वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र के प्रमुख: अंतरिक्ष इंजीनियर का वेतन अभी भी रैंक पर निर्भर करता है

डॉ. ले झुआन हुई के अनुसार, एक एयरोस्पेस इंजीनियर को प्रशिक्षित करने में बहुत समय और पैसा लगता है, और उन्हें बरकरार न रख पाना एक बड़ी बर्बादी है।

जबकि एयरोस्पेस इंजीनियर बनने के लिए प्रशिक्षण की लागत 5-6 अरब वियतनामी डोंग है, वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र (वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी) में काम करते समय इन अधिकारियों का वेतन केवल लगभग 5-8 मिलियन वियतनामी डोंग प्रति माह है। इससे राज्य के बजट की बर्बादी होती है जब इंजीनियर अपनी नौकरी छोड़ देते हैं क्योंकि उनकी आय जीवनयापन के लिए पर्याप्त नहीं होती।

वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र के उप महानिदेशक डॉ. ले झुआन हुई ने इस कहानी के बारे में वीटीसी न्यूज इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र से बातचीत की।

- महोदय, वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र में अनुसंधान करने वाले एयरोस्पेस अधिकारी/इंजीनियर के लिए क्या मानदंड आवश्यक हैं?

एयरोस्पेस क्षेत्र में काम करने वाले किसी भी अधिकारी या इंजीनियर को बहुत विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करना होता है। यह एक ऐसा इंजीनियरिंग क्षेत्र है जिसमें लगभग पूर्ण सटीकता और अनुशासन की आवश्यकता होती है क्योंकि अंतिम उत्पाद न केवल जटिल होता है, बल्कि उसे अंतरिक्ष के कठोर वातावरण में भी काम करना होता है।

एक बार कक्षा में प्रक्षेपित होने के बाद, उपग्रह पूरी तरह से अपरिवर्तनीय हो जाता है। पूरी प्रणाली केवल एक बार सक्रिय होती है और इसे अपने पूरे जीवनकाल में विश्वसनीय रूप से संचालित होना चाहिए। इसलिए, हर विवरण को अत्यंत उच्च स्तर की विश्वसनीयता के साथ डिज़ाइन, परीक्षण और सत्यापित किया जाना चाहिए।

इस उद्योग का कार्यभार बहुत बड़ा है और कई वर्षों तक चलता है। इसलिए, डिज़ाइन या सबसिस्टम प्रबंधन का काम सक्रिय रूप से संभालने में सक्षम इंजीनियर पाने के लिए आमतौर पर 5-7 वर्षों का प्रशिक्षण और व्यावहारिक अनुभव आवश्यक होता है।

एक नए इंजीनियर को कार्य श्रृंखला में स्वतंत्र रूप से भाग लेने के लिए लगभग दो वर्षों का अतिरिक्त प्रशिक्षण लेना होगा। यहाँ तक कि किसी नए क्षेत्र में जाने वाले अनुभवी पेशेवरों को भी तकनीकी आवश्यकताओं और विशिष्ट प्रक्रियाओं से परिचित होने के लिए कम से कम छह महीने की आवश्यकता होती है।

उनमें से कई लोग राज्य वित्त पोषण या अंतर्राष्ट्रीय सहयोग कार्यक्रमों के तहत प्रशिक्षित होते हैं, इसलिए जब वे उद्योग छोड़ते हैं, तो नुकसान न केवल मानव संसाधन में होता है, बल्कि लागत और संचित समय में भी होता है।

इस विशेषता को देखते हुए, कम वेतन देने से मानव संसाधनों की हानि होना अनिवार्य रूप से एक प्रकार का व्यर्थ निवेश है। अंतरिक्ष उद्योग में वेतन नीति को दीर्घकालिक रणनीतिक निवेश के रूप में देखा जाना चाहिए, ताकि राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी के डिज़ाइन, निर्माण और उसमें महारत हासिल करने की क्षमता बनी रहे, न कि केवल मानव संसाधनों की एक अल्पकालिक लागत के रूप में।

- वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र के पास एयरोस्पेस क्षेत्र के प्रति उत्साही वैज्ञानिकों को बनाए रखने के लिए क्या अस्थायी समाधान हैं?

