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| कांसुलर विभाग के निदेशक दोआन होआंग मिन्ह। (फोटो: क्वांग होआ) |
प्राचीन काल से ही, जब शहरों, देशों और साम्राज्यों के बीच व्यापारिक संबंधों का जन्म और विकास हुआ, तब से ही विदेशी देशों में व्यापार करने और रहने वाले व्यापारियों और नागरिकों के हितों की रक्षा की आवश्यकता को पूरा करने के लिए वाणिज्य दूतावास प्रणाली का गठन किया गया था। धीरे-धीरे, राज्य के मॉडल की पूर्णता के साथ, राजनयिक संबंध स्थापित, विस्तारित और सुदृढ़ हुए, और तब से वाणिज्य दूतावास प्रणाली घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है और विदेशी मामलों की गतिविधियों का एक अभिन्न अंग बन गई है।
मौन, निरंतर योगदान
हमारे देश में, लगभग 80 वर्षों से, वाणिज्य दूतावास का कार्य देश की साझा विदेश नीति के लक्ष्यों के सफल कार्यान्वयन में हमेशा चुपचाप योगदान देता रहा है। जटिल वाणिज्य दूतावास संबंधी मुद्दों को सुलझाने से लेकर, विदेश संबंधों में आने वाली बाधाओं को दूर करने तक, जैसे कि विदेश में रहने की अनुमति न पाने वाले नागरिकों को पुनः प्रवेश देने का मुद्दा, युद्ध के बाद कुछ देशों की राजनयिक संपत्तियों को संभालना..., देश की एकीकरण प्रक्रिया और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रमुख नीतियों की सिफ़ारिश करना, विशेष रूप से 1963 के वाणिज्य दूतावास संबंधों पर वियना कन्वेंशन में शामिल होना, प्रत्येक अवधि के राष्ट्रीयता कानून, वाणिज्य दूतावास अध्यादेश, विकास के प्रत्येक चरण के लिए उपयुक्त प्रवेश, निकास और निवास संबंधी नीतियों और कानूनों के विकास में भागीदारी।
वाणिज्य दूतावास का कार्य प्रकृति में विविध है, एकीकरण प्रक्रिया के साथ कार्यभार लगातार बढ़ रहा है, और समय का दबाव हमेशा बना रहता है, जिससे जनमत और जनता का इस पर विशेष ध्यान जाता है। वाणिज्य दूतावास की गतिविधियाँ अत्यधिक व्यावहारिक हैं, प्रत्येक एजेंसी, इलाके, लोगों और व्यवसायों के अधिकारों और हितों से निकटता से जुड़ी और संबंधित हैं।
दुनिया में, विदेशों में नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों और हितों की रक्षा करना कांसुलरी कार्य में प्रारंभिक और सबसे महत्वपूर्ण कार्य है, और वियतनाम कोई अपवाद नहीं है। लोगों के आव्रजन और उत्प्रवास की बढ़ती प्रवृत्ति के बाद इस कार्य की आवश्यकताएं तेजी से बढ़ी हैं, तेजी से विविध, जटिल और लगातार बदलती प्रकृति के साथ। जबकि 1990 के दशक में कांसुलरी कार्य पूर्व सोवियत संघ और पूर्वी यूरोप में वियतनामी समुदाय की निवास समस्या को हल करने पर केंद्रित था, विदेशों में निवास न दिए गए नागरिकों को वापस लेने में सहयोग करना; 2000 के दशक में, संघर्षों, युद्धों (इराक, लीबिया, सीरिया, आदि), प्राकृतिक आपदाओं (सुनामी, भूकंप), समुद्र में कानूनी रूप से काम करने वाले हमारे मछुआरों और मछली पकड़ने वाले जहाजों की सुरक्षा के कारण बड़े पैमाने पर नागरिक सुरक्षा अभियान थे
अकेले 2024 में, विदेश में वाणिज्य दूतावास विभाग और वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियों ने 16,000 से ज़्यादा नागरिकों को सुरक्षा प्रदान की, दक्षिण-पूर्व एशिया के धोखाधड़ी वाले प्रतिष्ठानों से 2,170 नागरिकों को वापस लाया, 64 मछली पकड़ने वाली नावों/अन्य देशों द्वारा गिरफ्तार और संसाधित 433 मछुआरों को सहायता प्रदान की, और लगभग 600 मछुआरों को वापस स्वदेश लाया। समय चाहे जो भी हो, नागरिक सुरक्षा कार्यों के परिणाम हमेशा शानदार विदेशी उपलब्धियों में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, महान राष्ट्रीय एकता समूह को मज़बूत करते हैं, और वियतनाम की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा को बढ़ाते हैं।
