प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (KPIs) - कर्मचारियों के नवाचार और रचनात्मकता का लाभ उठाना।

गृह मंत्रालय ने सरकार को सिविल सेवकों की गुणवत्ता के मूल्यांकन और वर्गीकरण संबंधी एक मसौदा अध्यादेश प्रस्तुत किया है, जिसमें एक उल्लेखनीय नया बिंदु यह है कि सिविल सेवकों के कार्य परिणामों को उनके पद के अनुसार मापने के लिए प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) लागू किए जाएंगे। प्रत्येक सिविल सेवक की निगरानी और मूल्यांकन पहले की तरह केवल वर्ष के अंत में नहीं, बल्कि मासिक और त्रैमासिक आधार पर किया जाएगा। प्रशासनिक सुधारों को लागू करने के लिए प्रत्येक पद के कार्य परिणामों को मापने हेतु इस क्षेत्र में केपीआई का उपयोग आवश्यक माना जाता है।

सरकारी कर्मचारियों की कार्यशैली में बदलाव लाना

मसौदा अध्यादेश के अनुसार, केपीआई परिणाम वर्ष के अंत में सिविल सेवकों की रैंकिंग के आधार के रूप में काम करेंगे, और पार्टी सदस्यों के मूल्यांकन, नियुक्ति, रोटेशन, नियुक्ति, प्रशंसा या बर्खास्तगी जैसे कार्मिक कार्यों के लिए भी आधार के रूप में उपयोग किए जाएंगे।

हो ची मिन्ह सिटी के थू डुक वार्ड के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में लोग औपचारिकताओं को पूरा कर रहे हैं। फोटो: वियत डुंग

वियतनाम नेशनल यूनिवर्सिटी, हो ची मिन्ह सिटी के अर्थशास्त्र और विधि विश्वविद्यालय से एम.एससी. श्री गुयेन न्हाट खान के अनुसार: सार्वजनिक क्षेत्र में प्रमुख प्रदर्शन मापदंडों (केपीआई) का अनुप्रयोग एक महत्वपूर्ण नया विकास है, जो सिविल सेवक प्रबंधन के पीछे की सोच में बदलाव को दर्शाता है। सिविल सेवक प्रबंधन में पद महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जो भर्ती आवश्यकताओं को निर्धारित करने, योग्यता के आधार पर कर्मियों को नियुक्त करने, पदनाम मानकों को स्थापित करने और प्रशिक्षण, योजना और वेतन निर्धारण को लागू करने का आधार बनते हैं। पद के आधार पर प्रबंधन सिविल सेवकों के अधिक सटीक मूल्यांकन की अनुमति देता है, जिससे प्रशासन की गुणवत्ता में सुधार होता है। विशेष रूप से, प्रदर्शन मूल्यांकन में केपीआई को लागू करने से सिविल सेवकों की मानसिकता में एक बड़ा बदलाव आएगा, जिससे उन पर नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए निरंतर प्रयास करने का दबाव पड़ेगा।

लोक प्रशासन विशेषज्ञ और स्नातकोत्तर डिग्री धारक गुयेन तुआन अन्ह के अनुसार, सार्वजनिक क्षेत्र में प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) लागू करना आवश्यक है। उन्होंने बताया कि वर्तमान में पूरा देश प्रशासनिक सुधार के दौर से गुजर रहा है, जिसके लिए सुव्यवस्थित तंत्र, बेहतर दक्षता और प्रभावशीलता तथा सेवा-उन्मुख सरकार के विकास की आवश्यकता है। दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में स्पष्ट उत्तरदायित्व, स्पष्ट अधिकार और स्पष्ट परिणाम अपेक्षित हैं। केपीआई प्रत्येक सरकारी कर्मचारी और प्रत्येक एजेंसी की कार्यकुशलता को मापने का एक साधन बन जाते हैं। दूसरे शब्दों में, केपीआई सरकारी प्रबंधन को आधुनिक शासन पद्धतियों के करीब लाने की दिशा में एक कदम है। इससे सरकारी कर्मचारियों की प्रशासनिक मानसिकता प्रबंधन से सेवा की ओर परिवर्तित होती है, जिससे उन्हें अपने व्यक्तिगत कार्य प्रबंधन कौशल में सुधार करने, डिजिटल कौशल में निपुणता प्राप्त करने और प्रौद्योगिकी का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है।

मूल्यांकन और रैंकिंग में खुलापन और पारदर्शिता।

मास्टर डिग्री धारक गुयेन तुआन अन्ह के अनुसार, केपीआई लागू करने से सरकारी कर्मचारियों को केवल "काम पूरा करने" के बजाय "गुणवत्तापूर्ण और मापने योग्य परिणामों के साथ काम करने" के लिए प्रेरित किया जाता है, जिससे पेशेवर दक्षता में सुधार लाने और सुस्ती या आधे-अधूरे काम को कम करने की प्रेरणा मिलती है। केपीआई स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को भी बढ़ावा देते हैं और सार्वजनिक सेवा में जवाबदेही की संस्कृति को विकसित करते हैं। विशेष रूप से, अच्छा प्रदर्शन करने वाले, पहल दिखाने वाले और स्पष्ट परिणाम प्राप्त करने वालों को मान्यता मिलेगी। इसके विपरीत, सुस्त या जिम्मेदारी से बचने वाले अधिक स्पष्ट रूप से बेनकाब हो जाएंगे।

