कानून निर्माण कार्य में "समूह हितों" के विरुद्ध दृढ़तापूर्वक लड़ें

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अन्य कानूनों के साथ संगति सुनिश्चित करें

नेशनल असेंबली के महासचिव, नेशनल असेंबली कार्यालय के प्रमुख बुई वान कुओंग ने अभी-अभी दस्तावेज़ संख्या 2273 जारी किया है, जिसमें चौथे सत्र में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय और लोगों की राय प्राप्त करने और समझाने के आधार पर संशोधित भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर नेशनल असेंबली की स्थायी समिति (एनएएससी) के निष्कर्ष की घोषणा की गई है।

तदनुसार, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सरकार से अनुरोध किया कि वह लोगों की राय पर प्रतिक्रिया देने के लिए उपयुक्त तरीके अपनाए, जिससे प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित हो; संश्लेषण रिपोर्ट और लोगों की राय प्राप्त करने और समझाने पर रिपोर्ट का पूरा पाठ सरकार के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के सूचना पोर्टल पर प्रकाशित और पोस्ट किया जाए ताकि लोग उस पर नजर रख सकें; और मीडिया एजेंसियों को राय प्राप्त करने और समझाने की विषय-वस्तु तथा मसौदा कानून में संशोधन की विषय-वस्तु के बारे में लोगों को पूरी जानकारी देने के लिए कहा।

संकल्प संख्या 18 को संस्थागत बनाने की विषय-वस्तु के संबंध में, नीति को संस्थागत बनाने के लिए मसौदा कानून के प्रावधानों में और सुधार करने के लिए समीक्षा जारी रखें; अन्य कानूनी दस्तावेजों को स्पष्ट करें, व्यावहारिक स्थितियों के साथ पूर्णता और उपयुक्तता सुनिश्चित करें।

नीति - कानून निर्माण कार्य में — नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 11 मई की दोपहर को भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर राय दी।

संकल्प संख्या 18 में जिन विषयों का सारांश नहीं दिया गया है या जिनका उल्लेख नहीं किया गया है, अब जबकि अभ्यास उत्पन्न हो गया है और एक हैंडलिंग तंत्र की आवश्यकता है, लोगों के पास विशिष्ट सुझाव हैं, अनुसंधान और प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया एक उचित आधार दर्शाती है, और सरकार यह निर्धारित करती है कि विनियमों को पूरक करना आवश्यक है, यह सिफारिश की जाती है कि सरकारी पार्टी समिति राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने से पहले मसौदा कानून को पूरा करने के आधार के रूप में टिप्पणियों के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करे।

यदि विषय-वस्तु का सारांश प्रस्तुत कर दिया गया है, लेकिन उस पर आम सहमति नहीं बनी है, अभी भी अलग-अलग राय हैं, पर्याप्त रूप से परिपक्व नहीं हैं, सिद्धांत और व्यवहार में पर्याप्त रूप से स्पष्ट नहीं हैं, और संकल्प संख्या 18 में निष्कर्ष नहीं निकाले गए हैं, तो उन्हें मसौदा कानून में शामिल न करने का प्रस्ताव है।

भूमि कानून की प्रभावी तिथि से पहले प्रख्यापित कानूनों के लिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति निरंतर समीक्षा की अनुशंसा करती है। विरोधाभासी या परस्पर विरोधी प्रावधानों वाले किसी भी कानून के लिए, मसौदा कानून में संशोधनों, अनुपूरकों और उन्मूलन पर विशिष्ट प्रावधान किए जाने चाहिए, ताकि एकरूप प्रभावशीलता और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके;

कानून के अनुप्रयोग पर विचार करें, कोई शर्त न रखें; अन्य कानूनों के अनुसार क्रियान्वित विषय-वस्तु के संदर्भ में विशिष्ट प्रावधान रखें; विधिक दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून के सिद्धांतों का पालन करें। भूमि संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे और राष्ट्रीय सभा में विचार एवं टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किए जा रहे मसौदे कानूनों के बीच एकरूपता की समीक्षा करें और सुनिश्चित करें;

विशेष रूप से, आवास पर मसौदा कानून (संशोधित) (आवास, वाणिज्यिक आवास, सामाजिक आवास, आदि से संबंधित), रियल एस्टेट व्यवसाय पर मसौदा कानून (संशोधित) (रियल एस्टेट परियोजना हस्तांतरण, रियल एस्टेट व्यवसाय लाइनों वाली संस्थाओं द्वारा आवास की खरीद और बिक्री, आदि से संबंधित), बोली लगाने पर मसौदा कानून (संशोधित) (भूमि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए बोली लगाने से संबंधित, आदि) पर ध्यान दें।

नकारात्मकता और "समूह हितों" के विरुद्ध दृढ़तापूर्वक लड़ें

मसौदा कानून की विशिष्ट विषय-वस्तु के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, आर्थिक समिति, जातीय परिषद और राष्ट्रीय सभा की अन्य समितियों की समीक्षा राय को पूरी तरह से समाहित करने का प्रस्ताव है, जिसमें निम्नलिखित पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा:

