हो ची मिन्ह सिटी : जिला 4 के 50 से अधिक परिवारों ने सरकार से मदद की गुहार लगाई है, क्योंकि वे लगभग 100 कुत्तों के शोर और बदबू को बर्दाश्त नहीं कर सकते थे, जिन्हें एक परिवार कई वर्षों से अवैध रूप से पाल रहा था।
"दरवाजे भले ही कसकर बंद हों, फिर भी पालतू जानवरों के मल की गंध घर में व्याप्त रहती है, जिससे परिवार को लंबे समय तक इसे सहना पड़ता है," 50 वर्षीय गुयेन खा ऐ ने कहा, जो जिला 4 के वार्ड 9 में एक तीन मंजिला मकान में रहते हैं, जब उन्होंने उस मकान मालिक के बारे में बात की, जिसने अपने घर के बगल में बहुत सारे कुत्ते पाल रखे हैं।
श्री ऐ ने बताया कि लगभग दस साल पहले, बगल वाले घर में कुछ ही कुत्ते थे, फिर मालिक ने नए पिल्लों और बीमार कुत्तों को अपने घर में रख लिया। अब, घर केवल 26 वर्ग मीटर चौड़ा है, लेकिन उसमें लगभग सौ कुत्ते हैं। दोपहर या रात में, जब कोई अजनबी वहाँ से गुजरता है, तो वे एक साथ भौंकते हैं, बहुत शोर मचाते हैं, जिससे उनका परिवार जाग जाता है। कई लोग इस इलाके में खाना बेचने के लिए जगह किराए पर लेने आते हैं, लेकिन लंबे समय से साफ़ न किए गए कुत्तों की तेज़ बदबू के कारण वे इसे नहीं रख पाते।
पड़ोसी इस घरवाले को चेतावनी देने आए थे, लेकिन उन्हें विरोध का सामना करना पड़ा। 2021 की शुरुआत तक, पड़ोस के 50 से ज़्यादा घरों ने मदद के लिए याचिका दायर की थी, लेकिन अधिकारी इसे पूरी तरह से संभाल नहीं पाए। श्री ऐ ने कहा, "मुझे भी जानवरों से प्यार है, लेकिन सिर्फ़ एक-दो कुत्ते पालना ठीक नहीं है, न कि कुत्तों का एक झुंड, जिससे दूसरों पर असर पड़े।"
ज़िला 4 में अधिकारियों के निरीक्षण के दौरान 82 कुत्तों वाले एक निवासी के घर को कुत्तों के एक झुंड ने घेर लिया। तस्वीर: वैन तुआन
वार्ड 9 की जन समिति की अध्यक्ष सुश्री वो किम अन्ह फुओंग ने बताया कि उपरोक्त परिवार ने बिना किसी सूचना के स्वेच्छा से कुत्तों को पाला था, और अधिकारियों को इसकी जानकारी तब मिली जब कई पड़ोसियों ने इसकी सूचना दी। कई बार उन्हें काम पर बुलाने के बाद, मार्च 2023 में, वार्ड ने पर्यावरण प्रदूषण फैलाने के लिए इस परिवार पर 64 मिलियन वियतनामी डोंग का जुर्माना लगाया। हालाँकि, बाद में अधिकारियों को यह निर्णय वापस लेना पड़ा क्योंकि कानून सख्त नहीं था, हालाँकि उन्होंने कुत्तों के मल के नमूने जाँच के लिए लेने के लिए एक कंपनी को नियुक्त किया था।
पालतू जानवरों की संख्या के मुद्दे पर, सुश्री फुओंग ने कहा कि अब तक कोई नियम नहीं बने हैं, इसलिए स्थानीय प्रशासन मालिक पर पालतू जानवरों की संख्या कम करने का दबाव नहीं डाल सकता। सुश्री फुओंग ने कहा, "जब अंतःविषयक टीम निरीक्षण के लिए आई थी, तो उन्होंने वातावरण में फैल रही दुर्गंध और शोर को दर्ज किया था, लेकिन कानूनी आधार के अभाव में वे इसे नियंत्रित नहीं कर पाए।" उन्होंने आगे कहा कि अब तक, कई तरीके अपनाने के बावजूद, स्थानीय प्रशासन मालिक पर जुर्माना नहीं लगा पाया है, जबकि पड़ोसी लगातार शिकायत करते रहे हैं।
वार्ड 9 के कई घरों में जो तकलीफ़ें झेलनी पड़ती हैं, वही हो ची मिन्ह सिटी के कई लोगों की आम स्थिति है, जब वे अपने पड़ोसियों के पास रहते हैं जो कई कुत्ते और बिल्लियाँ पालते हैं। आँकड़ों के अनुसार, शहर में वर्तमान में लगभग 1,06,000 घर हैं जिनमें लगभग 1,84,000 कुत्ते और बिल्लियाँ हैं, जिनमें से 65% से ज़्यादा पालतू जानवर छोटे, सीमित क्षेत्रों वाले शहर के अंदरूनी इलाकों में हैं।
शहर के कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के एक प्रतिनिधि ने बताया कि इस बारे में कोई नियम-कानून नहीं हैं, इसलिए ज़्यादातर पशुपालक स्थानीय अधिकारियों को सूचित किए बिना ही ऐसा कर लेते हैं। कुछ परिवार पशु प्रायोजन के रूप में धन जुटाने के लिए मनमाने ढंग से दर्जनों पशु पाल लेते हैं, जिससे आसपास के कई लोग प्रभावित होते हैं।
