15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 7वें सत्र में प्रांतीय राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने सांस्कृतिक विरासत परियोजना पर संशोधित कानून के बारे में हॉल में चर्चा की।

26 जून की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में सांस्कृतिक विरासत पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर चर्चा की।

बैठक हॉल में सांस्कृतिक विरासत पर कानून के प्रारूप (संशोधित) पर टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, निन्ह बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान ने कानून में व्यापक संशोधन की आवश्यकता पर अत्यधिक सहमति व्यक्त की; उन्होंने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की विस्तृत और गंभीर तैयारी के साथ-साथ संस्कृति और शिक्षा समिति की गहन और गहन जांच की अत्यधिक सराहना की।

प्रतिनिधि के अनुसार, विरासत क्षेत्र पर विशेष रूप से टिप्पणी करते हुए, नए मसौदा कानून में सांस्कृतिक विरासत प्रबंधन पर सामान्य नियम तो दिए गए हैं, लेकिन वियतनाम में विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के प्रबंधन पर नियमों का उल्लेख और उन्हें वैधानिक रूप नहीं दिया गया है। प्रतिनिधि ने कानून परियोजना का नाम बदलकर "विरासत कानून" करने और मसौदा कानून में विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के प्रबंधन और निवेश पर नियमों को वैधानिक बनाने का सुझाव दिया।

सांस्कृतिक विरासत पर राज्य के नीतिगत नियमों (अनुच्छेद 7) के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून सांस्कृतिक विरासत पर वर्तमान कानून की कई नीतियों को विरासत में लेता है, और साथ ही कई नियमों को संशोधित और पूरक करता है जैसे: सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए गतिविधियाँ; निवेश तंत्र, सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए गतिविधियों के लिए बजट आवंटन; सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए समाजीकरण नीति।

हालांकि, 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के संकल्प में नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत बनाने के लिए, सतत राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनामी संस्कृति और लोगों के निर्माण और विकास पर 11वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के संकल्प संख्या 33, 4वीं औद्योगिक क्रांति में सक्रिय रूप से भाग लेने पर पोलित ब्यूरो के 27 सितंबर, 2019 के संकल्प संख्या 52..., प्रतिनिधियों ने मसौदा एजेंसी से अनुरोध किया कि वह मसौदा कानून के अनुच्छेद 7 में सांस्कृतिक उद्योगों के विकास के लिए नीतियों और रणनीतियों से संबंधित सामग्री की समीक्षा और शोध करे; संस्कृति का डिजिटल परिवर्तन, सांस्कृतिक विरासत का डिजिटलीकरण; सांस्कृतिक विकास में सार्वजनिक-निजी सहयोग; मूल्यों की रक्षा, संरक्षण, संवर्धन और नई सांस्कृतिक विरासतों के निर्माण की गतिविधियों के लिए निवेश संसाधनों के समाजीकरण को बढ़ावा देना...

विशेष रूप से, संकल्प संख्या 33 में जोर दी गई नीतियों पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है जिन्हें और अधिक संस्थागत बनाने की आवश्यकता है, जैसे कि पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों को संरक्षित और बढ़ावा देने के लिए पूरे समाज की ताकत को जुटाना; सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन को उचित और सामंजस्यपूर्ण रूप से हल करने के लिए एक तंत्र का निर्माण करना; सांस्कृतिक गतिविधियों के आयोजन और प्रबंधन में सामाजिक संगठनों, समुदायों और नागरिकों की सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना की भूमिका को बढ़ावा देना...

मसौदे में सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन से संबंधित कई विषयों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधियों ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से उन कई मुद्दों का अध्ययन और विचार करने का अनुरोध किया जो वर्तमान में व्यवहार में कठिनाइयों और बाधाओं का सामना कर रहे हैं। विशेष रूप से, विरासत संरक्षण क्षेत्रों में निर्माण कार्यों के लिए निवेश परियोजनाओं के प्रावधानों के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 27 में प्रावधान है: "निवेश नीतियों का अनुमोदन, निवेश परियोजनाओं में निवेश संबंधी निर्णय, और अवशेष संरक्षण क्षेत्रों में निर्माण कार्यों का निर्माण, निवेश, सार्वजनिक निवेश और अन्य प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों का पालन करेगा।" मसौदा कानून के प्रावधानों के अनुसार, विश्व सांस्कृतिक विरासत के कोर और बफर ज़ोन में नई परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को अनुमोदित करने या संक्रमणकालीन परियोजनाओं की नीतियों को समायोजित करने का अधिकार, जिसमें सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने, विरासत मूल्यों को बढ़ावा देने और स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए काम करने वाली लघु-स्तरीय परियोजनाएँ शामिल हैं, प्रधानमंत्री के पास है। इस विनियमन की विषय-वस्तु को व्यवहार में लागू करना कठिन होगा क्योंकि अधिकांश निवेश परियोजनाएँ छोटे पैमाने की होती हैं और उनके पूंजी स्रोत कम होते हैं। प्रधानमंत्री द्वारा निवेश नीति को अनुमोदित करने की आवश्यकता वाले विनियमन से प्रशासनिक प्रक्रियाएँ बढ़ेंगी और कानूनी प्रक्रियाएँ लंबी होंगी।

विरासत के मुख्य और बफर क्षेत्रों में सघन आवासीय क्षेत्रों में व्यक्तिगत घरों के निर्माण और मरम्मत के संबंध में, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी कानून के कार्यान्वयन में व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए व्यवहारिक नियमों की समीक्षा और अनुसंधान करे। तदनुसार, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी स्थानीय क्षेत्र में स्थित राष्ट्रीय अवशेषों, विशेष राष्ट्रीय अवशेषों और विश्व धरोहरों के प्रबंधन में विकेंद्रीकरण को मजबूत करने की दिशा में प्रावधान करे। केंद्रीय मंत्रालय, शाखाएँ और सरकार केवल अवशेषों (राष्ट्रीय, विशेष राष्ट्रीय और विश्व धरोहर) के संरक्षण और जीर्णोद्धार के लिए मास्टर प्लान का मूल्यांकन और अनुमोदन करती हैं, योजना के अनुसार जीर्णोद्धार परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों के मूल्यांकन और अनुमोदन की विषयवस्तु को स्थानीय क्षेत्रों में विकेंद्रीकृत किया जाता है।

सघन आवासीय क्षेत्रों में लोगों के जीवन की सेवा करने वाली अवसंरचना निर्माण परियोजनाओं; प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित सामान्य नियोजन और मास्टर प्लानिंग में शामिल सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं (विशेष सख्त संरक्षण वाले क्षेत्रों में स्थित नहीं) के लिए, परियोजना की तैयारी और समायोजन को प्रांतीय स्तर पर जन समिति को सौंपने का प्रस्ताव है, ताकि स्थानीय स्तर पर पहल और जिम्मेदारी को बढ़ाने के लिए उसका मूल्यांकन और अनुमोदन किया जा सके।

मसौदा कानून में निवासियों के साथ विरासत स्थलों के लिए संरक्षण क्षेत्र I और II में सघन आवासीय क्षेत्रों में लोगों के लिए व्यक्तिगत घरों के निर्माण पर विशिष्ट विनियमन की भी आवश्यकता है, जिससे विरासत संरक्षण की आवश्यकताओं के साथ-साथ लोगों के लिए स्थिर जीवन और आजीविका सुनिश्चित करने की आवश्यकताएं भी सुनिश्चित हो सकें।

हॉल में चर्चा सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून को पूरा करने के लिए चर्चा में भाग लिया। चर्चा का मुख्य विषय था: सांस्कृतिक विरासत से संबंधित स्वामित्व और अधिकार; सांस्कृतिक विरासत के विकास हेतु नीतियाँ; अवशेषों के संरक्षित क्षेत्र; विरासत मूल्यों के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन में अधिकारों का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन; सांस्कृतिक विरासत संरक्षण निधि... यह आशा की जाती है कि सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) पर राष्ट्रीय सभा द्वारा 8वें सत्र में विचार किया जाएगा और उसे अनुमोदित किया जाएगा।

दोपहर में, नेशनल असेंबली ने हॉल में फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

दिन के दौरान, राष्ट्रीय असेंबली ने न्घे अन प्रांत के विकास के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को शामिल करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली प्रस्ताव को पारित करने के लिए मतदान किया; तथा शहरी सरकार के संगठन और दा नांग शहर के विकास के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को लागू करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली प्रस्ताव को पारित करने के लिए मतदान किया।

मिन्ह न्गोक - हुआंग गियांग

स्रोत: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm