हो ची मिन्ह सिटी की 10,000 बिलियन वीएनडी बाढ़-रोधी परियोजना का समाधान क्या है?

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निवेशकों को भुगतान के लिए 3 भूमि भूखंडों की पहचान करें

जैसा कि वियतनामनेट ने लेख "लगभग पूरा हो चुका है, हो ची मिन्ह सिटी में 10,000 बिलियन वीएनडी बाढ़ रोकथाम परियोजना क्यों निलंबित है?" में उल्लेख किया है, जलवायु परिवर्तन कारकों को ध्यान में रखते हुए हो ची मिन्ह सिटी क्षेत्र में ज्वारीय बाढ़ को हल करने की परियोजना - चरण 1 (हो ची मिन्ह सिटी क्षेत्र में बाढ़ की रोकथाम) को वित्त पोषण और कानूनी समीक्षा की समस्याओं के कारण लगभग 2 वर्षों के लिए निलंबित कर दिया गया है।

यह ट्रुंग नाम कंस्ट्रक्शन इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (ट्रुंग नाम कंपनी) द्वारा बिल्ड-ट्रांसफर कॉन्ट्रैक्ट (बीटी कॉन्ट्रैक्ट) के रूप में निवेशित परियोजना है।

परियोजना को पुनः आरंभ करने के लिए बाधाओं को दूर करने की योजना पर रिपोर्ट करते हुए, योजना और निवेश विभाग (डीपीआई) ने प्रस्ताव दिया कि हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी सरकार को प्रस्ताव दे कि वह शहर को मंजूरी प्राप्त भूमि निधि और बजट का उपयोग करके समानांतर भुगतान तंत्र को लागू करने की अनुमति दे।

तान थुआन पुलिया (ज़िला 7), हो ची मिन्ह सिटी बाढ़ नियंत्रण परियोजना के अंतर्गत आने वाले छह ज्वार-रोधी पुलियों में से एक। (फोटो: होआंग गियाम)

इन दोनों रूपों में समानांतर भुगतान केवल पूर्ण किए गए कार्यों की प्रगति और मात्रा के अनुसार किया जाता है तथा लेखापरीक्षा एजेंसी द्वारा इसकी पुष्टि की जाती है।

यदि स्वीकृति मिल जाती है, तो हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करके संबंधित मुद्दों की रिपोर्ट और व्याख्या करेगी और सरकार को प्रस्ताव देगी कि वह परियोजना निवेशक को तीन भूखंडों के भुगतान के लिए शहर को मंजूरी दे। ये भूखंड जिला 7, बिन्ह थान जिले और थु डुक शहर में हैं।

परियोजना को पूरा करने के लिए आवश्यक पूंजी के लिए, ट्रुंग नाम कंपनी ने हो ची मिन्ह सिटी से अनुरोध किया कि वह उसे हो ची मिन्ह सिटी वित्तीय निवेश कंपनी (एचएफआईसी कंपनी) से लगभग 1,759 बिलियन वीएनडी उधार लेने की अनुमति दे।

हो ची मिन्ह सिटी बाढ़ नियंत्रण परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान, ट्रुंग नाम कंपनी ने BIDV बैंक से हज़ारों अरब VND उधार लिए। मई 2023 तक, BIDV पर परियोजना का बकाया मूलधन और अतिदेय ब्याज 6,567.5 अरब VND था।

हो ची मिन्ह सिटी के योजना और निवेश विभाग के अनुसार, परियोजना की वर्तमान स्थिति को देखते हुए, ट्रुंग नाम कंपनी को भुगतान एक तत्काल आवश्यकता है, बाधाओं को दूर करने और परियोजना को पूरा करने के लिए अन्य कार्यों को जारी रखने के लिए एक पूर्व शर्त है।

दो विकल्प

योजना और निवेश विभाग की रिपोर्ट के आधार पर, जुलाई 2023 के अंत में, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने प्रधानमंत्री को एक आधिकारिक प्रेषण भेजा जिसमें परियोजना की समस्याओं की रिपोर्ट दी गई और दो समाधान तंत्रों का प्रस्ताव दिया गया।

प्रथम तंत्र में, हो ची मिन्ह सिटी ने ट्रुंग नाम कंपनी को निर्माण प्रगति के अनुसार भूमि निधि और नकद भुगतान का प्रस्ताव दिया।