डोंग हंग थुआन वार्ड (हो ची मिन्ह सिटी) में सरकारी कर्मचारी नागरिकों के लिए दस्तावेजों की प्रक्रिया करते हैं।

विशेषज्ञों ने यह भी सुझाव दिया कि सभी पदों पर एक ही कठोर ढांचा लागू करने के बजाय, मानदंड प्रत्येक पद के विशिष्ट कार्यों और जिम्मेदारियों पर आधारित होने चाहिए। इन मानदंडों में मात्रात्मक (फाइलों की संख्या, प्रगति, समय पर कार्य पूरा करने की दर) और गुणात्मक (नागरिकों की संतुष्टि का स्तर, समन्वय और सहयोग की भावना) पहलुओं के बीच संतुलन होना चाहिए। KPI प्रणाली लचीली और संदर्भ के अनुकूल होनी चाहिए, जिससे रचनात्मकता को दबाने वाले यांत्रिक मापन से बचा जा सके। इसके साथ ही, KPI प्रदर्शन की पारदर्शी निगरानी और सत्यापन के लिए एक तंत्र होना चाहिए, जिसमें नागरिकों या स्वतंत्र एजेंसियों जैसे तीसरे पक्षों की भागीदारी भी शामिल हो, ताकि आंकड़ों में हेरफेर या प्रदर्शन रिपोर्टों को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करने से बचा जा सके।

कुछ कठिनाइयों का विश्लेषण करते हुए, मास्टर छात्र गुयेन न्हाट खान ने आकलन किया कि उन नौकरी पदों के लिए प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) निर्धारित करना एक बड़ी चुनौती है जो विशिष्ट उत्पाद नहीं बनाते या जिनके स्पष्ट मात्रात्मक परिणाम नहीं होते, लेकिन सही पद्धति अपनाने पर यह पूरी तरह से संभव है। उत्पादन मापने के बजाय, इन पदों का मूल्यांकन कार्य प्रक्रिया, कार्य निष्पादन की गुणवत्ता और इकाई की समग्र दक्षता में योगदान के स्तर के आधार पर किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, समय पर कार्य पूर्ण करने की दर, सलाह की सटीकता, प्रक्रिया अनुपालन का स्तर या ग्राहक संतुष्टि का स्तर जैसे संकेतकों का उपयोग किया जा सकता है।

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों (केपीआई) के सफल कार्यान्वयन के लिए संस्थानों, मानव संसाधनों, डेटाबेस और सूचना प्रौद्योगिकी के संदर्भ में व्यापक तैयारी आवश्यक है। इसके लिए सिविल सेवा प्रबंधन एजेंसियों को विस्तृत और उपयुक्त कार्य विवरण तैयार करना अनिवार्य है। साथ ही, इन विवरणों में प्रत्येक पद के लिए आवश्यक योग्यताओं, कौशल, नैतिक गुणों और व्यावहारिक क्षमताओं का पूर्ण विवरण होना चाहिए, जो सिविल सेवक के पास होनी चाहिए। इसके लिए गृह मंत्रालय , अन्य मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय की आवश्यकता है ताकि व्यापक और वैज्ञानिक अनुप्रयोग के लिए आधार तैयार किया जा सके। कार्य विवरण जितना अधिक विशिष्ट होगा, केपीआई का अनुप्रयोग उतना ही विस्तृत और प्रभावी होगा।

गृह मंत्रालय द्वारा सरकार को प्रस्तुत मसौदा अध्यादेश के अनुसार, चरित्र, रवैया, अनुशासन और सार्वजनिक सेवा संस्कृति से संबंधित सामान्य मानदंड कुल अंक का 30% हैं, जबकि प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों (केपीआई) के माध्यम से प्राप्त प्रदर्शन परिणाम 70% हैं। सिविल सेवकों को मासिक और त्रैमासिक निगरानी और मूल्यांकन परिणामों के आधार पर चार स्तरों में वर्गीकृत किया गया है: 50 अंक से कम, 50-70 अंक, 70-90 अंक और 90 अंक से अधिक।

जिन सरकारी कर्मचारियों के प्रदर्शन मूल्यांकन में 50 से कम अंक प्राप्त हुए हैं, या जिन्होंने अनुशासन का उल्लंघन किया है या नैतिक पतन प्रदर्शित किया है, उन्हें "अपने कर्तव्यों का पालन न करने वाला" माना जाएगा और उनका तबादला या बर्खास्तगी की जा सकती है। गृह मंत्रालय का कहना है कि इस व्यवस्था का उद्देश्य एक पारदर्शी और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन उपकरण बनाना है, जो मानदंडों को पूरा न करने वालों को छांट सके और साथ ही सरकारी कर्मचारियों को उत्पादक, रचनात्मक और कुशल तरीके से काम करने के लिए प्रोत्साहित कर सके।

एनजीओ बिनह

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/kpi-don-bay-thuc-day-can-bo-doi-moi-sang-tao-post812668.html