27 फरवरी, 2024 को सरकार द्वारा जारी डिक्री 24, जिसमें ठेकेदार चयन पर बोली कानून 22/2023/QH15 को लागू करने के लिए कई लेखों और उपायों का विवरण दिया गया है, का आकलन है कि इससे दवा खरीद, विशेष रूप से चिकित्सा आपूर्ति और उपकरण के मुद्दे में कई बाधाएं और कठिनाइयां दूर हो गई हैं।
प्रेस से बात करते हुए, चो रे अस्पताल के उप निदेशक डॉ. फाम थान वियत ने कहा कि डिक्री 24 ने कई पिछले कानूनी दस्तावेजों को संश्लेषित किया है और बोली लगाने में आने वाली कठिनाइयों को तुरंत हल कर दिया है, जो पहले चिकित्सा सुविधाओं के सामने आती थीं, क्योंकि कोई मार्गदर्शक दस्तावेज नहीं थे।
डॉ. फाम थान वियत के अनुसार, डिक्री 24 सरकार के 4 मार्च, 2023 के संकल्प 30 के निर्देशों को जारी रखता है, जिसमें दवा और चिकित्सा उपकरण सुनिश्चित करने के लिए समाधानों को लागू करना जारी रखने और यहां तक कि आगे विस्तार करने का निर्देश दिया गया है।
तदनुसार, खरीद बहुत खुली है, पिछली प्रणाली में 3 कोटेशन की आवश्यकता होती थी, लेकिन अब केवल 1 कोटेशन दिया जाता है; पहले सबसे कम कीमत लेनी होती थी, लेकिन अब सबसे अधिक कीमत भी लेने की अनुमति है...
डॉ. वियत ने कहा, "वर्तमान में, अस्पताल दवाओं, उपभोग्य सामग्रियों और चिकित्सा उपकरणों की खरीद में तेजी ला रहे हैं ताकि उन्हें जल्द से जल्द खरीदा जा सके, लेकिन खरीद पैकेज चलाने की प्रक्रिया में कई महीने लग सकते हैं।"
चो रे अस्पताल में परीक्षण
केवल रसायन और आपूर्ति खरीदें, मशीन किराये पर न लें
डॉ. वियत के अनुसार, रसायनों और चिकित्सा उपकरणों की आपूर्ति के लिए ठेकेदारों के चयन के रूप के संबंध में, डिक्री 24 चिकित्सा परीक्षा और उपचार सुविधाओं को इकाई के संचालन के अनुसार बोली कानून 22/2023/QH15 के खंड 1, अनुच्छेद 55 में निर्धारित तरीकों में से एक में रसायनों, परीक्षण सामग्री और चिकित्सा उपकरणों की आपूर्ति के लिए ठेकेदारों का चयन करने की अनुमति देता है।
सबसे पहले, रसायनों और परीक्षण सामग्री की आपूर्ति के पैकेज को पूरा करने के लिए एक ठेकेदार का चयन करें और विजेता ठेकेदार निवेशक की आवश्यकता के अनुसार उन रसायनों और परीक्षण सामग्री का उपयोग करने के लिए चिकित्सा उपकरण उपलब्ध कराने के लिए ज़िम्मेदार होगा। ठेकेदार स्वामित्व हस्तांतरित नहीं करता है, केवल चिकित्सा उपकरणों के उपयोग का अधिकार चिकित्सा परीक्षण और उपचार सुविधा को हस्तांतरित करता है।
दूसरा, तकनीकी सेवाओं की संख्या के आधार पर ठेकेदारों का चयन विशेष रूप से डिक्री 24 के अनुच्छेद 93 में विनियमित किया गया है। ठेकेदार निवेशक को बोली दस्तावेजों और अनुरोध दस्तावेजों में निवेशक और आमंत्रित पक्ष द्वारा अनुरोधित तकनीकी सेवाओं की संख्या के अनुसार चिकित्सा उपकरणों को संचालित करने के लिए रसायन, परीक्षण सामग्री, चिकित्सा उपकरण, स्पेयर पार्ट्स, सहायक उपकरण और संबंधित सेवाएं प्रदान करता है; चिकित्सा उपकरण संचालित करने के लिए श्रमिकों को प्रदान नहीं करता है।
ठेकेदार निवेशक को केवल चिकित्सा उपकरणों के उपयोग का अधिकार हस्तांतरित करता है, स्वामित्व नहीं। पैकेज मूल्य और बोली मूल्य तकनीकी सेवाओं की अपेक्षित संख्या के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं। अनुबंध कार्यान्वयन अवधि 5 वर्ष से अधिक नहीं होगी।
सीमित मूल्य पर ऑनलाइन शॉपिंग करें
मौजूदा चिकित्सा उपकरणों के संचालन हेतु रसायनों और परीक्षण सामग्री की आपूर्ति हेतु ठेकेदारों के चयन के संबंध में, नए बोली कानून और डिक्री 24 ने ठेकेदार चयन के दो नए रूप जोड़े हैं जो पुराने बोली कानून में नहीं थे। विशेष रूप से, ऑनलाइन बोली और ऑनलाइन शॉपिंग।
अस्पतालों के लिए दवाओं, आपूर्तियों और चिकित्सा उपकरणों की खरीद हेतु बोली लगाने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने से टूटे हुए चिकित्सा उपकरणों की समस्या का समाधान करने में मदद मिलती है, जिनकी मरम्मत नहीं की जा सकती।
ऑनलाइन बोली के संबंध में, संक्षिप्त ऑनलाइन बोली पर डिक्री 24 के अनुच्छेद 101 के प्रावधानों के अनुसार, निवेशकों और बोली लगाने वाले पक्षों को खरीद अनुमान के लिए 300 मिलियन वीएनडी से अधिक मूल्य के माल की खरीद और गैर-परामर्श सेवाओं के प्रावधान के लिए बोली पैकेजों के लिए उत्पत्ति, कोड, ब्रांड, निर्माता, माल की तकनीकी विशिष्टताओं, डिलीवरी समय, वारंटी और अन्य आवश्यक सामग्री (यदि कोई हो) निर्दिष्ट करना आवश्यक है।
खरीद अनुमान के तहत बोली पैकेज की वस्तुओं और सेवाओं के लिए, बोली पैकेज मूल्य 100 मिलियन वीएनडी से अधिक नहीं होने पर, राष्ट्रीय बोली नेटवर्क प्रणाली पर डिक्री 24 की धारा 3 में निर्दिष्ट ऑनलाइन खरीद फॉर्म लागू किया जा सकता है।
लेकिन डॉ. वियत के अनुसार, बोली कई अन्य वस्तुनिष्ठ कारकों पर भी निर्भर करती है, जैसे बोली पैकेज में कोई भागीदार न होना, महामारी के बाद माल का टूट जाना...
डॉक्टर वियत ने यह भी कहा कि मौजूदा बोली प्रक्रिया अभी भी थोड़ी मुश्किल है। उदाहरण के लिए, जब कोई नया उपकरण लॉन्च होता है, तो उसमें बेहतरीन विशेषताएँ होती हैं और वह केवल एक कंपनी के पास ही होता है, और बाद में दूसरी कंपनियाँ उसे हासिल कर लेंगी। लेकिन नए उपकरण के लिए तकनीक विकसित करने से दूसरी कंपनियाँ सीमित हो जाएँगी, इसलिए इकाइयाँ हिचकिचा रही हैं।
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