नकद भुगतान के संबंध में, स्टेट बैंक को बीआईडीवी बैंक को तुरंत ऋण न वसूलने की अनुमति देनी होगी, जिससे निवेशक के लिए परियोजना पूरी करने की स्थिति बनेगी। उस समय, हो ची मिन्ह सिटी और निवेशक हस्ताक्षरित बीटी अनुबंध के अनुसार परियोजना के शेष हिस्से को स्वीकार करेंगे और उसका भुगतान करेंगे।

इस तंत्र का नुकसान यह है कि कार्यान्वयन समय सक्रिय नहीं हो सकता है, तथा परियोजना के पूरा होने में लगने वाले लंबे समय के कारण ब्याज लागत बढ़ जाएगी।

तान थुआन पुलिया परियोजना का निर्माण कार्य अब 93% तक पहुँच गया है। (फोटो: होआंग गियाम)

दूसरे तंत्र में, हो ची मिन्ह सिटी ने प्रस्ताव दिया कि एचएफआईसी कंपनी को शहर की बजट पूंजी प्राप्त होगी, फिर वह परियोजना का निर्माण जारी रखने के लिए ट्रुंग नाम कंपनी को ऋण देगी।

विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी एचएफआईसी कंपनी को लगभग 1,800 बिलियन वीएनडी का बजट सौंपेगी ताकि यह उद्यम ट्रुंग नाम कंपनी को पुनः ऋण दे सके।

परियोजना स्वीकृत होने पर, एचसीएम सिटी पीपुल्स कमेटी, हस्ताक्षरित बीटी अनुबंध के अनुसार ट्रुंग नाम कंपनी को भुगतान करेगी। ट्रुंग नाम कंपनी से भुगतान प्राप्त करने के बाद, एचएफआईसी कंपनी को यह राशि शहर के बजट में वापस करनी होगी।

यह योजना हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को बजटीय पूंजी आवंटन में सक्रिय भूमिका निभाने और परियोजना कार्यान्वयन के समय को कम करने में मदद करेगी। हालाँकि, इसे लागू करने के लिए वित्त मंत्रालय के मार्गदर्शन की आवश्यकता होगी।

इस विकल्प का जोखिम यह है कि निर्माण पूरा होने के बाद, यदि परियोजना स्वीकृति के लिए आवश्यक तकनीकी और गुणवत्ता मानकों पर खरी नहीं उतरती है, तो पूंजी की वसूली मुश्किल हो जाएगी। साथ ही, राज्य के बजट के नुकसान की भी संभावना हो सकती है।

मुओंग चुओई नहर (न्हा बे ज़िला) का निर्माण कार्य वर्तमान में 93% पर है। (फोटो: होआंग गियाम)

दोनों तंत्रों के फायदे और नुकसान का विश्लेषण करने के बाद, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने प्रस्ताव रखा कि प्रधानमंत्री दूसरे तंत्र पर विचार करें और उसे मंज़ूरी दें क्योंकि इसे लागू करना ज़्यादा सुविधाजनक है। अगर इस तंत्र को चुना जाता है, तो हो ची मिन्ह सिटी को वित्त मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों व शाखाओं से मार्गदर्शन की आवश्यकता होगी।

हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी यह सुनिश्चित करती है कि ट्रुंग नाम कंपनी को ऋण के लिए सौंपी गई पूंजी का उपयोग सही उद्देश्य के लिए, प्रभावी ढंग से किया जाएगा, और परियोजना को स्वीकृति के लिए शीघ्र ही पूरा किया जाएगा तथा उसे चालू किया जाएगा।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के प्रस्ताव पर, सरकारी कार्यालय ने संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं से अनुरोध किया कि वे अपनी लिखित टिप्पणियां इस एजेंसी को तत्काल भेजें, ताकि उनका संश्लेषण किया जा सके और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट दी जा सके।

हो ची मिन्ह सिटी परिवहन विभाग ने वो वान नगन स्ट्रीट पर बाढ़ रोकथाम परियोजना के निर्माण की स्थिति को पांचवीं बार सुधारने के लिए एक दस्तावेज जारी किया है, जिससे शहर के परिवहन क्षेत्र की प्रतिष्ठा प्रभावित हुई है और जनता में आक्रोश फैल गया है।

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स्रोत