दो स्तरीय सरकार से मिले प्रोत्साहन के बाद हो ची मिन्ह सिटी की अर्थव्यवस्था - भाग 1

1 जुलाई से, देश की आर्थिक शक्ति हो ची मिन्ह सिटी आधिकारिक तौर पर एक महत्वपूर्ण परिवर्तन के दौर में प्रवेश कर चुकी है। दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के संचालन ने एक नई प्रबंधन व्यवस्था का निर्माण किया है, जो इस महानगर की अर्थव्यवस्था के लिए एक ऐतिहासिक प्रेरणा का काम कर रही है।

विशेष रूप से, इस महानगर में बजट राजस्व, सार्वजनिक निवेश और विदेशी पूंजी को आकर्षित करने के क्षेत्र में मिली सफलताएं और कई सकारात्मक पहलू काफी हद तक दो स्तरीय सरकारी तंत्र की महत्वपूर्ण भूमिका, विशेष रूप से स्थानीय सरकार के उत्कृष्ट प्रयासों के कारण हैं।

वियतनाम समाचार एजेंसी (टीटीएक्सवीएन) ने "दो स्तरीय सरकारी व्यवस्था से मिले 'बढ़ावा' के बाद हो ची मिन्ह शहर की अर्थव्यवस्था " शीर्षक से लेखों की एक श्रृंखला प्रकाशित की है, जिसका उद्देश्य हो ची मिन्ह शहर में दो स्तरीय सरकारी व्यवस्था के संचालन का अवलोकन प्रस्तुत करना है। इसमें प्रशासनिक सुधारों में हासिल की गई उपलब्धियों, अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक प्रभावों, नई व्यवस्था के बारे में अंतरराष्ट्रीय संगठनों के मूल्यांकन और वैश्विक महानगर के रूप में इसकी स्थिति के अनुरूप निवेश के अनुकूल वातावरण बनाने और सतत विकास के लिए संसाधनों को जुटाने हेतु प्रस्तावित समाधानों का आकलन शामिल है।

पाठ 1: प्रशासनिक सुधार का "प्रभाव"

दो स्तरीय शासन प्रणाली के पांच महीने से अधिक समय तक संचालन के बाद, प्रशासनिक सुधारों में महत्वपूर्ण बदलाव, तंत्र को सुव्यवस्थित करने और सत्ता के विकेंद्रीकरण से लेकर डिजिटल परिवर्तन तक, लगभग 14 मिलियन आबादी वाले महानगर हो ची मिन्ह सिटी में विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति के रूप में उभर रहे हैं। शहर संसाधनों का पूर्ण उपयोग करने और एक आकर्षक एवं कुशल निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण बनाने के लिए प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन को अपने सबसे महत्वपूर्ण साधन के रूप में इस्तेमाल कर रहा है।

सरकार में मौलिक सुधार करके उसे "सेवा-उन्मुख" बनाना।

थाई माई कम्यून (हो ची मिन्ह सिटी) में अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों को अक्सर लोगों के प्रशासनिक दस्तावेजों को संसाधित करने के लिए ओवरटाइम करना पड़ता है। फोटो: हुउ डुयेन/टीटीएक्सवीएन

"जनता की हर आवाज नगर जन समिति के लिए अपने प्रबंधन और प्रशासन को समायोजित और बेहतर बनाने का 'आदेश' है" के आदर्श वाक्य के साथ, नगर सरकार "सभी परिचालन और प्रबंधन गतिविधियों के केंद्र में जनता को रखने" की भावना को रूपांतरित और मूर्त रूप दे रही है।

बुनियादी प्रशासनिक सुधार की भावना – एक "सेवा-उन्मुख" शासन मॉडल – शहर स्तर से लेकर प्रत्येक कम्यून, वार्ड और विशेष प्रशासनिक क्षेत्र तक मजबूती से फैल गई है। हो ची मिन्ह सिटी महानगर का गतिशील केंद्र, साइगॉन वार्ड, प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन में अग्रणी उदाहरण के रूप में जाना जाता है। 1 जुलाई से 30 नवंबर तक, साइगॉन वार्ड लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र ने 33,000 से अधिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त किया और उन पर कार्रवाई की, जिससे 100% समयबद्धता दर प्राप्त हुई। विशेष रूप से, सूचना प्रौद्योगिकी और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के अनुप्रयोग में उल्लेखनीय प्रगति हुई है, जो 80% के लक्ष्य से कहीं अधिक, प्रभावशाली 98.6% तक पहुंच गई है।

साइगॉन वार्ड लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के उप निदेशक श्री बुई ट्रूंग जियांग ने कहा कि वार्ड में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की दर लगातार उच्च स्तर पर बनी हुई है, जो औसतन 95% या उससे अधिक है। इसके साथ ही, वार्ड ने नागरिकों की सेवा के लिए बुद्धिमान रोबोटों का परीक्षण करने और ऑनलाइन आवेदन भरने में लोगों को सलाह और सहायता प्रदान करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का उपयोग करने जैसे तकनीकी समाधानों को लागू करके एक "डिजिटल सरकार" मॉडल विकसित किया है।

श्री बुई ट्रूंग जियांग ने बताया, “ये नवाचार न केवल प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करते हैं और कागजी कार्रवाई को कम करते हैं, बल्कि ‘मैत्रीपूर्ण – पेशेवर – आधुनिक’ भावना को भी प्रदर्शित करते हैं, जिससे लंबित मुद्दों को हल करने और एक कुशल, प्रभावी और कारगर कार्य वातावरण बनाने में मदद मिलती है। नागरिकों और व्यवसायों को दी जाने वाली सेवाओं की प्रभावशीलता को अधिकतम करने के लिए, वार्ड सार्वजनिक सेवा प्रणाली और सांख्यिकीय कार्यों में तकनीकी त्रुटियों के समाधान का प्रस्ताव दे रहा है ताकि सुचारू सेवा सुनिश्चित की जा सके।”

इसी प्रकार, हो ची मिन्ह सिटी में स्थित एक दूरस्थ कम्यून, थाई माई, को भी प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में एक उत्कृष्ट उदाहरण के रूप में मान्यता प्राप्त है। इसका एक प्रमुख उदाहरण "नो राइटिंग डे" मॉडल है, जो प्रत्येक बुधवार और शुक्रवार को आयोजित किया जाता है। इसका उद्देश्य लोगों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करने में मार्गदर्शन करना, उन्हें कागज रहित प्रणाली से परिचित कराना और कागजी और हस्तलिखित दस्तावेजों को जमा करने को कम करना है।

इसी दौरान, थाई माई कम्यून ने "बिना अपॉइंटमेंट के प्रक्रिया" मॉडल लागू किया, जिसके परिणामस्वरूप सभी प्रशासनिक दस्तावेज़ों की प्रक्रिया सही ढंग से और समय से पहले पूरी हो गई। यह मॉडल प्रशासनिक दस्तावेज़ों के निपटान में कम्यून सरकार की गति और गुणवत्ता के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाता है। इस मॉडल ने नागरिक संतुष्टि सूचकांक को 100% (18/18 अंक) तक बढ़ाने में मदद की है, जिससे सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में विश्वास बढ़ा है।

प्रशासनिक दस्तावेजों के निपटान में गति और दक्षता की मांगों को पूरा करने के लिए, थाई माई कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन डुक थिन्ह ने कहा कि कम्यून ऑनलाइन दस्तावेज़ प्रसंस्करण और डिजिटल हस्ताक्षर जैसे आधुनिकीकरण उपायों को अपना रहा है। इसके अलावा, "जनता को सेवा के केंद्र में रखने" की भावना के साथ, थाई माई कम्यून ने एक अलग नागरिक स्वागत कक्ष की व्यवस्था की है और जमीनी स्तर के मध्यस्थता मामलों का 100% सफलतापूर्वक समाधान किया है। यह जनता की बात सुनने और उनकी "आदेशों" को लागू करने में नवाचार को दर्शाता है, जिससे उनकी समस्याओं का प्रभावी ढंग से समाधान किया जा सके और वे संतुष्ट हो सकें।

हो ची मिन्ह सिटी के थाई माई कम्यून में नागरिक सुरक्षा बल लोगों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रक्रियाओं के बारे में मार्गदर्शन दे रहे हैं। फोटो: हुउ डुयेन/टीटीएक्सवीएन

लोक प्रशासन के आधुनिकीकरण की पहचान।

हो ची मिन्ह सिटी में डिजिटल परिवर्तन और सार्वजनिक प्रशासन के आधुनिकीकरण में तेजी ने 2025 में कई महत्वपूर्ण मील के पत्थर भी दर्ज किए, खासकर दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली के आधिकारिक संचालन के बाद (1/7)।

हो ची मिन्ह सिटी ने अपने डिजिटल गवर्नमेंट मैनेजमेंट प्लेटफॉर्म के पहले चरण का निर्माण और परीक्षण कर लिया है। लक्ष्य यह है कि 15 दिसंबर, 2025 तक 100% अधिकारी और सरकारी कर्मचारी इस प्लेटफॉर्म को स्थापित करके इसका उपयोग करने लगें। हो ची मिन्ह सिटी डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन सेंटर की निदेशक सुश्री वो थी ट्रुंग ट्रिन्ह ने बताया कि प्लेटफॉर्म की अभूतपूर्व कार्यक्षमता सिटी पीपुल्स कमेटी की स्थायी समिति को 16 विभागों, एजेंसियों और 168 कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों के नेताओं को "तुरंत कार्य सौंपने" की अनुमति देती है, जिससे निरंतरता, पारदर्शिता और उच्च स्तर से कार्यों की निगरानी सुनिश्चित होती है।

डिजिटल सरकारी प्रबंधन प्लेटफॉर्म के साथ-साथ, हो ची मिन्ह सिटी ने डिजिटल नागरिक एप्लिकेशन भी लॉन्च किया है और नागरिकों को इसे इंस्टॉल करने के लिए प्रोत्साहित किया है। यह एप्लिकेशन नागरिकों और सरकार के बीच एक वास्तविक संचार माध्यम के रूप में कार्य करता है। श्री गुयेन डुई ट्रिन्ह (हो ची मिन्ह सिटी के ज़ुआन होआ वार्ड में निवासी) ने बताया कि डिजिटल नागरिक एप्लिकेशन की सबसे उत्कृष्ट विशेषता 1022 हॉटलाइन के माध्यम से प्रतिक्रिया प्राप्त करना है। हम इस एप्लिकेशन का उपयोग करके नगर जन समिति या वार्डों और कम्यूनों को याचिकाएं भेज सकते हैं; और साथ ही, समाधान के परिणामों पर नज़र रख सकते हैं। कई मुद्दों का समाधान स्थानीय अधिकारियों द्वारा कुछ ही घंटों में सीधे घर पर ही कर दिया जाता है।

स्थानीय स्तर पर किए गए अवलोकन के अनुसार, अपनी स्थापना के बाद से ही, डिएन होंग वार्ड नागरिकों और व्यवसायों को दी जाने वाली सेवाओं के मामले में हो ची मिन्ह सिटी के शीर्ष 10 वार्डों और कम्यूनों में लगातार स्थान रखता आया है। डिएन होंग वार्ड पार्टी कमेटी के सचिव श्री ले वान मिन्ह के अनुसार, यह उपलब्धि वार्ड द्वारा डिजिटल परिवर्तन को प्रशासनिक सुधार, तंत्र के आधुनिकीकरण और लोगों के लिए सेवा की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक प्रमुख प्रेरक शक्ति के रूप में शीघ्रता से पहचानने के कारण संभव हुई है।

श्री ले वान मिन्ह ने कहा, “डिएन होंग वार्ड में डिजिटल परिवर्तन को व्यापक रूप से लागू किया गया है, जिसमें सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना में सुधार, विशेष सॉफ्टवेयर को उन्नत करने और सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र के कुशल संचालन पर ध्यान केंद्रित किया गया है। इसका एक प्रमुख पहलू डेटा का डिजिटलीकरण और पुन: उपयोग है, जो 99.65% की दर तक पहुंच गया है। इससे नागरिकों और संगठनों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में सुविधा होती है, और पहले से ही डिजिटाइज्ड जानकारी को दोबारा घोषित करने की आवश्यकता समाप्त हो जाती है।”

इसी प्रकार, अन खान्ह वार्ड (हो ची मिन्ह सिटी) भी सार्वजनिक प्रशासन के लिए एक व्यापक और आधुनिक बुनियादी ढांचे में निवेश करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जिसका उद्देश्य जनता को बेहतर सेवा प्रदान करना है। अन खान्ह वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र के उपाध्यक्ष और निदेशक श्री गुयेन जुआन क्विन्ह ने बताया कि लोगों को आवेदन डाउनलोड करने और कतार संख्या प्राप्त करने में मार्गदर्शन करने के लिए दो रोबोटों के साथ एक अनुभव क्षेत्र स्थापित करने के अलावा, वार्ड ने प्रशासनिक प्रक्रिया खोज स्क्रीन, सूचना कियोस्क और घर बैठे कतार संख्या प्राप्त करने के लिए एप्लिकेशन भी उपलब्ध कराए हैं।

“वार्ड के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र ने अपने कार्यक्षेत्र का विस्तार किया है ताकि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए आने वाले लगभग 10 या उससे अधिक लोगों को एक साथ सेवा प्रदान की जा सके। केंद्र के अधिकारी शनिवार की सुबह से काम करते हैं और कार्यदिवसों में दोपहर का भोजन नहीं करते हैं, जिससे नागरिकों और व्यवसायों के दस्तावेजों का त्वरित और कुशल प्रसंस्करण सुनिश्चित होता है,” श्री गुयेन जुआन क्विन्ह ने बताया।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के प्रभावी संचालन के लिए डिजिटल परिवर्तन को एक पूर्व शर्त मानते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के पार्टी सचिव ट्रान लू क्वांग ने जमीनी स्तर की प्रशासनिक इकाइयों से डिजिटल परिवर्तन और प्रशासनिक सुधार में आदर्श बनने तथा सार्वजनिक प्रशासन का आधुनिकीकरण करने का अनुरोध किया। श्री ट्रान लू क्वांग ने कहा, “हो ची मिन्ह सिटी में 168 कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र हैं; डिजिटल परिवर्तन के बिना दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली विफल हो जाएगी।” (जारी रहेगा)

पाठ 2: निवेश और विकास संसाधनों को अनलॉक करने की "कुंजी"

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm