15वीं राष्ट्रीय सभा के पांचवें असाधारण सत्र का मौलिक, रणनीतिक और दीर्घकालिक महत्व है (*)

नेशनल असेंबली के चेयरमैन वुओंग दिन्ह ह्यु ने सत्र में उद्घाटन भाषण दिया।

प्रिय कॉमरेड गुयेन फु ट्रोंग, वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय कार्यकारी समिति के महासचिव,

प्रिय नेतागण और पार्टी, राज्य और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के पूर्व नेतागण,

प्रिय कांग्रेस,

प्यारे मेहमान,

प्रिय देशवासियों और देश भर के मतदाताओं,

राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति की ओर से, मैं पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के नेताओं, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और 5वें असाधारण सत्र के उद्घाटन सत्र में भाग लेने के लिए विशिष्ट अतिथियों का हार्दिक स्वागत करता हूं।

प्रिय कांग्रेस,

संविधान और कानूनों के प्रावधानों के आधार पर, तत्काल व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने निम्नलिखित महत्वपूर्ण विषयों पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए 15वीं राष्ट्रीय असेंबली का 5वां असाधारण सत्र बुलाने का निर्णय लिया:

सबसे पहले, भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे के बारे में

भूमि कानून एक प्रमुख कानून परियोजना है, जिसका देश के राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण जीवन में विशेष महत्व और महत्त्व है; इसका सभी वर्गों के लोगों और व्यापारिक समुदाय पर गहरा प्रभाव पड़ता है; साथ ही, यह एक अत्यंत कठिन और जटिल कानून परियोजना भी है। इस कानून परियोजना को राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार और संबंधित एजेंसियों और संगठनों द्वारा कई चरणों और चरणों के माध्यम से जिम्मेदारी, सावधानीपूर्वक और विस्तृत रूप से तैयार किया गया है; इस पर राष्ट्रीय सभा के 3 सत्रों, राष्ट्रीय सभा के पूर्णकालिक प्रतिनिधियों के 2 सम्मेलनों और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की 6 आधिकारिक बैठकों में चर्चा और टिप्पणियाँ की गई हैं और विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और 12 मिलियन से अधिक लोगों की राय को शामिल करते हुए इसे संशोधित किया गया है। छठे सत्र के बाद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर काम किया और उन्हें मसौदा कानून का तत्काल अध्ययन, आत्मसात और पूरा करने का निर्देश दिया, और इसे दो सत्रों (दिसंबर 2023 और जनवरी 2024) में टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया। मसौदा कानून, अवशोषित और संशोधित होने के बाद, 16 अध्याय और 260 लेख (5 लेखों को हटाने और 250 लेखों को संशोधित करने की तुलना में 6 वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए गए) शामिल हैं। अब तक, मसौदा कानून ने संविधान के अनुसार, कानूनी प्रणाली के अनुरूप, 13 वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 5 वें सम्मेलन के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 18-एनक्यू / टीडब्ल्यू के दृष्टिकोण और सामग्री को पूरी तरह से समझा और संस्थागत किया है, और इस सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने के योग्य है। हम अनुरोध करते हैं कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि जिम्मेदारी की उच्च भावना को बनाए रखें, मसौदा कानून पर राय देना जारी रखें, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की मसौदा कानून के स्वागत, स्पष्टीकरण और संशोधन पर रिपोर्ट के अनुसार प्रमुख और महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करें

दूसरा, ऋण संस्थाओं पर कानून के मसौदे पर (संशोधित)

5वें और 6वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने एजेंसियों को मसौदा कानून को संशोधित करने और पूरा करने के लिए विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के साथ तत्काल अध्ययन, आत्मसात, व्याख्या और परामर्श करने का निर्देश दिया, ताकि पार्टी की नीतियों और राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों के अनुसार क्रेडिट संस्थान प्रणाली की क्षमता और दक्षता में सुधार, पुनर्गठन की आवश्यकताओं के प्रति सावधानी, संपूर्णता और पालन सुनिश्चित किया जा सके। समीक्षा के प्रभारी एजेंसी और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने क्रॉस-स्वामित्व को संभालने, क्रेडिट संस्थानों के वर्चस्व और हेरफेर को सीमित करने से संबंधित नियमों को संशोधित, पूरक और पूर्ण करने पर ध्यान केंद्रित किया; वित्तीय तंत्र, लेखांकन और क्रेडिट संस्थानों के शासन पर पारदर्शी नियम; विशेष नियंत्रण के तहत क्रेडिट संस्थानों के प्रारंभिक हस्तक्षेप, विशेष नियंत्रण, अनिवार्य हस्तांतरण और दिवालियापन के मुद्दे विधिक व्यवस्था की एकरूपता... राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा 29वें सत्र (जनवरी 2024) में मसौदा कानून पर दो बार गहन टिप्पणी की गई। स्वीकृत और संशोधित होने के बाद, इसमें 15 अध्याय और 210 अनुच्छेद (छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में 7 अनुच्छेदों की वृद्धि, कई अनुच्छेद संशोधित) शामिल हैं, जो राष्ट्रीय सभा को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किए जाने की सभी शर्तों को पूरा करते हैं।

मसौदा कानून में कई गहन विषयवस्तुएँ हैं, जो वित्तीय और मौद्रिक नीतियों और व्यापक आर्थिक स्थिरता को सीधे प्रभावित करती हैं। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने, बैंकिंग प्रणाली और ऋण संस्थानों की सुरक्षा, सुदृढ़ता, पारदर्शिता, स्थिरता और सततता सुनिश्चित करने, समाजवादी-उन्मुख बाजार के सिद्धांतों और समान अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और मानकों के अनुसार विकास करने, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और अर्थव्यवस्था के लिए एक महत्वपूर्ण पूंजी चैनल के रूप में अपनी भूमिका को बढ़ावा देने के लिए मसौदा कानून का सावधानीपूर्वक और व्यापक अध्ययन करें, विचार करें और पारित करने के लिए मतदान करें।

तीसरा, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संबंध में, छठे सत्र में विषयगत पर्यवेक्षण पर प्रस्ताव को क्रियान्वित करते हुए, सरकार ने कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की प्रगति और प्रभावशीलता में तेजी लाने के लिए अनेक विशिष्ट नीतियों को लागू करने के लिए राष्ट्रीय सभा में विचार और निर्णय के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत किए, जिनमें मुख्य विषयों पर ध्यान केन्द्रित किया गया: (i) वार्षिक केंद्रीय बजट नियमित व्यय अनुमानों का आबंटन और समनुदेशन; (ii) राज्य बजट अनुमानों और वार्षिक पूंजी निवेश योजनाओं का समायोजन; (iii) ऐसे मामलों में राज्य बजट का उपयोग, जहां उत्पादन विकास के परियोजना स्वामियों को उत्पादन विकास गतिविधियों के लिए माल स्वयं खरीदने के लिए नियुक्त किया जाता है; (iv) उत्पादन विकास सहायता परियोजनाओं से निर्मित परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर विशिष्ट विनियम; (v) सामाजिक नीति बैंक प्रणाली के माध्यम से स्थानीय बजटों की स्व-संतुलित पूंजी के सौंपे जाने पर विनियमों के अनुप्रयोग का क्षेत्र और दायरा; (vi) कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में राज्य बजट पूंजी की सूची, संरचना, आबंटन और उपयोग पर निर्णय लेने के लिए जिला स्तर पर विकेन्द्रीकरण के पायलट तंत्र पर विनियम...

राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षण के परिणामों तथा उनके मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानों और इकाइयों में प्रचलित समृद्ध प्रथाओं के आधार पर, हम राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से अनुरोध करते हैं कि वे इस सत्र में प्रस्ताव को पारित करने के लिए मसौदे में प्रत्येक विशिष्ट प्रावधान की विषय-वस्तु और व्यवहार्यता पर अपनी राय दें।

चौथा, इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा कई महत्वपूर्ण और जरूरी वित्तीय और बजटीय मुद्दों पर विचार करेगी, उन पर टिप्पणी करेगी और निर्णय लेगी, जिनमें शामिल हैं: (i) सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए 2022 में केंद्रीय बजट के बढ़े हुए राजस्व और बचत के अनुरूप सामान्य आरक्षित स्रोत से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट की मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाना; और (ii) राष्ट्रीय ग्रिड से कोन दाओ जिले, बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत को बिजली की आपूर्ति करने की परियोजना को लागू करने के लिए मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के आरक्षित स्रोत से वियतनाम बिजली के लिए मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाना, स्थानीय क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देना, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना, समुद्र और द्वीपों पर राष्ट्रीय संप्रभुता सुनिश्चित करना, मतदाताओं, द्वीप जिले के लोगों और पूरे देश की अपेक्षाओं को पूरा करना।

बैठक के उद्घाटन सत्र का दृश्य।

प्रिय कांग्रेस,

15वीं राष्ट्रीय सभा का 5वाँ असाधारण सत्र नए वर्ष 2024 के आरंभ में आयोजित हुआ - यह वर्ष 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के संकल्प और 2021-2025 तथा 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की 5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के कार्यान्वयन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। इस सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा तय की गई विषय-वस्तु न केवल 2024 और उसके पूरे कार्यकाल के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के कार्यान्वयन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, बल्कि इसका मौलिक, रणनीतिक और दीर्घकालिक महत्व भी है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की ओर से, मैं राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से अनुरोध करता हूँ कि वे लोकतंत्र को बढ़ावा दें, उत्तरदायित्व की भावना को बनाए रखें, अनुसंधान पर ध्यान केंद्रित करें, उत्साहपूर्वक चर्चा करें और अनेक समर्पित एवं गुणवत्तापूर्ण राय प्रस्तुत करें ताकि सत्र उच्च एकता और सर्वसम्मति के साथ संपूर्ण कार्यक्रम सामग्री को पूरा कर सके। प्रस्ताव है कि राष्ट्रीय सभा की संस्थाएँ, सरकार और संबंधित संस्थाएँ, उच्च दृढ़ संकल्प, अथक प्रयासों और घनिष्ठ समन्वय के साथ, राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार और निर्णय के लिए उच्चतम गुणवत्ता के मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को पूरा करें।

2024 का स्वागत करने के लिए नई भावना और दृढ़ संकल्प के साथ, मैं 15वीं राष्ट्रीय सभा के 5वें असाधारण सत्र के उद्घाटन की घोषणा करता हूं।

पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के नेताओं, पूर्व नेताओं, क्रांतिकारी दिग्गजों, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों, देशवासियों और सैनिकों को सम्मानपूर्वक स्वास्थ्य, खुशी और सफलता की शुभकामनाएं भेजें।

बैठक की सफलता की कामना करता हूँ!

कांग्रेस को बहुत बहुत धन्यवाद!

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स्रोत