निजी क्षेत्र की अर्थव्यवस्था – सतत विकास का एक प्रमुख चालक।

निजी क्षेत्र वियतनाम की अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण प्रेरक बल रहा है और आगे भी रहेगा। सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम को इस क्षेत्र को और अधिक प्रोत्साहित करने के लिए मजबूत नीतियों की आवश्यकता है, जिससे विकास को बढ़ावा मिले, रोजगार सृजित हों और लोगों के जीवन स्तर में सुधार हो। उचित समर्थन मिलने पर, निजी क्षेत्र वियतनाम को उच्च आय वाली, नवोन्मेषी और सतत अर्थव्यवस्था में परिवर्तित करने में एक प्रमुख भूमिका निभा सकता है। यह बात इकोनॉमिका वियतनाम के निदेशक डॉ. ले डुई बिन्ह ने 21 मार्च, 2025 को बैंकिंग टाइम्स द्वारा आयोजित "बैंक पूंजी निजी क्षेत्र को बढ़ावा देने में योगदान देती है" विषय पर आयोजित संगोष्ठी में कही।

आर्थिक विकास के कारक

पिछले चार दशकों में, वियतनाम के निजी आर्थिक क्षेत्र ने मजबूत विकास देखा है और यह अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण स्तंभ बन गया है। वित्त मंत्रालय के सांख्यिकी कार्यालय के आंकड़ों के अनुसार, यह क्षेत्र वर्तमान में देश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में लगभग 50% - 60% का योगदान देता है और 85% कार्यबल के लिए रोजगार सृजित करता है। यह आर्थिक विकास, जीवन स्तर में सुधार और सतत विकास में निजी अर्थव्यवस्था की अपरिहार्य भूमिका की पुष्टि करता है।

आज निजी अर्थव्यवस्था न केवल सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की वृद्धि को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, बल्कि आर्थिक मॉडल को बदलने में भी अहम योगदान देती है। यदि यह क्षेत्र मजबूती से विकसित नहीं होता, प्रौद्योगिकी और नवाचार को नहीं अपनाता, तो वियतनामी अर्थव्यवस्था भविष्य में उच्च और सतत विकास हासिल नहीं कर पाएगी।

अर्थव्यवस्था में निजी क्षेत्र का सबसे महत्वपूर्ण योगदान निवेश, उपभोग और आयात-निर्यात के माध्यम से कुल मांग को बढ़ाने की क्षमता है। वर्तमान में यह क्षेत्र कुल निर्यात कारोबार का लगभग 30% हिस्सा रखता है और कुल सामाजिक निवेश पूंजी में 56% का योगदान देता है, जो राज्य क्षेत्र (28%) और विदेशी निवेश वाले क्षेत्र (16%) से कहीं अधिक है।

यह अंतर निवेश विस्तार में निजी अर्थव्यवस्था की अपार क्षमता को दर्शाता है। यदि निजी निवेश में 1% की वृद्धि होती है, तो यह वृद्धि सार्वजनिक निवेश में 2.5% और विदेशी निवेश में 3.5% की वृद्धि के बराबर होगी। इससे यह और भी पुष्ट होता है कि समग्र आर्थिक विकास का मुख्य प्रेरक बल निजी क्षेत्र ही है।

सार्वजनिक निवेश के विपरीत, जो सार्वजनिक ऋण सीमा या राज्य के बजट के दबाव से सीमित होता है, निजी निवेश में अधिक मजबूती से विस्तार करने की क्षमता होती है। सोने, विदेशी मुद्रा, भूमि, बैंकों में जमा बचत जैसे विभिन्न रूपों में प्रचुर मात्रा में वित्तीय संसाधन मौजूद होने के कारण, इस पूंजी प्रवाह को सुगम बनाने से आर्थिक विकास और अधिक टिकाऊ विकास मॉडल की ओर संक्रमण के लिए एक मजबूत प्रेरक शक्ति उत्पन्न होगी।

डॉ. ले डुई बिन्ह के अनुसार, निजी क्षेत्र न केवल आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, बल्कि सामाजिक सुरक्षा में भी बड़ा योगदान देता है। वर्तमान में, यह क्षेत्र 80% से अधिक कार्यबल के लिए रोजगार और आजीविका सृजित करता है, जिससे लाखों श्रमिकों को कृषि क्षेत्र में कम आय वाले कामों से उच्च उत्पादकता वाले उद्योगों की ओर जाने में मदद मिलती है। निजी उद्यम में काम करने वाले एक श्रमिक की औसत आय एक साधारण किसान की तुलना में तीन गुना अधिक है।

इसके अतिरिक्त, निजी उद्यम भी सामाजिक बीमा और कल्याण कार्यक्रमों के दायरे को बढ़ाने में योगदान देते हैं। इस क्षेत्र में श्रमिकों की संख्या में वृद्धि के कारण, सामाजिक बीमा में भाग लेने वालों की संख्या 2010 में 9.2 मिलियन से बढ़कर 2023 में लगभग 17.5 मिलियन हो गई है। 2025 तक, यह क्षेत्र सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले कार्यबल के 45% और 2030 तक 60% के लक्ष्य को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।

इससे यह स्पष्ट होता है कि निजी अर्थव्यवस्था न केवल आय उत्पन्न करती है बल्कि श्रमिकों के जीवन स्तर को बेहतर बनाने में भी सहायक होती है, जिससे समाज के विकास और प्रगति में योगदान मिलता है। यह वियतनाम की समाजवादी बाजार अर्थव्यवस्था को परिपूर्ण बनाने में भी एक महत्वपूर्ण कारक है।

मॉडल को रूपांतरित करना और विकास की गुणवत्ता में सुधार करना

पुनर्निर्माण प्रक्रिया के दौरान, वियतनाम ने सस्ते श्रम, प्राकृतिक संसाधनों और भौगोलिक स्थिति का लाभ उठाकर विदेशी निवेश आकर्षित किया है। हालांकि, इस मॉडल की सीमाएं धीरे-धीरे उजागर हो रही हैं। डॉ. ले डुई बिन्ह का मानना ​​है कि अधिक उत्पादक अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने के लिए, वियतनाम को नवाचार, प्रौद्योगिकी और श्रम की गुणवत्ता में सुधार पर अधिक निर्भर रहना होगा - और निजी अर्थव्यवस्था इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है।

वर्तमान में, सरकारी उद्यम क्षेत्र के पास विशाल पूंजी संसाधन होने के बावजूद, उसने अभी तक उनका प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं किया है। निजी उद्यम, विशेषकर लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम, विकास की प्रबल क्षमता होने के बावजूद, व्यावसायिक वातावरण, पूंजी तक पहुंच और समर्थन नीतियों के संदर्भ में कई बाधाओं का सामना कर रहे हैं।

निजी क्षेत्र की एक प्रमुख समस्या उद्यमों की संरचना में असंतुलन है। कार्यरत 940,000 उद्यमों में से 97% लघु और सूक्ष्म उद्यम हैं, जबकि केवल 1.5% मध्यम आकार के उद्यम और 1.5% बड़े उद्यम हैं। मध्यम आकार के उद्यमों का अभाव अर्थव्यवस्था के सतत विकास में एक बड़ी बाधा है। ये उद्यम लघु और बड़े उद्यमों के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी का काम करते हैं, मूल्य श्रृंखला में संबंध स्थापित करने और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने में सहायक होते हैं।

इसके अतिरिक्त, वियतनाम की निजी अर्थव्यवस्था का अधिकांश हिस्सा अभी भी अनौपचारिक क्षेत्र में है, जिसमें 50 लाख से अधिक व्यक्तिगत व्यावसायिक परिवार शामिल हैं। ये व्यावसायिक परिवार सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, लेकिन इनकी कोई स्पष्ट कानूनी स्थिति नहीं है, जिसके कारण ऋण प्राप्त करने और दीर्घकालिक विकास में कई कठिनाइयाँ आती हैं।

निजी अर्थव्यवस्था को विकास का चालक बनाने के लिए अभूतपूर्व नीतियों की आवश्यकता है।

निजी अर्थव्यवस्था को वास्तव में अर्थव्यवस्था की मुख्य प्रेरक शक्ति बनने के लिए, डॉ. ले डुय बिन्ह ने संसाधनों को मुक्त करने, अनुकूल व्यावसायिक वातावरण बनाने और उद्यमशीलता की भावना को बढ़ावा देने के लिए अभूतपूर्व नीतियों की आवश्यकता पर जोर दिया।

विशेष रूप से, उद्यमशीलता की भावना को बढ़ावा देने के लिए नीतियों की आवश्यकता है, ताकि व्यापार की स्वतंत्रता को और मजबूत किया जा सके और व्यवसायों को वास्तव में वह करने की अनुमति मिल सके जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है। ये नीतियां लोगों और व्यवसायों के संपत्ति अधिकारों और व्यापार की स्वतंत्रता की निरंतर पुष्टि के लिए एक आधार तैयार करेंगी। प्रबंधन एजेंसी की प्रबंधन पद्धति प्रशासनिक निर्णयों की तुलना में बाजार सिद्धांतों और उपकरणों पर अधिक आधारित है।

निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए नीतियों को इस प्रकार मार्गदर्शन प्रदान करने की आवश्यकता है ताकि कानूनी प्रणाली का निर्माण इस तरह से किया जा सके जो न केवल राज्य एजेंसियों के प्रबंधन लक्ष्यों की पूर्ति करे, बल्कि संसाधनों को अनलॉक करने, एक अनुकूल, सुरक्षित, कम लागत वाले व्यावसायिक वातावरण का निर्माण करने में रचनात्मक भूमिका निभाए जो अंतरराष्ट्रीय मानकों के करीब हो।

