शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून पर टिप्पणियां मांगी गईं

15 मई की सुबह, प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने निर्माण विभाग के साथ समन्वय करके शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून पर टिप्पणियां एकत्र करने के लिए एक सम्मेलन का आयोजन किया।

कामरेड: प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख सुंग ए लेन्ह; निर्माण विभाग के निदेशक फी कांग होआन ने सम्मेलन की सह-अध्यक्षता की।

सम्मेलन में प्रांत के कई विभागों, शाखाओं, इलाकों के नेता और प्रांतीय राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि शामिल हुए।

सुंग ए लेन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ने सम्मेलन में भाषण दिया।

सम्मेलन के उद्घाटन पर बोलते हुए, प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप-प्रमुख, कॉमरेड सुंग ए लेन्ह ने ज़ोर देकर कहा: "2009 के शहरी नियोजन कानून और 2014 के निर्माण कानून ने पिछली कई कमियों और अपर्याप्तताओं को दूर किया है; नियोजन संबंधी कानूनी व्यवस्था की एकता, समन्वय, पारदर्शिता, व्यवहार्यता, पूर्णता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने में योगदान दिया है। ये कानूनी नियम आर्थिक और सामाजिक विकास, निवेश, निर्माण, शहरी और ग्रामीण विकास को बढ़ावा देने, एक जीवंत वातावरण बनाने और लोगों की ज़रूरतों को पूरा करने में प्रभावी रहे हैं।"

हालाँकि, कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, कुछ सीमाएँ और कमियाँ रही हैं जिनका अध्ययन, संशोधन, अनुपूरण और सुधार आवश्यक है। उपरोक्त वास्तविकता से, नए दौर में शहरी और ग्रामीण विकास की आवश्यकताओं के साथ, यह देखा जा सकता है कि शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून का प्रवर्तन पार्टी के नेतृत्व अभिविन्यास को संस्थागत बनाने के लिए अत्यंत आवश्यक है, साथ ही शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में नियोजन संबंधी कानूनी नियमों को एक कानून में एकीकृत करना, कार्यान्वयन के आयोजन और प्रभावी प्रबंधन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना।

शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून 5 अध्यायों और 61 अनुच्छेदों के साथ तैयार किया गया है, विशेष रूप से: अध्याय I: सामान्य प्रावधान (15 अनुच्छेद), अध्याय II: शहरी और ग्रामीण नियोजन की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन (27 अनुच्छेद), अध्याय III: शहरी और ग्रामीण नियोजन का संगठन और प्रबंधन (9 अनुच्छेद), अध्याय IV: शहरी और ग्रामीण नियोजन के राज्य प्रबंधन की सामग्री और जिम्मेदारियां (7 अनुच्छेद), अध्याय V: कार्यान्वयन प्रावधान (3 अनुच्छेद)

निर्माण विभाग के निदेशक - फी कांग होआन ने सम्मेलन में बात की।

इसके बाद, प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून पर 9 राय दीं। ये राय मूलतः इसकी संरचना और मुख्य विषयवस्तु से सहमत थीं और उनका मानना था कि मसौदा कानून ने पिछली अवधि में मौजूद कई समस्याओं का समाधान कर दिया है, जैसे "कार्यात्मक क्षेत्रों", "वैध अवधि", "नए शहरी नियोजन", "योजना वित्तपोषण" को और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करना...

प्रतिनिधि ने अनुच्छेदों की कुछ विषय-वस्तु को समायोजित करने और उसमें कुछ जोड़ने पर विचार करने का भी प्रस्ताव रखा, जैसे: केवल शहर के भीतरी शहर, कस्बे और टाउनशिप के भीतरी शहर को शामिल करते हुए शहरी क्षेत्रों को परिभाषित करने के दायरे का अध्ययन करना (धारा 1, अनुच्छेद 2); मौजूदा शहरी क्षेत्रों के लिए जोनिंग योजनाओं की स्थापना को और स्पष्ट करना, जिनमें निवेश किया गया है और जिनका निर्माण सामाजिक बुनियादी ढांचे, तकनीकी बुनियादी ढांचे और वास्तुशिल्प कार्यों के संदर्भ में समकालिक रूप से किया गया है, उन्हें टाइप II शहरी क्षेत्रों और नए शहरी क्षेत्रों के रूप में मान्यता दिए जाने से पहले किया गया है, जिनकी अनुमानित जनसंख्या आकार टाइप II शहरी क्षेत्रों के जनसंख्या आकार के बराबर या उससे अधिक है (धारा 2, अनुच्छेद 3), और साथ ही इस विचार के अनुसार विषय-वस्तु को जोड़ने का प्रस्ताव करना कि "मौजूदा शहरी क्षेत्रों के लिए जिनमें निवेश किया गया है और जिनका निर्माण सामाजिक बुनियादी ढांचे, तकनीकी बुनियादी ढांचे और वास्तुशिल्प कार्यों के संदर्भ में समकालिक रूप से किया गया है, जोनिंग योजनाओं को स्थापित करना अनिवार्य नहीं है"।

मसौदे के अनुच्छेद 33 और 34 के संबंध में प्रतिनिधियों ने सामान्य नियोजन और ज़ोनिंग नियोजन के कार्यों पर जनता की राय एकत्र करने के भाग को हटाने की दिशा का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा क्योंकि वास्तव में, इस चरण में, राय देने में लोगों की भागीदारी बहुत सीमित है।

अनुच्छेद 33 में, नियोजन और नियोजन मूल्यांकन, दोनों चरणों में राज्य प्रबंधन एजेंसियों, संगठनों और विशेषज्ञों के परामर्श का प्रावधान है। यह अनुशंसा की जाती है कि अध्ययन में केवल नियोजन चरण में ही इसका प्रावधान किया जाए, ताकि प्रक्रियाओं को कम किया जा सके और नियोजन की प्रगति में तेज़ी लाई जा सके। प्रतिनिधि ने कार्यान्वयन में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए अनुच्छेद 33 और 34 की विषयवस्तु की समीक्षा करने का भी प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ने एक मूल्यांकन परिषद (अनुच्छेद 36) की स्थापना की आवश्यकता का अध्ययन और स्पष्टीकरण करने का सुझाव दिया...

सम्मेलन में प्रतिनिधियों की राय को प्रांतीय राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा संकलित किया जाएगा, उसका अध्ययन जारी रखा जाएगा तथा अगले सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करने के लिए मसौदा कानून को पूर्ण बनाने में योगदान देने के लिए समायोजन और अनुपूरक के लिए प्रस्ताव रखा जाएगा।

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