमित बैठक से पहले वित्तीय और बजटीय कार्यों के कार्यान्वयन पर लैंग गियांग, हीप होआ, तान येन और येन द (पुराने) जिलों में 16 कम्यूनों के प्रतिनिधियों के साथ काम किया।

इसमें वित्त विभाग, बाक निन्ह टैक्स, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की समितियों, नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल कार्यालय और प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधि भी शामिल हुए।

कार्य दृश्य.

कार्य सत्र में, कम्यूनों की जन समितियों के प्रतिनिधियों: येन थे, बो हा, टैम टीएन, लैंग गियांग, टीएन ल्यूक, केप, माई थाई, टैन येन, फुक होआ, न्हा नाम, न्गोक थिएन, क्वांग ट्रुंग, हीप होआ, हॉप थिन्ह, होआंग वान और झुआन कैम ने बजट राजस्व और व्यय अनुमानों के कार्यान्वयन के परिणामों, सार्वजनिक निवेश की स्थिति, 2025 में बुनियादी निर्माण ऋण, 2026 के लिए बजट अनुमान के निर्माण का कार्य और 2026 - 2030 की अवधि के लिए अपेक्षित सार्वजनिक निवेश योजना पर रिपोर्ट दी।

वर्तमान में, स्थानीय निकायों ने मूलतः अपने निर्धारित बजट राजस्व और व्यय लक्ष्यों को पूरा कर लिया है, संसाधन संतुलन सुनिश्चित किया है, नियमित व्यय और विकास निवेश कार्यों को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया है। कई समुदायों ने सक्रिय रूप से व्यय का पुनर्गठन किया है, प्रमुख परियोजनाओं और सामाजिक सुरक्षा परियोजनाओं के लिए पूंजी को प्राथमिकता दी है, और वित्तीय अनुशासन और व्यवस्था को सख्ती से लागू किया है।

तान येन, फुक होआ, लैंग गियांग, टीएन ल्यूक और न्हा नाम के समुदायों ने 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना पर प्रस्ताव जारी किए हैं, संक्रमणकालीन परियोजनाओं की सूची की समीक्षा की है, और सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए नई परियोजनाएं शुरू की हैं।

प्राप्त परिणामों के अलावा, कम्यूनों ने वित्तीय और बजटीय कार्यों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, विशेष रूप से प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के कार्यान्वयन के बाद, अभी भी कई कठिनाइयों और बाधाओं की सूचना दी है। प्रांत के नए मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, नियमित व्यय आवंटन मानदंड अभी भी कम हैं, जो बड़े पैमाने, बड़ी आबादी और बढ़ते कार्यभार वाले कम्यूनों की परिचालन आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पा रहे हैं।

कुछ कम्यूनों में वित्त और लेखा के क्षेत्र में विशेषज्ञ कर्मचारियों का अभाव है; भूमि उपयोग शुल्क से प्राप्त राजस्व अस्थिर है; बुनियादी निर्माण से प्राप्त ऋण अभी भी बकाया हैं; कुछ संक्रमणकालीन परियोजनाओं को बसावट के लिए पर्याप्त पूँजी आवंटित नहीं की गई है। सार्वजनिक व्यय कार्यों, विशेष रूप से शिक्षा , राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और पर्यावरण के लिए धन, वास्तविक आवश्यकताओं का केवल 25-40% ही पूरा कर पाता है।

कम्यून के प्रतिनिधियों: न्हा नाम, फुक होआ, हिएप होआ ने प्रस्ताव दिया कि प्रांत दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों की गतिविधियों और जमीनी स्तर पर राजनीतिक और सामाजिक संगठनों की गतिविधियों का समर्थन करने के लिए एक विशेष बजट जोड़ने पर विचार करे, क्योंकि वर्तमान बजट (लगभग 100 - 115 मिलियन वीएनडी/कम्यून/वर्ष) विलय के बाद दर्जनों गांवों और आवासीय क्षेत्रों की गतिविधियों को बनाए रखने के लिए पर्याप्त नहीं है।

कम्यूनों ने भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराया राजस्व बंटवारे के अनुपात को समायोजित करने का भी प्रस्ताव रखा, जिससे वार्ड बनने की योजना वाले कम्यूनों को इस राजस्व का 100% हिस्सा प्राप्त करने की अनुमति मिल सके, जिससे बुनियादी ढांचे में निवेश में पहल बढ़ सके।

स्थानीय लोगों ने प्रांत से अनुरोध किया कि वह 2026-2030 की अवधि के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी योजना की शीघ्र घोषणा करे, मिलिशिया, पुलिस और जमीनी स्तर की सुरक्षा और व्यवस्था संरक्षण टीमों के लिए नियमित व्यय तंत्र पर विशिष्ट निर्देश जारी करे; साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा अभ्यास, भस्मक संचालन, नहरों की मरम्मत और अंतर-क्षेत्रीय सड़कों आदि जैसे विशेष कार्यों के लिए मानक से बाहर मानदंड जोड़े।