भूमि पुनर्ग्रहण मामलों, विशेष रूप से राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि पुनर्ग्रहण मामलों की समीक्षा जारी रखना, संकल्प संख्या 18 का पूर्ण संस्थागतकरण सुनिश्चित करना और 2013 के संविधान के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करना।

जब राज्य भूमि का पुनः दावा करता है तो पूर्ण मुआवजा, सहायता और पुनर्वास नीतियां, प्रत्येक क्षेत्र की विशेषताओं के साथ कठोरता और उपयुक्तता सुनिश्चित करना, तथा जिन लोगों की भूमि पुनः प्राप्त की जाती है उनके वैध अधिकारों और हितों को प्रभावित न करना।

भूमि आवंटन और एकमुश्त तथा वार्षिक भूमि किराया भुगतान के साथ भूमि पट्टे के लिए शर्तों पर विनियमों की समीक्षा और उन्हें पूरा करना; वार्षिक किराया भुगतान के साथ भूमि पट्टे के लिए, यह सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र होना चाहिए कि निवेशक निवेश लागत के एक महत्वपूर्ण घटक के रूप में भूमि किराया समायोजन स्तर की गणना कर सकें; राज्य, लोगों और निवेशकों के बीच हितों के सामंजस्य और अर्थव्यवस्था के लिए लाभ सुनिश्चित करते हुए उचित रूप से विनियमित करना।

नीलामी, बोली, भूमि आवंटन, नीलामी के बिना भूमि पट्टे, बोली और भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने पर समझौतों के मानदंडों और मामलों पर विनियमों की समीक्षा और पूर्ण करना, संकल्प संख्या 18 की भावना के अनुपालन को सुनिश्चित करना और निवेश कानूनों और भूमि उपयोग से संबंधित अन्य कानूनों के साथ समन्वय करना।

उन मामलों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करें जहां राज्य भूमि का पुनः दावा करता है और उन मामलों के बीच जहां भूमि का उपयोग हस्तांतरण प्राप्त करने, भूमि उपयोग अधिकारों को पट्टे पर देने और निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के रूप में पूंजीगत योगदान प्राप्त करने के रूप में किया जाता है; शहरी परियोजनाओं, वाणिज्यिक आवास आदि को लागू करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों को स्थानांतरित करने में लोगों और उद्यमों के बीच स्व-बातचीत के तंत्र को लागू करने के लिए संकल्प संख्या 18 को पूरी तरह से संस्थागत बनाएं।

भूमि वित्त और भूमि की कीमतों पर विनियमों की समीक्षा करें, प्रभावों का पूर्ण आकलन करें, गहन शोध करें, व्यवहार्यता सुनिश्चित करें, और अर्थव्यवस्था की एक महत्वपूर्ण इनपुट लागत के रूप में भूमि की लागत को ध्यान में रखें।

राज्य के बजट, करों, कीमतों, भूमि उपयोग शुल्क और भूमि लगान में छूट और कमी के मामलों से संबंधित प्रासंगिक कानूनों में विनियमों की समीक्षा करना और उनके साथ संगति सुनिश्चित करना। भूमि उपयोग शुल्क में छूट और कमी के मामलों की समीक्षा करना, सभी आर्थिक क्षेत्रों के विषयों और संस्थाओं के समूहों के बीच निष्पक्षता और समानता सुनिश्चित करना।

भूमि मूल्यांकन के सिद्धांतों और विधियों पर अनुसंधान और सुधार संबंधी विनियमन जारी रखना; भूमि मूल्य सूचियों का अनुप्रयोग; विशिष्ट भूमि मूल्य; मूल्यांकन परिषद की संरचना, भूमि मूल्यों पर परामर्श, मूल्यांकन और निर्णय लेने वाली एजेंसियों के बीच विशेषज्ञता और स्वतंत्रता सुनिश्चित करना...

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार से अनुरोध किया कि वह 24 मई, 2023 से पहले राष्ट्रीय असेंबली को आधिकारिक रूप से प्रस्तुत करने के लिए मसौदा कानून डोजियर को पूरा करने का निर्देश दे , ताकि आर्थिक समिति, जातीय परिषद और राष्ट्रीय असेंबली की अन्य समितियों को सत्यापन करने, सत्यापन में भाग लेने और 5वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को तुरंत प्रस्तुत करने के लिए आवश्यक गुणवत्ता सुनिश्चित हो सके।

आर्थिक समिति, राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए सत्यापन रिपोर्ट को पूरा करने के लिए जातीय परिषद और राष्ट्रीय सभा समितियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करती है।

राष्ट्रीय सभा और सरकारी एजेंसियों को अपनी जिम्मेदारी की भावना को बढ़ाना चाहिए, गतिशीलता, रचनात्मकता, सक्रियता को बढ़ावा देना चाहिए, और कानून बनाने के काम में नकारात्मकता और "समूह हितों" के खिलाफ दृढ़ता से लड़ना चाहिए, पार्टी केंद्रीय समिति (13वें कार्यकाल) के 6वें सम्मेलन के संकल्प संख्या 27 की आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए ताकि नए दौर में वियतनाम के समाजवादी शासन वाले राज्य का निर्माण और पूर्णता जारी रखी जा सके ।

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स्रोत