प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालयों के संबंध में नई सिफारिशें

(एनएलडीओ) - हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ नेचुरल रिसोर्सेज एंड एनवायरनमेंट इकोनॉमिक्स ने भूमि पंजीकरण कार्यालयों के वर्तमान मॉडल को बनाए रखने की सिफारिश की है।

5 नवंबर को, हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ नेचुरल रिसोर्सेज एंड एनवायरनमेंट इकोनॉमिक्स (आईईईआर) ने गृह मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और कृषि और पर्यावरण मंत्रालय को एक दस्तावेज भेजना जारी रखा, जिसमें कानूनी नियमों और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के वास्तविक संचालन के अनुसार प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय (एलआरओ) के मॉडल को पुनर्व्यवस्थित करने पर विचार करने का प्रस्ताव था।

आईईईआर के अनुसार, यह सिफारिश सरकारी कार्यालय के 22 अक्टूबर, 2025 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 10217/वीपीसीपी-टीसीसीवी पर आधारित है, जिसमें प्रधानमंत्री ने गृह मंत्रालय को प्रांतीय स्तर के भूमि पंजीकरण कार्यालय मॉडल को बनाए रखने और कम्यून स्तर पर स्थानांतरण समय को स्थगित करने के संस्थान के प्रस्ताव पर विचार करने का काम सौंपा था।

संस्थान का मानना ​​है कि प्राकृतिक संसाधन क्षेत्र की विशिष्ट प्रकृति को देखते हुए, प्रांतीय कार्यालय बनाए रखना वर्तमान नीतियों और कानूनों के अनुरूप है और भूमि का प्रभावी राज्य प्रबंधन सुनिश्चित करता है।

आईईईआर के निदेशक डॉ. फाम वियत थुआन ने कहा कि गृह मंत्रालय की 29 अक्टूबर की रिपोर्ट संख्या 9864/बीसी-बीएनवी में "भूमि उपयोग अधिकार पंजीकरण कार्यालय के कर्मचारियों को कम्यून स्तर पर प्रबंधन हेतु व्यवस्थित करने" का उल्लेख था। हालाँकि, संस्थान ने पाया कि इस सामग्री का कोई कानूनी आधार नहीं था, क्योंकि केंद्रीय कार्यालय की 4 अक्टूबर की सूचना संख्या 371-टीबी/वीपीटीडब्ल्यू और सरकारी संचालन समिति के आधिकारिक प्रेषण संख्या 20/सीवी-बीसीĐ में भूमि उपयोग अधिकार पंजीकरण कार्यालय के कर्मचारियों को कम्यून स्तर पर स्थानांतरित करने का कोई उल्लेख नहीं था।

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आईईईआर विश्लेषण के अनुसार, प्राकृतिक संसाधन क्षेत्र अत्यधिक तकनीकी है, विशेष रूप से सर्वेक्षण, मानचित्रण, भूमि भूखंडों की सीमाओं के निर्धारण और डिजिटल डेटा प्रबंधन के क्षेत्रों में। भूमि डेटा की "सफाई" के लिए समन्वय और निरंतर उत्तराधिकार की आवश्यकता होती है, जो केवल तभी सुनिश्चित हो सकता है जब डेटा का प्रांतीय स्तर पर समान रूप से प्रबंधन किया जाए। इसलिए, प्राकृतिक संसाधन डेटा के डिजिटलीकरण की प्रक्रिया को दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुसार लागू करने की आवश्यकता है, जिसमें प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय तकनीक, डेटा और पेशेवर कर्मियों के संदर्भ में केंद्रीय भूमिका निभाता है।

इस आधार पर, IEEr संस्थान दो विशिष्ट विकल्पों की सिफारिश करता है। पहला विकल्प कार्यों को अलग-अलग करना है: प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय प्राकृतिक संसाधन इंजीनियरिंग का प्रभारी होगा, जबकि कम्यून स्तर भूमि प्रशासन का प्रभारी होगा। संगठन को प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय की पेशेवर भूमिका को बनाए रखते हुए, 2024 के भूमि कानून, डिक्री 102/2024 और संकल्प 316/NQ-CP/2025 का पालन करना होगा।

दूसरा विकल्प यह है कि प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय को संसाधनों और भूमि से संबंधित सभी प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए एकमात्र केंद्र बिंदु के रूप में बनाए रखा जाए, जिसमें पहली बार प्रमाण पत्र जारी करना भी शामिल है, ताकि सुव्यवस्थित कम्यून-स्तरीय सरकार सुनिश्चित हो सके, प्रशासनिक बोझ कम हो और प्रबंधन दक्षता में सुधार हो।

श्री थुआन ने ज़ोर देकर कहा कि प्रांतीय पंजीकरण कार्यालय को बनाए रखना ज़रूरी है क्योंकि यह एक विशिष्ट क्षेत्र है जिसके लिए उच्च तकनीकी कौशल की आवश्यकता होती है और यह संसाधन डेटा पर राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन रणनीति से सीधे जुड़ा हुआ है। स्पष्ट रोडमैप के बिना मॉडल में बदलाव से बड़ी रुकावटें आ सकती हैं।

स्रोत: https://nld.com.vn/kien-nghi-moi-lien-quan-den-van-phong-dang-ky-dat-dai-cap-tinh-1962511050944072.htm