उपरोक्त सामग्री पर चर्चा और व्याख्या करते हुए, बाक निन्ह के वित्त और कराधान विभाग के प्रतिनिधियों ने विलय के बाद बजट प्रबंधन में स्थानीय लोगों की कठिनाइयों को स्वीकार किया और साझा किया, विशेष रूप से 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय संक्रमण काल ​​में। नियमित व्यय मानदंडों के निर्माण के सिद्धांतों पर कुछ सामग्री को और स्पष्ट करते हुए, प्रत्येक कम्यून की जनसंख्या, क्षेत्र और विशेषताओं के मानदंडों के आधार पर बजट आवंटन पर जोर दिया। साथ ही, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल द्वारा नया प्रस्ताव पारित करने के बाद वास्तविकता के अनुरूप समीक्षा और समायोजन जारी रखने के लिए प्रतिबद्ध है। राजस्व विकेंद्रीकरण, सार्वजनिक निवेश तंत्र और बुनियादी निर्माण ऋण से निपटने से संबंधित सिफारिशों के बारे में, वित्त विभाग के प्रतिनिधियों ने कहा कि वे प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को विचार और समायोजन के लिए रिपोर्ट करेंगे, राज्य बजट कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करेंगे

सर्वेक्षण दल के सदस्यों ने उपरोक्त विषयवस्तु पर प्रत्यक्ष रूप से चर्चा और स्पष्टीकरण किया, और कम्यूनों के नेताओं से अनुरोध किया कि वे 2026-2030 की अवधि के लिए राजस्व, व्यय, मानक से अधिक व्यय, बुनियादी निर्माण ऋणों की सूची और सार्वजनिक निवेश पूँजी आवश्यकताओं पर विशिष्ट आँकड़ों की समीक्षा और संकलन जारी रखें ताकि संश्लेषण और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन का आधार तैयार हो सके। कार्य समूह ने स्थानीय निकायों की सिफारिशों और प्रस्तावों को पूर्ण रूप से प्राप्त कर लिया है ताकि उन्हें वर्ष के अंत में होने वाली बैठक में प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति के विचार और निर्देश के लिए संश्लेषित और रिपोर्ट किया जा सके, ताकि द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुसार नए वित्तीय तंत्र और नीतियाँ लागू की जा सकें।

येन कम्यून पीपुल्स कमेटी के नेताओं ने सम्मेलन में बात की।

कार्य सत्र का समापन करते हुए, कॉमरेड लाम थी हुआंग थान ने बजट प्रबंधन और संचालन में, विशेष रूप से विलय के बाद के संदर्भ में, बड़े पैमाने पर, अनेक कार्यों के बावजूद वित्तीय अनुशासन बनाए रखने, राजस्व और व्यय का संतुलन सुनिश्चित करने और विकास लक्ष्यों को पूरा करने में स्थानीय निकायों की ज़िम्मेदारी और पहल की भावना की सराहना की। उन्होंने कम्यून्स और वार्डों की जन समितियों से अनुरोध किया कि वे पेशेवर कर्मचारियों की कमी को दूर करने के लिए, विशेष रूप से वित्त और बजट के क्षेत्र में, समाधानों को लागू करने में लचीलापन और सक्रियता बनाए रखें। कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की व्यावसायिक योग्यताओं और कौशलों को बेहतर बनाने के लिए प्रशिक्षण और प्रोत्साहन पर अधिक ध्यान दें, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे उनकी क्षमता, क्षमता और पद के अनुकूल हों।

उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि दो महत्वपूर्ण मसौदा प्रस्तावों में शामिल हैं: बाक निन्ह प्रांत में राजस्व स्रोतों, व्यय कार्यों और प्रांतीय बजटों तथा कम्यून-स्तरीय बजटों के बीच राजस्व विभाजन के प्रतिशत (%) के विकेंद्रीकरण पर विनियम, और बाक निन्ह प्रांत के सभी स्तरों पर स्थानीय प्राधिकारियों को 2026 में राज्य बजट के नियमित व्यय अनुमानों के आवंटन पर विनियम। यह प्रांतीय जन परिषद के लिए वर्ष के अंत में होने वाले सत्र में विचार करने और उसे लागू करने का एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वित्तीय संसाधनों का विकेंद्रीकरण समकालिक, सार्वजनिक, पारदर्शी और प्रत्येक इलाके की वास्तविकता के अनुरूप लागू हो।

सर्वेक्षण सत्र में प्रतिनिधियों और कम्यूनों के नेताओं की सभी राय, सिफारिशें और सुझाव मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, वित्त विभाग और प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति की सर्वेक्षण टीम द्वारा पूरी तरह से प्राप्त और संश्लेषित किए जाएंगे, जो 2025 के अंत में नियमित बैठक में विचार और समाधान के लिए प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा प्रस्ताव को पूरा करने के आधार के रूप में होगा। इस प्रकार, 2025 और उसके बाद के वर्षों में सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों के सफल कार्यान्वयन में योगदान दिया जाएगा।

समाचार और तस्वीरें: Ngoc Anh

स्रोत: https://baobacninhtv.vn/khao-sat-de-hoan-thien-co-che-tai-chinh-trong-mo-hinh-moi-postid429355.bbg