आज एयरोस्पेस क्षेत्र में अधिकारियों और इंजीनियरों की आय काफी हद तक परियोजना के लिए उपलब्ध धन पर निर्भर करती है। यदि उपग्रह का विकास निवेश पूंजी से किया जाता है, तो इस धन का उपयोग केवल उपकरण खरीदने, बुनियादी ढाँचे के निर्माण, विशेषज्ञों की नियुक्ति और प्रशिक्षण पर ही किया जा सकता है, और इसमें सीधे तौर पर शामिल अधिकारियों के वेतन या अतिरिक्त आय का कोई हिस्सा नहीं जोड़ा जाता।

इस मामले में, आपकी आय में लगभग पूर्णतः मूल वेतन और ओवरटाइम शामिल होता है, जो प्रति वर्ष अधिकतम लगभग 200 घंटे होता है, जो काम की मात्रा और तीव्रता की तुलना में बहुत कम है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी निधि से किए जाने वाले उपग्रह अनुसंधान एवं विकास कार्यों, विशेष रूप से मंत्रालयिक या राज्य स्तरीय परियोजनाओं के लिए, कर्मचारियों को वर्तमान परिपत्रों में निर्धारित मानदंडों के अनुसार पारिश्रमिक मिल सकता है। यह शोधकर्ताओं के लिए गैर-वेतन आय का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत है, लेकिन स्पष्ट रूप से एक स्थिर स्रोत नहीं है।

परियोजना की स्वीकृति और अनुमोदन की प्रगति के आधार पर आय में समय-समय पर उतार-चढ़ाव होता रहता है, जिससे स्थायित्व बनाना कठिन हो जाता है, विशेषकर युवा इंजीनियरों के लिए जो अपने जीवन को स्थिर करने की प्रक्रिया में हैं।

इसके अलावा, कुछ कर्मचारी विश्वविद्यालयों में पढ़ा सकते हैं, प्रशिक्षुओं का मार्गदर्शन कर सकते हैं या अतिरिक्त आय अर्जित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में भाग ले सकते हैं। हालाँकि, ये सभी आय के अनियमित स्रोत हैं।

जब मुख्य आय की गारंटी नहीं होती, तो कई लोग पारिवारिक जीवन चलाने के लिए बाहर अतिरिक्त नौकरियाँ ढूँढ़ने को मजबूर हो जाते हैं। इससे मुख्य कार्य पर समय और ध्यान बिखर जाता है, जबकि उपग्रह विकास कार्य में अत्यधिक तीव्रता और एकाग्रता की आवश्यकता होती है। यदि पेशे से बाहर का काम अंतरिक्ष इंजीनियरिंग से संबंधित नहीं है, तो इंजीनियर का विशिष्ट कौशल भी धीरे-धीरे समाप्त हो जाएगा।

वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र के कर्मचारियों की पीढ़ियाँ।

- इससे पहले वेतन सुधार पर इकाई के पास क्या प्रस्ताव थे?

पिछले कई वर्षों से वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र ने अपने अनुसंधान कर्मचारियों के लिए वेतन प्रणाली में सुधार की बार-बार मांग की है और इसकी इच्छा भी जताई है, विशेष रूप से होआ लाक हाई-टेक पार्क में अपने संचालन को उन्मुख करने की प्रक्रिया में।

हालाँकि, उस समय सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र में वेतन प्रणाली को एकीकृत करने के लिए जॉब पोज़िशन प्रोजेक्ट लागू करना शुरू कर दिया था। इसलिए, हमें उम्मीद थी कि इस प्रोजेक्ट के सामान्य ढाँचे के भीतर ही इसका समाधान हो जाएगा।