कानूनी व्यवस्था को संसाधनों को जुटाने और आवंटित करने तथा आर्थिक एवं सामाजिक विकास के लिए संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग करने हेतु बाजार के साधनों और तंत्रों का प्रभावी ढंग से प्रयोग करना चाहिए। कानूनी व्यवस्था व्यवसायों को अनुसंधान एवं विकास (आर एंड डी) को बढ़ावा देने, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में निवेश करने तथा नवाचार को लागू करने के लिए प्रोत्साहित करेगी।

ये निर्णय नियामक सैंडबॉक्स, नवोन्मेषी उद्यमों के लिए नीतियों और विदेशों से प्रौद्योगिकी के अवशोषण और हस्तांतरण को समर्थन देने वाले उपायों के त्वरित परिचय और अनुप्रयोग की नींव बनेंगे। कानूनी व्यवस्था को उद्यम पूंजी की भावना को प्रोत्साहित करना चाहिए, जोखिम उठाने का साहस दिखाना चाहिए और उद्यमों की उद्यम पूंजी परियोजनाओं और व्यावसायिक विचारों का समर्थन करने के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना चाहिए, चाहे वे बड़े हों या छोटे।

इसके साथ ही, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने, कानूनी अनुपालन लागत को कम करने और व्यवसायों के लिए कानूनी जोखिमों को कम करने की दिशा में कानूनी व्यवस्था में भी सुधार की आवश्यकता है। साथ ही, नीति प्रवर्तन तंत्र का संचालन करने वाले संगठनों और संस्थानों में भी सुधार किया जाएगा। राज्य प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और सार्वजनिक एजेंसियों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने की प्रक्रिया को बढ़ावा दिया जाएगा ताकि राज्य तंत्र केवल प्रशासनिक प्रबंधन की भूमिका निभाने के बजाय व्यवसायों और जनता की सेवा करने की दिशा में संगठित हो सके। इसके लिए प्रबंधन की सोच से विकास की सोच की ओर बदलाव की आवश्यकता है, जिसे सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रसंस्करण में तेजी लाने और निर्णय लेने की प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ाने के माध्यम से प्रदर्शित किया जा सकता है।

“ऐसे फैसलों से व्यवसायों को यह भरोसा मिलेगा कि वे एक सुरक्षित वातावरण में काम कर रहे हैं, कानून द्वारा संरक्षित हैं और असफल होने पर उन्हें सहनशीलता दिखाई जाती है, और असफल होने पर उन्हें दोबारा प्रयास करने का अवसर मिलता है। इसके चलते, व्यवसाय उत्पादन और व्यापार में उत्साहित और प्रेरित होंगे, उद्यम पूंजी, अनुसंधान और विकास गतिविधियों में निवेश, नवाचार, नए विचारों और व्यावसायिक मॉडलों के प्रति उत्साहित होंगे,” डॉ. ले डुय बिन्ह ने जोर दिया।

इस विशेषज्ञ के अनुसार, इससे उद्यमशीलता की भावना को और बढ़ावा मिलेगा, उद्यमियों और व्यवसायों को उन व्यावसायिक विचारों को लागू करने पर अधिक मजबूती से सुरक्षा मिलेगी जो अभूतपूर्व हैं लेकिन कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं, जिससे कई कानूनी दस्तावेजों में अधिक नियंत्रित परीक्षण तंत्र के माध्यम से जोखिम स्वीकार करने, उद्यम निवेश और नवाचार में निवेश करने की भावना को बढ़ावा मिलेगा।

ऐसी नीतियां घरेलू निजी अर्थव्यवस्था की भूमिका को अर्थव्यवस्था के मुख्य स्तंभ और मुख्य प्रेरक शक्ति के रूप में पुष्ट और मजबूत करती हैं, विशेष रूप से उच्च विकास दर प्राप्त करने और नवाचार, रचनात्मकता, श्रम उत्पादकता, उच्च अतिरिक्त मूल्य और उच्च ज्ञान सामग्री के आधार पर अर्थव्यवस्था को मजबूती से उच्च आय वाली अर्थव्यवस्था में बदलने के प्रयासों में।

“निजी अर्थव्यवस्था को मुख्य आधार और सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति मानना, अर्थव्यवस्था की आंतरिक क्षमता को बढ़ाने और आत्मनिर्भरता को मजबूत करने में भी योगदान देता है। जनता और घरेलू निजी आर्थिक क्षेत्र के सहयोग से एक समृद्ध, शक्तिशाली और आर्थिक रूप से स्वायत्त वियतनाम की महत्वाकांक्षा भी अधिक निकट, अधिक व्यवहार्य और साकार करने में आसान होगी,” डॉ. ले डुय बिन्ह ने निष्कर्ष निकाला।