नागरिक संरक्षण कार्य के साथ-साथ, अन्य कांसुलर सेवाओं का कार्यान्वयन, जिसमें कांसुलर प्रशासनिक प्रक्रियाएं भी शामिल हैं, हमेशा कांसुलर विभाग, हो ची मिन्ह सिटी के विदेश मामलों के विभाग और प्रतिनिधि एजेंसियों के लिए रुचिकर होता है और इसे देश और विदेश में लोगों की आवश्यकताओं और हितों को सर्वोत्तम रूप से पूरा करने के लिए सुचारू रूप से और समकालिक रूप से किया जाता है।
इन सार्वजनिक सेवाओं को 40 से अधिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं में विभाजित किया गया है, जिसमें विविध क्षेत्र शामिल हैं जैसे आव्रजन (राजनयिक पासपोर्ट, आधिकारिक पासपोर्ट, साधारण पासपोर्ट, वीजा, वीजा छूट प्रमाण पत्र जारी करना), नागरिक स्थिति (जन्म पंजीकरण, विवाह, माता-पिता-बच्चे की पहचान, आदि), राष्ट्रीयता (राष्ट्रीयता का त्याग, राष्ट्रीयता का निर्धारण, राष्ट्रीयता में वापसी), नोटरीकरण, प्रमाणीकरण, वैधीकरण, कांसुलर प्रमाणीकरण, आदि। 2024 के आंकड़ों के अनुसार, घरेलू कांसुलर एजेंसियों (हो ची मिन्ह सिटी के विदेश मामलों के विभाग, कांसुलर विभाग) ने लगभग 16,000 राजनयिक पासपोर्ट, आधिकारिक पासपोर्ट जारी किए, 800,000 से अधिक वैधीकरण/कांसुलर प्रमाणीकरण टिकट जारी किए
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| पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, पार्टी समिति के सचिव, विदेश मंत्री बुई थान सोन ने 1 जून, 2023 को प्रत्यक्ष और ऑनलाइन दोनों रूपों में विदेश में कांसुलरी कार्य और नागरिक सुरक्षा की प्रभावशीलता में सुधार के बारे में जानकारी प्रसारित करने के लिए सम्मेलन की अध्यक्षता की। (फोटो: तुआन आन्ह) |
समर्पित सेवा, निरंतर नवाचार
उपरोक्त योगदान स्पष्ट रूप से पार्टी और राज्य के समग्र विदेशी मामलों में वाणिज्य दूतावास कार्य और नागरिक संरक्षण की मौन लेकिन महान भूमिका और मिशन को निम्नलिखित विशेषताओं के साथ प्रदर्शित करते हैं:
सबसे पहले , वाणिज्य दूतावास का कार्य राज्य के राजनयिक संबंधों के विकास, आव्रजन अधिकारों के प्रवर्तन और विदेशों में नागरिकों के वैध अधिकारों और हितों की सुरक्षा से निकटता से जुड़ा हुआ है। वाणिज्य दूतावास का कार्य हमेशा देश के विदेश मामलों में, लोगों के अधिकारों और हितों की पूरी निष्ठा से सेवा करता है। नागरिक सुरक्षा का अर्थ देश की छवि और प्रतिष्ठा की रक्षा करना, पार्टी की नीतियों और राज्य के कानूनों का क्रियान्वयन करना; राष्ट्रीय और जातीय हितों की रक्षा करना भी है क्योंकि जहाँ भी वियतनामी नागरिक और कानूनी संस्थाएँ मौजूद हैं, वहाँ राष्ट्रीय हित मौजूद हैं, नागरिक जहाँ भी जाते हैं, राष्ट्रीय हित वहाँ पहुँचते हैं।
दूसरा , कांसुलरी कार्य उच्च विशेषज्ञता वाला राजनयिक क्षेत्र का एक महत्वपूर्ण कार्य है, जो कानून प्रवर्तन और घरेलू गतिविधियों से निकटता से जुड़ा हुआ है, घरेलू सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा करता है, और वियतनाम में उत्पन्न होने वाले विदेशी तत्वों के साथ मुद्दों को संभालता है।
तीसरा , वाणिज्य दूतावास विदेशों में हमारे साझेदारों और हमवतनों के समक्ष वियतनाम की छवि और चेहरा है, जो प्रत्यक्ष रूप से मूर्त, अंतरंग कार्यों और प्रक्रियाओं को संभालता है, जो प्रत्येक नागरिक के अधिकारों और हितों से निकटता से संबंधित हैं।
उपरोक्त मूल्यों और ज़िम्मेदारियों को समझते हुए, पिछले 80 वर्षों में, कांसुलरी कार्य करने के लिए संगठन और तंत्र में निरंतर सुधार किया गया है। 1946 में, विदेश मंत्रालय के निदेशक के अधीन एक व्यावसायिक विभाग, 1954 में विदेश मंत्रालय के कार्यालय के अंतर्गत कांसुलरी विभाग, 1957 में कांसुलरी विभाग की स्थापना हुई और 1994 में इसे आधिकारिक तौर पर कांसुलरी विभाग में परिवर्तित कर दिया गया, जो देश और विदेश में कांसुलरी कार्यों के कार्यान्वयन और प्रबंधन में विदेश मंत्री की सहायता करने वाली एक इकाई है। इसके साथ ही, विदेशों में मानद वियतनामी वाणिज्य दूतावासों सहित वियतनाम के राजनयिक मिशनों और कांसुलरी एजेंसियों के नेटवर्क का लगातार विस्तार किया गया है।
विदेश मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की अग्रणी, महत्वपूर्ण और नियमित भूमिका को बढ़ावा देने के लिए पार्टी के दिशानिर्देशों को अच्छी तरह समझते हुए, विकास की सेवा करने वाली कूटनीति की नीति, प्रशासनिक सुधार, डिजिटल परिवर्तन पर सरकार के मार्गदर्शक दृष्टिकोण, लोगों, इलाकों और उद्यमों को सेवा के केंद्र के रूप में लेना, देश और दुनिया में रुझानों और व्यावहारिक आवश्यकताओं के साथ-साथ, समग्र राजनयिक क्षेत्र में "व्यापक, आधुनिक, पेशेवर" में स्थिर विकास के कदमों को जारी रखने के लिए, कांसुलरी कार्य ने आने वाले समय के लिए विशिष्ट अभिविन्यासों को लागू करने के लिए पहचान और निर्धारित किया है, जिनमें शामिल हैं:
सबसे पहले , विकास, सुरक्षा और देश की स्थिति को बढ़ाने के लक्ष्यों को सर्वोत्तम रूप से पूरा करने के लिए कांसुलर नीतियों और संस्थानों पर शोध, विकास और सुधार करना, जिसमें कांसुलर मामलों और संबंधित नीतियों और कानूनों पर कानूनी दस्तावेजों को विकसित और संशोधित करना, कांसुलर गतिविधियों (प्रवेश और निकास, राष्ट्रीयता, घरेलू पंजीकरण, कांसुलर वैधीकरण...) को विनियमित करना, अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर बातचीत करना और हस्ताक्षर करना, और अंतर्राष्ट्रीय कांसुलर संस्थानों में भाग लेना शामिल है।
दूसरा , प्रक्रियाओं को सरल बनाना, विकेन्द्रीकरण को लागू करना, सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा प्रावधान की गुणवत्ता में सुधार करना, साथ ही सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना, सरकार की नीतियों और निर्देशों के अनुसार डेटाबेस को जोड़ना और लोगों और व्यवसायों की संतुष्टि को कार्य कुशलता के उपाय के रूप में लेना, "जिम्मेदारी - अनुशासन - व्यावसायिकता - सेवा" के आदर्श वाक्य को अपनाना।
तीसरा, पार्टी कांग्रेस दस्तावेजों के निर्देशों के अनुसार नागरिक संरक्षण कार्य की प्रभावशीलता को बढ़ाना, जिसमें सक्रियता बढ़ाना, जिम्मेदारी, प्रचार, पारदर्शिता और प्रतिक्रिया देने की तत्परता को बढ़ावा देना, तथा नागरिक संरक्षण के लिए संसाधनों का उचित और प्रभावी ढंग से प्रबंधन और उपयोग करना शामिल है।
चौथा , कांसुलरी कार्य के प्रबंधन और दिशा को मजबूत करना, निरंतर प्रशिक्षण और प्रोत्साहन देना, यह सुनिश्चित करना कि देश और विदेश में कांसुलरी कर्मचारियों में कार्य के लिए समान क्षमता, गुण और साहस हो, तथा विशेषज्ञों की एक टीम बनाने पर ध्यान केंद्रित करना।
वाणिज्य दूतावास के काम का एक लंबा इतिहास और समृद्ध परंपरा रही है। अन्य विदेशी मामलों की ताकतों के साथ मिलकर, इसने कठिनाइयों पर विजय प्राप्त की है, अपनी क्षमता का परिचय दिया है और विदेशी मामलों में तथा जनता के समक्ष अपनी महत्वपूर्ण भूमिका और मिशन का प्रदर्शन किया है।
पिछले 80 वर्षों की महान विरासतों को विरासत में लेते हुए, एक नए युग में प्रवेश करते हुए, कांसुलरी कार्य निश्चित रूप से मातृभूमि और लोगों की सेवा की भावना को गहराई से समझने के आधार पर निरंतर विकसित और बेहतर होता रहेगा। कांसुलरी कर्मचारी अपनी राजनीतिक क्षमता, ज्ञान और पेशेवर विशेषज्ञता में निरंतर सुधार करने, अपनी निपुणता विकसित करने और समय के बदलावों के साथ तालमेल बिठाने के लिए तत्पर रहने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं।
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| 17 जुलाई, 2025 को सिंगापुर में वियतनाम और सिंगापुर के बीच कांसुलर परामर्श बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। |
स्रोत: https://baoquocte.vn/lanh-su-viet-nam-voi-su-menh-phung-su-to-quoc-phuc-vu-nhan-dan-325506.html
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