वास्तव में, अब तक जॉब पोजीशन परियोजना को समकालिक रूप से क्रियान्वित नहीं किया गया है, जिसके कारण एयरोस्पेस सहित विशिष्ट क्षेत्रों में शोधकर्ताओं की आय में सुधार की दिशा में कोई प्रगति नहीं हुई है।

हम यह भी महसूस करते हैं कि यह कठिनाई केवल वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र तक ही सीमित नहीं है, बल्कि सार्वजनिक क्षेत्र के कई व्यवसायों, विशेषकर गहन तकनीकी अनुसंधान में लगे व्यवसायों के लिए यह एक सामान्य स्थिति है।

पिछले कुछ समय से, केंद्र सरकार ने उच्च-तकनीकी क्षेत्र के लिए विशिष्ट आय तंत्र पर विभिन्न माध्यमों से चर्चा और प्रस्ताव रखने का प्रयास किया है, लेकिन उसे कोई विशिष्ट प्रतिक्रिया नहीं मिली है। हालाँकि, हम समझते हैं कि यह एक जटिल मुद्दा है, जो कई एजेंसियों और राज्य की सामान्य वित्तीय नीति से जुड़ा है।

इसलिए, केंद्र अभी भी अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विस्तार करके, डेटा सेवाओं का उपयोग करके, अधिक राजस्व उत्पन्न करने के लिए प्रशिक्षण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण करके, तथा कर्मचारियों के जीवन में सुधार लाने में योगदान देकर "खुद को बचाने" का प्रयास कर रहा है।

हालाँकि, लंबे समय में, यह अभी भी एक ऐसी समस्या है जिसका समाधान किसी भी लोक सेवा इकाई की क्षमता से परे है। हमें उम्मीद है कि संकल्प 57 और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी पर संशोधित कानून के लागू होने के साथ, राज्य के पास जल्द ही एयरोस्पेस जैसे रणनीतिक प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में अनुसंधान इकाइयों के लिए एक विशिष्ट पायलट तंत्र होगा।

डॉ. ले शुआन हुई, वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र के उप महानिदेशक (बाएँ से दूसरे)। (फोटो: एनवीसीसी)

- क्या आप अन्य देशों में एयरोस्पेस वैज्ञानिकों के साथ किये गए व्यवहार से सीखे गए सबक साझा कर सकते हैं?

प्रतिभा को बनाए रखना आवश्यक रूप से उच्च वेतन पर निर्भर नहीं करता, बल्कि इससे भी अधिक महत्वपूर्ण है एक स्पष्ट कैरियर पथ और निरंतर विकास के अवसरों के साथ एक स्थिर कार्य वातावरण बनाए रखना।

डॉ. ले झुआन हुई - वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र के उप महानिदेशक

अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास के क्षेत्र में, वेतन और पारिश्रमिक तंत्र, प्रबंधन मॉडल और आर्थिक क्षमता के आधार पर, देशों के बीच बहुत भिन्न होते हैं।

अमेरिका, जापान या यूरोप जैसे कई विकसित देशों में, अधिकांश वैज्ञानिकों को परियोजनाओं या आउटपुट से जुड़े बाजार अनुबंध तंत्र के अनुसार भुगतान किया जाता है, और निजी क्षेत्र के साथ सहयोग से भी उनकी आय होती है।

इस बीच, वियतनाम के समान परिस्थितियों वाले विकासशील देशों, जैसे इंडोनेशिया, के लिए दृष्टिकोण सार्वजनिक क्षेत्र में दीर्घकालिक स्थिरता बनाए रखने का है, तथा इसे प्रतिभा को बनाए रखने का आधार माना जाता है।

इंडोनेशिया में, सभी अनुसंधान गतिविधियों - जिसमें वैमानिकी और अंतरिक्ष क्षेत्र भी शामिल हैं - का प्रबंधन राष्ट्रीय अनुसंधान और नवाचार एजेंसी (BRIN) द्वारा किया जाता है, जिसने पूर्ववर्ती LAPAN का स्थान लिया था।

इंडोनेशियाई सरकार ने सभी अनुसंधान कर्मचारियों के लिए एक "प्रदर्शन भत्ता" (टुनजंगन किनेर्जा) तंत्र जारी किया है, जिसमें 17 स्तर के पद हैं, जो लगभग 2.5 से लेकर 33 मिलियन रुपिया प्रति माह (4 - 52 मिलियन वीएनडी के बराबर) तक हैं, और बीआरआईएन नेताओं के लिए लगभग 49.86 मिलियन रुपिया (70 - 80 मिलियन वीएनडी के बराबर) का एक अलग स्तर है।

इस तंत्र को अनुसंधान निधि से अलग, राज्य बजट से सीधे वित्त पोषित किया जाता है, जिससे वैज्ञानिकों को विषय या परियोजना की प्रगति की परवाह किए बिना एक स्थिर आय प्राप्त करने में मदद मिलती है।

वेतन और भत्ते के अलावा, BRIN एक अपेक्षाकृत व्यापक मानव संसाधन सहायता प्रणाली भी बनाए रखता है: डॉक्टरेट छात्रों के लिए LPDP छात्रवृत्ति निधि, अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों के साथ अल्पकालिक अनुसंधान विनिमय कार्यक्रम और घरेलू उद्यमों के साथ सहयोग परियोजनाओं में भाग लेने के लिए एक तंत्र।

इंडोनेशिया का दृष्टिकोण दर्शाता है कि प्रतिभा को बनाए रखना आवश्यक रूप से उच्च वेतन पर निर्भर नहीं करता, बल्कि अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि इसके लिए एक स्पष्ट कैरियर पथ और निरंतर विकास के अवसरों के साथ एक स्थिर कार्य वातावरण बनाए रखना आवश्यक है।

वियतनाम में वेतन और लाभ भुगतान तंत्र अभी भी रैंक गुणांक के आधार पर केंद्रीकृत है, इसलिए एयरोस्पेस जैसे विशिष्ट क्षेत्रों के बीच लचीलापन रखना कठिन है।

नियमों के अनुसार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठन आय अनुपूरक निधि से वेतन, भत्ते और पारिश्रमिक का भुगतान कर सकते हैं। लेकिन बड़ा सवाल यह है कि इस निधि का स्रोत कहाँ से आएगा?

वियतनाम अंतरिक्ष केंद्र जैसी इकाइयों के लिए, अधिकांश परियोजनाएं सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं हैं, और वेतन भुगतान के लिए निवेश निधि को स्थानांतरित करने की अनुमति नहीं है।

इंडोनेशिया से प्राप्त सबक से पता चलता है कि यदि निवेश परियोजना स्रोतों से अलग एक स्थिर आय तंत्र बनाया जाए, तथा उसे दीर्घकालिक मानव संसाधन प्रशिक्षण और विकास नीति के साथ जोड़ा जाए, तो इंजीनियरों और शोधकर्ताओं की एक टीम को उद्योग के प्रति प्रतिबद्ध रखना पूरी तरह से संभव है।

समान प्रारंभिक बिंदु वाले सभी देश इस दिशा का अनुसरण करते हैं - विज्ञान और प्रौद्योगिकी को एक ऐसे क्षेत्र के रूप में देखते हैं जिसमें राज्य को स्थायी रूप से निवेश करना चाहिए और अल्पकालिक बाजारों पर निर्भर नहीं रहना चाहिए।

धन्यवाद!

Minh Hoan - Minh Quang

स्रोत: https://vtcnews.vn/lanh-dao-trung-tam-vu-tru-viet-nam-luong-ky-su-vu-tru-van-theo-ngach-bac-ar988737.html