पाठ 3: "पीला कार्ड" हटाने की 6 साल की यात्रा के बाद बिन्ह थुआन को क्या मिला?
बीटीओ - चुनाव आयोग द्वारा आईयूयू को "येलो कार्ड" चेतावनी जारी करने के तुरंत बाद, सरकार, मंत्रालयों, विभागों और शाखाओं ने तुरंत कार्रवाई की। बिन्ह थुआन में, 2018 में, प्रांतीय पार्टी समिति ने निर्देश संख्या 30 जारी किया था, जिसमें प्रांत में मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों द्वारा विदेशी जल में अवैध रूप से समुद्री भोजन का दोहन करने की स्थिति को रोकने और समाप्त करने, प्रबंधन को मजबूत करने के लिए तत्काल कार्यों और समाधानों पर निर्देश दिया गया था। उस निर्देश के बाद से, बिन्ह थुआन समुद्री खाद्य उद्योग में सकारात्मक बदलाव आए हैं, हालाँकि अभी तक स्थायी नहीं हैं, लेकिन पूरी राजनीतिक व्यवस्था के दृढ़ संकल्प को दर्शाते हैं।
1 निर्देश से दृढ़
निर्देश संख्या 30 की भावना में, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और अधिकारियों ने कड़े निर्देश दिए हैं, और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था ने कई संबंधित कार्यों को लागू करने के लिए हाथ मिलाया है। प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के निर्देश संख्या 30 को लागू करने के 5 वर्षों से अधिक की प्रक्रिया पर नज़र डालें, तो पिछले कुछ वर्षों में प्रांत में मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों द्वारा विदेशी जल का उल्लंघन करने की स्थिति में धीरे-धीरे कमी आई है। विशेष रूप से लगभग 2 वर्षों में (जुलाई 2019 से जून 2021 तक), बिन्ह थुआन में कोई भी मछली पकड़ने वाला जहाज या मछुआरा विदेशी जल का उल्लंघन नहीं कर रहा था। हालाँकि, यह स्थिति अभी भी उच्च जोखिम में है। लेकिन यह कहा जा सकता है कि यह एक नया और महत्वपूर्ण कदम है, जो IUU मछली पकड़ने से निपटने के प्रयास में प्रांत के दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करता है। इतना ही नहीं, मछुआरों ने जागरूकता बढ़ाई है, विदेशी जल में अवैध मछली पकड़ने के नुकसान और परिणामों को अधिक स्पष्ट रूप से देखा है।
13 मार्च, 2023 को प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह द्वारा IUU मत्स्यन के विरुद्ध लड़ाई पर पारित निर्णय 81/QD-TTg में स्पष्ट रूप से कहा गया है: मत्स्य पालन कानूनों को समकालिक, प्रभावी और कुशलतापूर्वक लागू करना आवश्यक है; IUU मत्स्यन के विरुद्ध लड़ाई पर चुनाव आयोग की सिफारिशों के अनुसार कमियों और सीमाओं को दूर करना आवश्यक है। IUU मत्स्यन को रोकने और उससे निपटने के कार्य में संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की जागरूकता, कार्रवाई और भागीदारी को एकीकृत करें। विशेष रूप से, पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों और सभी स्तरों पर अधिकारियों के प्रमुख IUU मत्स्यन को रोकने और उससे निपटने के कार्य का प्रत्यक्ष नेतृत्व, निर्देशन और जिम्मेदारी लें, इसे एक राजनीतिक कार्य, प्राथमिकता, अत्यावश्यक कार्य मानें, कार्यान्वयन पर संसाधनों को केंद्रित करें, 2023 में "येलो कार्ड" चेतावनी को हटाने के लिए दृढ़ संकल्पित हों...
इसी भावना के साथ, आईयूयू मत्स्यन से निपटने के लिए प्रांतीय संचालन समिति ने नियमित बैठकें कीं, कई दस्तावेज़ और विशिष्ट योजनाएँ जारी कीं और कई "कठोर और नरम" समाधान प्रस्तावित किए, प्रत्येक मछली पकड़ने वाले जहाज के मालिक के बीच व्यापक प्रचार किया और ईसी की सिफारिशों के चार समूहों को पूरा किया। विशेष रूप से मई से अब तक, पूरे प्रांत ने आईयूयू मत्स्यन से निपटने के लिए महत्वपूर्ण और ज़रूरी कार्यों को पूरा करने के लिए लगातार व्यस्त अवधियों का आयोजन किया है, ताकि चौथी बार वियतनाम का निरीक्षण करने के लिए ईसी निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल के साथ काम करने की तैयारी की जा सके।
IUU के "येलो कार्ड" को हटाने के लिए लगभग छह वर्षों तक हाथ मिलाने के बाद, बिन्ह थुआन ने धीरे-धीरे मछली पकड़ने वाली नौकाओं और मछली पकड़ने वाले बल की संख्या कम कर दी है। यह उन कुछ प्रांतों और शहरों में से एक है जिन्होंने मछली पकड़ने वाली नौकाओं के लिए VMS उपकरणों की स्थापना का 100% काम पूरा कर लिया है और वियतनाम की समुद्री सीमाओं को पार करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी और चेतावनी देने के लिए मछली पकड़ने वाली नौका निगरानी प्रणाली को बढ़ावा दिया है। बंदरगाहों में आने-जाने वाली मछली पकड़ने वाली नौकाओं को नियंत्रित करने, बंदरगाहों के माध्यम से शोषित जलीय उत्पादों के उत्पादन की निगरानी करने और शोषित जलीय उत्पादों के स्रोत का पता लगाने के काम में सुधार हुआ है। इसके अलावा, प्रांत ने मौजूदा मछली पकड़ने वाली नौकाओं की सामान्य समीक्षा और आँकड़े तैयार किए हैं और पंजीकृत मछली पकड़ने वाली नौकाओं की संख्या बढ़ाई है, मछली पकड़ने के लाइसेंस दिए हैं और निरीक्षण किया है। कानून प्रवर्तन को मज़बूत किया है, IUU मछली पकड़ने के उल्लंघनों को सख्ती से संभाला है...
हालांकि, यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि आईयूयू मछली पकड़ने को रोकने और उसका मुकाबला करने में प्रांत के काम में सुधार हुआ है लेकिन यह टिकाऊ नहीं है। 2023 की शुरुआत में, बिन्ह थुआन में अभी भी तान ज़ुआन कम्यून - हाम तान जिले में एक मछली पकड़ने वाली नाव का विदेशी जल का उल्लंघन करने का एक मामला था। इसलिए, बिन्ह थुआन और 3 अन्य प्रांतों, किएन गियांग, बिन्ह दीन्ह और खान होआ की प्रधानमंत्री ने आलोचना की। प्रधानमंत्री के निर्देश का सख्ती से पालन करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने उपरोक्त घटना से संबंधित व्यक्तियों और इकाइयों की जिम्मेदारियों की समीक्षा आयोजित करने का अनुरोध किया। तदनुसार, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने तान ज़ुआन कम्यून की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष की जिम्मेदारियों की समीक्षा आयोजित करने का अनुरोध किया; हाम तान जिले के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के प्रमुख सीमा रक्षक स्टेशन के प्रमुख उस क्षेत्र के प्रभारी हैं जहाँ मछली पकड़ने वाली नाव ने उल्लंघन किया था; कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के निदेशक और उप निदेशक; मत्स्य पालन उप-विभाग के प्रमुख और उप प्रमुख IUU मछली पकड़ने का मुकाबला करने के प्रभारी हैं। पार्टी सचिव, किसान संघ के अध्यक्ष, तान झुआन कम्यून के महिला संघ के अध्यक्ष, किसान संघ के अध्यक्ष, हाम तान जिले के महिला संघ के अध्यक्ष, स्थानीय पार्टी समितियों और उच्चतर जन संगठनों के लिए 3 अप्रैल, 2018 के नोटिस संख्या 154-टीबी/टीयू में प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के निष्कर्षों और निर्देशों के अनुसार जिम्मेदारियों की समीक्षा का निर्देश देते हैं।
अक्टूबर में महत्वपूर्ण "परीक्षण"
प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव गुयेन होई आन्ह के अनुसार, प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 81 में वर्णित संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के दृष्टिकोण, लक्ष्यों और ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से समझते हुए, पार्टी समितियों के प्रमुखों, पार्टी संगठनों, सभी स्तरों के अधिकारियों और संबंधित एजेंसियों को आईयूयू फ़िशिंग की रोकथाम और उससे निपटने के कार्य का प्रत्यक्ष नेतृत्व, निर्देशन और ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए। और इसे एक राजनीतिक, प्राथमिकता और तत्काल कार्य के रूप में पहचानना चाहिए ताकि इसके कार्यान्वयन पर संसाधनों को केंद्रित किया जा सके।
बिन्ह थुआन के साथ-साथ 28 तटीय प्रांतों और शहरों ने यह सुनिश्चित करने के लिए अथक प्रयास किए हैं कि इस अक्टूबर में वियतनाम "मीठे फल" प्राप्त करे, जिससे वियतनामी समुद्री भोजन का यूरोपीय बाजार में निर्यात जारी रहे। इसलिए, हाल ही में, प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, प्रांतीय पार्टी समितियों, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा और प्रांत के सामाजिक-राजनीतिक संगठनों से लगातार आधिकारिक पत्र जारी कर अनुरोध किया है कि वे आईयूयू मछली पकड़ने की रोकथाम और उससे निपटने के कार्य को पूरी तरह से समझें और उसे समकालिक और दृढ़ता से लागू करें। अनुरोध है कि प्रांतीय जन समिति की पार्टी समिति, आईयूयू मछली पकड़ने की रोकथाम और उससे निपटने के लिए, विशेष रूप से अभी से लेकर 2023 के अंत तक के कार्यों के लिए, एक मास्टर प्लान विकसित करने और उसे लागू करने के लिए प्रांतीय जन समिति का नेतृत्व करे। विशेष रूप से, अग्रणी और सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता यह है कि प्रांत के मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों द्वारा विदेशी जल में समुद्री भोजन का अवैध रूप से दोहन करने की स्थिति को रोकने और रोकने के लिए समाधानों को दृढ़तापूर्वक और समकालिक रूप से लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया जाए। कार्यात्मक बलों (सीमा रक्षक, पुलिस, मत्स्य निगरानी) और जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों को निर्देश दें कि वे क्षेत्र को समझें, विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करने के उच्च जोखिम वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की सूची बनाएं, ताकि तट पर और समुद्र में संचालन के दौरान बारीकी से निरीक्षण और निगरानी की जा सके।
साथ ही, बिन्ह थुआन प्रांत और संबंधित इलाकों के बीच समन्वय विनियमों की समीक्षा करें और समुद्र में कानून प्रवर्तन बलों के साथ प्रांत के बाहर संचालित होने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों और अपतटीय मछली पकड़ने की गतिविधियों पर सख्ती से नियंत्रण रखें। कार्यकारी बलों को निर्देश दें कि वे विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों के मामलों की कानून के अनुसार दृढ़ता और गहनता से जाँच करें, रिकॉर्ड संकलित करें और रोकथाम व शिक्षा के लिए सूची का प्रचार करें... विशेष रूप से, प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने आईयूयू मछली पकड़ने को रोकने के सार्वजनिक कर्तव्यों और कार्यों के कार्यान्वयन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने, उल्लंघनों से निपटने में गैर-जिम्मेदार और अनिर्णायक कृत्यों को तुरंत ठीक करने का भी अनुरोध किया...
हमारा मानना है कि, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के प्रयासों और प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के निर्देश संख्या 30 से लेकर अब तक नियमित रूप से लागू किए गए कार्यों और समाधानों, साथ ही मछुआरों की आम सहमति और सख्त अनुपालन के साथ, मछली पकड़ने वाली नौकाओं द्वारा अवैध रूप से समुद्री भोजन का दोहन करने की स्थिति जल्द ही, जैसा कि अपेक्षित था, समाप्त हो जाएगी। उस समय, बिन्ह थुआन के लिए, "पीला कार्ड" एक अड़चन नहीं, बल्कि धीरे-धीरे एक ज़िम्मेदार और टिकाऊ मछली पकड़ने के उद्योग के निर्माण की प्रेरक शक्ति होगी।
उप प्रधान मंत्री त्रान लु क्वांग ने कहा कि अक्टूबर 2023 में यूरोपीय आयोग की निरीक्षण टीम वर्तमान यूरोपीय कार्यकाल की अंतिम निरीक्षण टीम होगी। इसलिए, उच्च दृढ़ संकल्प और महान प्रयासों के बिना, वियतनाम को IUU का "पीला कार्ड" हटाने का अवसर मिलने में 2-3 साल लग सकते हैं।
पाठ 1: समुद्र में “चोरी”, अनजाने में या जानबूझकर?
पाठ 3: "पीला कार्ड" हटाने की 6 साल की यात्रा के बाद बिन्ह थुआन को क्या हासिल हुआ?
मिन्ह वान, फोटो: एन. लैन
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