मुक्त व्यापार क्षेत्र: क्वांग त्रि प्रांत का नया विकास चालक - भाग 1: कई देशों का आर्थिक विकास चालक

क्यूटीओ - लगभग 30 साल पहले, 7 जनवरी, 1997 को, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के पोलित ब्यूरो और लाओ पीपुल्स रिवोल्यूशनरी पार्टी के पोलित ब्यूरो की बैठक में, "लाओ बाओ-डेन्सवान मुक्त व्यापार क्षेत्र" वाक्यांश का आधिकारिक रूप से उल्लेख किया गया था। यह दोनों पक्षों की रणनीतिक दृष्टि को दर्शाता है और रूट 9 की विशेष भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक स्थिति की पुष्टि करता है। वियतनाम के एक नए युग में प्रवेश करने के संदर्भ में, मुक्त व्यापार क्षेत्रों (एफटीए) के गठन की लहर एक "ठंडी हवा" की तरह है जो कई इलाकों में फैल रही है। क्वांग त्रि मध्य क्षेत्र में "स्वर्गीय समय, अनुकूल स्थान" का एक उज्ज्वल बिंदु बन गया है, जिसमें इस अवसर को भुनाने की स्पष्ट संभावनाएँ हैं।

गहन एकीकरण के युग में, केटीएमटीडी अब केवल "टैरिफ-तरजीही क्षेत्र" या "निवेश आकर्षित करने का द्वार" नहीं रह गया है, बल्कि वास्तव में अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन, रचनात्मकता के दायरे का विस्तार, "नियंत्रित प्रयोग" और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए एक रणनीतिक "कार्ड" बन गया है।

मुक्त व्यापार क्षेत्र को विशेष तंत्र का एक स्तंभ माना जाता है, जो दा नांग शहर के विकास को गति प्रदान करता है - फोटो: VOV.VN

चीन का रणनीतिक "कार्ड"

चीन का पहला मुक्त व्यापार क्षेत्र सितंबर 2013 में शंघाई में स्थापित और आधिकारिक रूप से चालू किया गया था, जिसका उद्देश्य नए सुधारों को आगे बढ़ाना, विदेशी निवेश आकर्षित करना और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को बढ़ावा देना था। यह वाणिज्यिक क्षेत्र 120 वर्ग किलोमीटर में फैला है और पुडोंग जिले में स्थित है और इसमें तीन क्षेत्र शामिल हैं: वाइगाओकियाओ बंधुआ क्षेत्र, यांगशान बंदरगाह क्षेत्र और पुडोंग हवाई अड्डा मुक्त व्यापार क्षेत्र।

पिछले 10 वर्षों में चीन के 22 विशेष आर्थिक क्षेत्रों (SEZ) के विकास ने तटीय, अंतर्देशीय और सीमावर्ती क्षेत्रों में सुधार रणनीति का मार्ग प्रशस्त किया है, जो देश के उच्च-स्तरीय खुलेपन का प्रतीक है। वाणिज्य मंत्रालय के अनुसार, 2024 तक, ये 22 विशेष आर्थिक क्षेत्र कुल विदेशी व्यापार में 20% का योगदान देंगे और लगभग 282.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर का प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) आकर्षित करेंगे, जो चीन में कुल प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) के 24.3% के बराबर है।

चीन के दृष्टिकोण की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि वह एसईजेड को न केवल निवेश प्रोत्साहन क्षेत्र के रूप में देखता है, बल्कि प्रशासन, कानून और राज्य संचालन तंत्र में सुधार के लिए संस्थागत प्रयोग के स्थान के रूप में भी देखता है।

एक निश्चित नीतिगत ढांचे को अपनाने के बजाय, चीन अपने प्रत्येक एसईजेड को एक “नियंत्रित पायलट” मॉडल पर लागू करता है - प्रत्येक क्षेत्र को अपनी क्षेत्रीय विशेषताओं, जैसे वित्तीय उदारीकरण, निवेश प्रक्रिया सुधार, या अंतर-क्षेत्रीय सहयोग के अनुरूप विशिष्ट नीतियों का परीक्षण करने का काम सौंपा जाता है।

पायलट के बाद के परिणामों को राष्ट्रीय कानूनों में समायोजित और संस्थागत किया जाता है, आमतौर पर विदेशी निवेश कानून 2020 में नकारात्मक सूची तंत्र का अनुप्रयोग। यह दृष्टिकोण क्रमिक संस्थागत सुधार की मानसिकता को प्रदर्शित करता है, जो जोखिम-सीमित वातावरण में नई नीतियों के परीक्षण के लिए परिस्थितियां बनाता है।