डोंग हंग थुआन वार्ड (ज़िला 12) के उपाध्यक्ष श्री ले डांग थांग ने बताया कि इस इलाके में एक घर में 20 से ज़्यादा कुत्ते हैं, जिससे शोर और दुर्गंध फैलती है। पड़ोसियों ने इस घर को बार-बार कुत्तों का झुंड कम करने और साफ़-सफ़ाई बनाए रखने की सलाह दी है, लेकिन इसका कोई असर नहीं हुआ है और इससे झगड़े भी हुए हैं। अधिकारियों ने कई बार निरीक्षण किया है, लेकिन स्थिति में कोई सुधार नहीं हुआ है।
श्री थांग के अनुसार, हालाँकि शोर मापने वाला उपकरण मौजूद है, फिर भी जब अधिकारी आते हैं, तो घर के मालिक के पास कुत्ते को भौंकने से रोकने का एक तरीका होता है। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के नियमों के अनुसार, गंध से निपटने के लिए मापक उपकरणों का उपयोग करना आवश्यक नहीं है, बल्कि केवल "नाक से सूंघकर" सहज रूप से ऐसा करने की आवश्यकता है।
श्री थांग ने कहा, "निरीक्षण दल को तेज़ गंध आई, लेकिन वे जुर्माना नहीं लगा सके क्योंकि मकान मालिक को लगा कि यह उनकी व्यक्तिगत और निराधार राय है।" इसके अलावा, वर्तमान में कोई नियम नहीं है कि एक घर में कितने कुत्ते रखे जा सकते हैं, बशर्ते उनका पूरा टीकाकरण हो। इसलिए, जुर्माना लगाने के बजाय, इलाके ने झगड़े से बचने के लिए कुत्ते के मालिक और पड़ोसियों के बीच बार-बार सुलह कराने की कोशिश की है।
हीप बिन्ह चान्ह वार्ड की पीपुल्स कमेटी ने 2023 में क्षेत्र में आवारा कुत्तों को पकड़ने के लिए एक टीम का गठन किया। फोटो: दीन्ह वान
कुत्तों और बिल्लियों द्वारा शोर मचाने, सार्वजनिक स्थानों को अस्वच्छ बनाने, लोगों पर हमला करने और बीमारियाँ फैलाने की समस्या को सीमित करने के लिए, शहर का कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग शहरी क्षेत्रों में पालतू जानवरों के प्रबंधन के लिए अस्थायी नियम बना रहा है। इसका उद्देश्य उन पालतू जानवरों के मालिकों को स्पष्ट रूप से नियंत्रित और दंडित करना है जो मौजूदा नियमों का पालन नहीं करते हैं और लोगों और पर्यावरण को प्रभावित करते हैं।
मानदंड प्रति परिवार पशुधन की संख्या के अनुसार उपयुक्त होंगे, जिससे मालिक को ज़िम्मेदारी मिलेगी, और पशुधन पालने के समय उसे अधिकारियों को इसकी सूचना देनी होगी ताकि कार्यात्मक क्षेत्र कुल झुंड की निगरानी कर सके और महामारियों को रोक व नियंत्रित कर सके। हो ची मिन्ह सिटी के कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के अनुसार, इस प्रस्ताव का कई समुदायों, वार्डों और लोगों ने समर्थन किया है क्योंकि इससे उल्लंघन करने वाले पशुपालकों को दंडित करने में मदद मिलेगी।
डोंग हंग थुआन वार्ड के उपाध्यक्ष ले डांग थांग ने प्रस्ताव रखा कि एक परिवार एक निश्चित क्षेत्र में कितने जानवर रख सकता है, इस पर नियम होने चाहिए। उन्होंने उदाहरण दिया कि एक अपार्टमेंट या टाउनहाउस में रहने वाला परिवार अधिकतम 5 जानवर ही रख सकता है। अगर यह एक छोटा अपार्टमेंट है या भीड़-भाड़ वाला रिहायशी इलाका या बोर्डिंग हाउस है, तो यह संख्या कम भी हो सकती है।
श्री थांग ने कहा, "पालतू जानवरों की संख्या सीमित करने से आवासीय क्षेत्रों में शोर और दुर्गंध को कम करने में मदद मिलेगी।"
हो ची मिन्ह सिटी (प्रस्ताव पर सलाह देने वाली इकाई) के पशुपालन और पशु चिकित्सा विभाग के उप प्रमुख श्री गुयेन हू थियेट ने कहा कि कुत्तों और बिल्लियों के पंजीकरण के नियमों पर विचार किया जा रहा है, जिसमें कहा गया है कि गंध और शोर को सीमित करने के लिए आवासीय क्षेत्रों में पालतू जानवरों की संख्या को सीमित करना आवश्यक है।
दिन्ह वान
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