हनोई शहरी विकास के लिए भूमिगत स्थान नई प्रेरक शक्ति बन गया है

10 जुलाई को, हनोई पीपुल्स काउंसिल ने हनोई में निवेश और निर्माण के लिए प्रोत्साहित भूमिगत कार्यों की सूची (चरण 1) को प्रख्यापित करने वाले प्रस्ताव को आधिकारिक रूप से मंजूरी दे दी।

एक समकालिक भूमिगत अंतरिक्ष नेटवर्क का निर्माण

यह पूंजी कानून 2024 का एक ठोस कार्यान्वयन कदम है, जो शहरी क्षेत्रों के लिए नए विकास के अवसर खोल रहा है, साथ ही बड़े पैमाने पर, बहु-कार्यात्मक और अत्यधिक स्पिलओवर भूमिगत बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में सामाजिक निवेश संसाधनों को आकर्षित करने के लिए एक कानूनी गलियारा बना रहा है।

प्रस्ताव के अनुसार, निवेश के लिए प्रोत्साहित किए जाने वाले भूमिगत कार्यों में शामिल हैं: भूमिगत शहरी रेल प्रणाली, शहरी यातायात सेवा प्रदान करने वाले भूमिगत कार्य, भूमिगत तकनीकी कार्य, सार्वजनिक सेवा कार्य और समकालिक संपर्क अवसंरचना। शहरी रेल प्रणाली पर ध्यान केंद्रित किया गया है, जिसमें लगभग 320.25 किलोमीटर लंबी 8 भूमिगत लाइनें होंगी, जिनमें से 81.2 किलोमीटर भूमिगत हैं और कुल 191 स्टेशनों में से 68 भूमिगत स्टेशन होंगे।

10 जुलाई की बैठक का अवलोकन। फोटो: फाम हंग

इसके साथ ही, शहर 85 अन्य भूमिगत कार्यों जैसे 5 यातायात सुरंगों, 78 भूमिगत पार्किंग स्थलों और 2 सार्वजनिक कार्यों के निर्माण में निवेश करने की भी योजना बना रहा है; साथ ही, 95 सड़कों पर भूमिगत दूरसंचार केबल प्रणाली, बिजली और साझा तकनीकी बुनियादी ढांचे की स्थापना भी की जाएगी।

कार्यात्मक समूहों द्वारा भूमिगत कार्यों के वर्गीकरण को हनोई द्वारा मानदंड, पैमाने और प्राथमिकता वाले निवेश क्षेत्रों को निर्दिष्ट करने का आधार माना जाता है। इसके आधार पर, उपयुक्त प्रोत्साहन तंत्रों का निर्माण किया जाना चाहिए और समाजीकरण, विशेष रूप से सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के रूप में कार्यान्वयन को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

नगर जन समिति को प्रस्ताव के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने, संचार को बढ़ावा देने, सामाजिक संसाधन जुटाने, शहरी विकास की आवश्यकताओं और चरणों के अनुसार सूची की समय-समय पर समीक्षा और समायोजन करने की ज़िम्मेदारी सौंपी गई है। साथ ही, संबंधित विभागों और शाखाओं को विस्तृत निर्देश तैयार करने और प्रत्येक प्रकार की परियोजना के लिए विशिष्ट प्रोत्साहन नीतियाँ जारी करने हेतु सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करने का निर्देश देना।

इससे पहले, सिटी पीपुल्स काउंसिल को रिपोर्ट पेश करते हुए, हनोई पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष डुओंग डुक तुआन ने इस बात पर जोर दिया कि इस प्रस्ताव को जारी करने का महत्वपूर्ण कानूनी आधार राजधानी पर 2024 के कानून के खंड 3, अनुच्छेद 19 से है, जो एक विशेष कानूनी दस्तावेज है, जिसे 28 जून, 2024 को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित किया गया है और 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी है।

यह कानून नगर जन परिषद को उन भूमिगत कार्यों की सूची जारी करने का अधिकार देता है जिनमें निवेश और निर्माण को बढ़ावा दिया जाता है ताकि नियोजन, प्रबंधन और गहन शहरी विकास में महत्वपूर्ण प्रगति हो सके। यह पोलित ब्यूरो के 5 मई, 2022 के संकल्प संख्या 15-NQ/TW में हनोई राजधानी के 2030 तक विकास और 2045 के दृष्टिकोण पर आधारित नीति को मूर्त रूप देने की दिशा में भी एक कदम है।

राजधानी पर कानून (संशोधित) लागू होने के तुरंत बाद, हनोई पीपुल्स कमेटी ने कार्यान्वयन की तैयारी के लिए कई विस्तृत योजनाएं तैयार कीं, जिनमें 22 जुलाई, 2024 की योजना संख्या 225/केएच-यूबीएनडी, 4 सितंबर, 2024 की संख्या 264/केएच-यूबीएनडी, 4 फरवरी, 2025 की संख्या 31/केएच-यूबीएनडी और 4 सितंबर, 2024 का निर्णय संख्या 4582/क्यूडी-यूबीएनडी शामिल हैं।

हनोई निर्माण नियोजन संस्थान को योजना एवं वास्तुकला विभाग, निर्माण विभाग, परिवहन विभाग (पुनर्गठन से पहले) और शहरी रेलवे प्रबंधन बोर्ड के साथ समन्वय स्थापित करने और अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा गया था, ताकि वर्तमान स्थिति, आवश्यकताओं और नए संदर्भ में भूमिगत स्थान को तैनात करने की क्षमता के आकलन के आधार पर प्रस्ताव की विषय-वस्तु को विकसित किया जा सके।

स्थान का अनुकूलन करें, कनेक्टिविटी बढ़ाएँ

व्यवहार में, हनोई के ऐतिहासिक और विस्तारित आंतरिक शहरी क्षेत्रों में निर्माण और जनसंख्या के उच्च घनत्व के कारण, सतह पर विकास के लिए लगभग कोई जगह नहीं है। जमीनी परिवहन नेटवर्क, विशेष रूप से प्रमुख चौराहों पर, अत्यधिक व्यस्त है, जबकि भूमि निकासी की समस्याओं के कारण सड़क विस्तार में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं।

बिजली, पानी, दूरसंचार और जल निकासी जैसी तकनीकी अवसंरचना प्रणालियाँ वर्तमान में बिखरी हुई हैं, एक-दूसरे से जुड़ी हुई हैं, उनमें कनेक्टिविटी का अभाव है और ज़मीनी स्तर पर उनका प्रभावी ढंग से विस्तार नहीं किया जा सकता। पुरानी जल निकासी प्रणालियों और उनके उन्नयन की गुंजाइश न होने के कारण भारी बारिश के बाद स्थानीय स्तर पर बाढ़ आना आम बात होती जा रही है।

इस बीच, मौजूदा बेसमेंट ज़्यादातर एकल हैं, इमारतों, छोटे व्यावसायिक केंद्रों में स्थित हैं, और परिवहन केंद्रों, अस्पतालों, स्कूलों या बड़े शॉपिंग सेंटरों से इनका कोई संपर्क नहीं है। इससे जगह के संसाधनों की बर्बादी होती है और शहरी व्यवस्था में समन्वय की कमी होती है।

इस वास्तविकता का सामना करते हुए, हनोई ने बहुक्रियाशील शहरी भूमिगत स्थान विकसित करने की आवश्यकता निर्धारित की, जो मेट्रो लाइनों, बसों, पैदल यात्री सुरंगों, शॉपिंग सेंटरों, पार्किंग स्थलों और सांस्कृतिक एवं खेल सुविधाओं के बीच समकालिक संपर्क प्रदान करेगा।

श्री डैम वान हुआन, सिटी पीपुल्स काउंसिल की शहरी समिति के प्रमुख। फोटो: फाम हंग

नगर जन परिषद की शहरी समिति के प्रमुख श्री डैम वान हुआन द्वारा प्रस्तुत समीक्षा रिपोर्ट में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि सूची जारी करना एक अत्यावश्यक आवश्यकता है, जो ज़मीनी स्तर पर लगातार सीमित होती भूमि निधि के संदर्भ में सतत शहरी विकास की माँगों को पूरा करेगी। भूमिगत कार्यों में निवेश से यातायात की भीड़ कम करने, बाढ़ को सीमित करने, आंतरिक शहर में सार्वजनिक स्थान और पार्किंग स्थलों को बढ़ाने में मदद मिलेगी। साथ ही, यह शहरी तकनीकी प्रणाली को एक समकालिक, स्मार्ट और आधुनिक दिशा में उन्नत करने का एक रणनीतिक समाधान भी है।

उल्लेखनीय रूप से, भूमिगत शहरी विकास की प्रवृत्ति दुनिया के कई प्रमुख शहरों जैसे टोक्यो, सियोल, सिंगापुर, पेरिस आदि में जल्दी लागू की गई है। इन सभी शहरों ने निवेश प्राथमिकता के लिए भूमिगत कार्यों की एक सूची बनाई है, जो यातायात, तकनीकी बुनियादी ढांचे और सार्वजनिक सेवाओं की समग्र योजना से जुड़ी है, जिससे स्पष्ट आर्थिक और सामाजिक दक्षता आ रही है।

हनोई सतत शहरी विकास में सफलता प्राप्त करने, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल ढलने के लिए इस विकास मॉडल को सीखने और लचीले ढंग से लागू करने के प्रयास कर रहा है। अधिमान्य नीतियों और गैर-बजटीय पूंजी जुटाने के साथ-साथ भूमिगत निर्माण पोर्टफोलियो का समकालिक कार्यान्वयन गहन बुनियादी ढाँचे में निवेश को बढ़ावा देने में योगदान देगा, जिससे प्रशासनिक क्षेत्र का विस्तार किए बिना विकास क्षेत्र का विस्तार होगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/khong-gian-ngam-tro-thanh-dong-luc-moi-cho-phat-tien-do-thi-ha-noi-d327992.html