मलेशिया - औद्योगीकरण का उत्तोलक

मलेशिया में, मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीए) पिछले पाँच दशकों में मलेशिया के औद्योगीकरण और निर्यात वृद्धि में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं। मलेशिया में एफटीए ऐसे निर्दिष्ट क्षेत्र हैं जहाँ वाणिज्यिक और औद्योगिक गतिविधियाँ मलेशिया के वित्त मंत्रालय की देखरेख में संचालित होती हैं। मलेशिया ने मुक्त क्षेत्र अधिनियम 1990 भी लागू किया है, जो एफटीए से संबंधित मुद्दों को नियंत्रित करता है। पोर्ट तांजुंग पेलेपास, पोर्ट क्लैंग... मलेशिया के प्रमुख एफटीए हैं। एफटीए घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय कंपनियों को परिवहन और हैंडलिंग लागत में कमी, समय की बचत और बढ़ी हुई दक्षता का लाभ प्रदान करते हैं।

केटीएमटीडी का मुख्य कार्य सरल और कुशल सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ प्रदान करके व्यापार को सुगम बनाना है। कनेक्टिविटी के मामले में, मलेशिया एक सुविकसित परिवहन अवसंरचना वाले एशियाई देशों में से एक है।

मलेशिया के सुसंबद्ध हवाई, समुद्री और सड़क नेटवर्क कुशल घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय माल ढुलाई सुनिश्चित करते हैं। आयात और निर्यात गतिविधियों को सहयोग देने के लिए, मलेशिया में सभी केटीएमटीडी बंदरगाहों, हवाई अड्डों, राजमार्गों और रेलवे के निकट रणनीतिक रूप से स्थित हैं। यह रणनीतिक स्थान माल और कच्चे माल की निर्बाध आवाजाही को संभव बनाता है, जिससे पारगमन समय कम से कम होता है।

सिंगापुर - वैश्विक पारगमन केंद्र

सिंगापुर में, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार, ट्रांसशिपमेंट, लॉजिस्टिक्स और निवेश का केंद्र बनने के लक्ष्य को आगे बढ़ाने के लिए 1969 में मुक्त व्यापार क्षेत्र स्थापित किए गए थे। ये विशिष्ट क्षेत्र हैं जो बिना किसी शुल्क के वस्तुओं के आयात, बिक्री या निर्यात की अनुमति देते हैं। ये क्षेत्र व्यापार को प्रोत्साहित करने और सिंगापुर से वस्तुओं की आवाजाही को सुगम बनाने के लिए स्थापित किए गए हैं।

सिंगापुर में माल को अस्थायी रूप से संग्रहीत किया जा सकता है और फिर बिना सीमा शुल्क निकासी के निर्यात के लिए जहाजों या विमानों पर लादा जा सकता है। सिंगापुर के एफटीए माल के भंडारण, वितरण, ट्रांसशिपमेंट और निर्यात की अनुमति देते हैं। एफटीए दुनिया के सबसे बड़े ट्रांसशिपमेंट हब के रूप में सिंगापुर की स्थिति को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, क्योंकि देश में दुनिया का दूसरा सबसे व्यस्त कंटेनर बंदरगाह और सबसे बड़ा ट्रांसशिपमेंट हब है, जो दुनिया के कंटेनर ट्रांसशिपमेंट ट्रैफ़िक का लगभग पाँचवाँ हिस्सा संभालता है।

आज तक, सिंगापुर ने देश भर में 9 विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ) विकसित किए हैं। ये सभी विशेष आर्थिक क्षेत्र अंतरराष्ट्रीय बंदरगाहों और हवाई अड्डों, विशेष रूप से चांगी हवाई अड्डे और जुरोंग बंदरगाह से जुड़े हुए हैं। विशेष आर्थिक क्षेत्रों में काम करने वाले उद्यमों को आयात कर में छूट, वस्तुओं और सेवाओं पर कर में छूट, मुफ़्त पूंजी हस्तांतरण और अनुकूल प्रशासनिक प्रक्रियाओं जैसे कई विशेष प्रोत्साहन प्राप्त होते हैं।

वैश्विक उछाल

वित्तीय मध्यस्थों (एफआईआई) का विकास तेज़ी से हुआ है। 1975 में 79 से बढ़कर, अब 130 से ज़्यादा देशों में इनकी संख्या लगभग 3,500 हो गई है। वाशिंगटन स्थित ग्लोबल फ़ाइनेंशियल इंटीग्रिटी (जीएफआई) के अनुसार, यह तेज़ वृद्धि कोई संयोग नहीं है।

ये क्षेत्र वैश्वीकृत विश्व के देशों को अनेक आर्थिक लाभ प्रदान करते हैं, तथा विशेष रूप से निम्न एवं मध्यम आय वाले देशों के लिए आकर्षक हैं, जो निर्यात कारोबार और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को आकर्षित करना चाहते हैं।

यद्यपि इसकी कई अलग-अलग परिभाषाएं हैं, सामान्य विशेषताओं से, केटीएमटीडी को एक निश्चित क्षेत्र के रूप में समझा जा सकता है, जिसकी परिभाषित सीमाएं (आमतौर पर अलग बाड़ के साथ) होती हैं, जहां अंतर्राष्ट्रीय व्यापार लेनदेन प्रतिबंधित नहीं होते हैं।

ये क्षेत्र अक्सर बंदरगाहों, हवाई अड्डों या अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में अत्यधिक लाभप्रद स्थानों पर स्थित होते हैं। यहाँ निवेश, व्यापार, कर, सीमा शुल्क, व्यावसायिक गतिविधियों, सेवाओं और प्रशासनिक प्रबंधन पर कानूनी नियम राष्ट्रीय क्षेत्र के बाकी हिस्सों की तुलना में अधिक खुले और उदार तरीके से लागू होते हैं।

उपरोक्त विशेषताओं के साथ, केटीटीएमटीडी को राज्य द्वारा प्रयोगों और सुधारों को बढ़ावा देने के लिए एक उपयोगी संस्थागत उपकरण माना जाता है। विशेष रूप से, केटीटीएमटीडी एक "नीति प्रयोगशाला" के रूप में एक प्रमुख भूमिका निभाता है। क्योंकि यह प्रबंधकों को राष्ट्रव्यापी कार्यान्वयन की तुलना में कम जोखिम के साथ नई नीतियों के प्रभाव का नवाचार और मूल्यांकन करने के लिए एक लचीला संस्थागत स्थान प्रदान करता है।

यह चीन द्वारा पायलट मुक्त व्यापार क्षेत्रों के निर्माण के तरीके से देखा जा सकता है। सितंबर 2013 में शंघाई से शुरू होकर, अब तक, इस देश ने कई अन्य इलाकों में 21 और पायलट मुक्त व्यापार क्षेत्र स्थापित किए हैं, जिनमें प्रत्येक मुक्त व्यापार क्षेत्र के लिए अलग-अलग नियम हैं।

इसके अलावा, केटीएमटीडी एक लचीला संस्थागत वातावरण भी बनाता है, जो प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देता है। यह प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक वातावरण में सुधार की पहल के लिए एक परीक्षण का माहौल है। निवेश आकर्षित करने के लिए प्रतिस्पर्धा करने के लक्ष्य के साथ, ये वाणिज्यिक क्षेत्र वन-स्टॉप शॉप मॉडल, इंटरकनेक्टेड वन-स्टॉप शॉप, डिजिटल प्रक्रियाओं आदि के अनुप्रयोग में अग्रणी हैं।

ये ऐसे सुधार हैं जिन्हें सरकारें भी अपना सकती हैं। उदाहरण के लिए, इलेक्ट्रॉनिक सिंगल विंडो को अक्सर पहले बंदरगाहों और सीमा चौकियों पर पायलट प्रोजेक्ट के तौर पर इस्तेमाल किया जाता है, उसके बाद पूरे देश में लागू किया जाता है।

यद्यपि नाम और विशिष्ट मॉडल भिन्न हो सकते हैं, ईआईबी का लक्ष्य व्यापार को सुगम बनाना, वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं से जुड़ना और क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देना है। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव दर्शाता है कि ईआईबी की सफलता संस्थागत स्वायत्तता, कानूनी पारदर्शिता और प्रबंधन संगठन में समन्वय के स्तर पर निर्भर करती है।

यद्यपि केटीएमटीडी मॉडल दुनिया भर में जाना-पहचाना है, लेकिन वियतनाम में इस मॉडल का कोई पूर्व उदाहरण या अभ्यास नहीं है। दुनिया भर के देशों में सफलतापूर्वक लागू किए गए मॉडलों पर शोध करना वियतनाम के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है, जिसका उपयोग वह एक उपयुक्त कानूनी ढाँचे के साथ केटीएमटीडी मॉडल के निर्माण की प्रक्रिया में कर सकता है, जो गहन एकीकरण के संदर्भ में निवेश प्रोत्साहन और प्रभावी प्रबंधन क्षमता के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करता है।

दाई नाम झील

स्थायी समिति के पूर्व सदस्य, क्वांग त्रि प्रांतीय पार्टी समिति के प्रचार और जन-आंदोलन विभाग के प्रमुख  

>>> अनुच्छेद 2: वियतनाम के लिए आगे बढ़ने का अवसर

स्रोत: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/khu-thuong-mai-tu-do-dong-luc-tang-truong-moi-cua-tinh-quang-tri-bai-1-dong-luc-tang-truong-kinh-te-cua-nhieu-quoc-gia-a166922/