जमा बीमा कानून: सकारात्मक प्रभाव, लेकिन संशोधन की आवश्यकता अभी भी है

12 वर्षों से अधिक समय से लागू जमा बीमा कानून ने एक स्पष्ट कानूनी ढांचा तैयार किया है, जिससे जमा बीमा संगठन की प्रभावशीलता में सुधार लाने में मदद मिली है। हालांकि, वर्तमान संदर्भ में, जमा बीमा कानून में कुछ कठिनाइयां और बाधाएं भी सामने आई हैं जिनमें संशोधन की आवश्यकता है।

जमा बीमा संचालन के लिए कानूनी आधार

12 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, जमा बीमा कानून संख्या 06/2012/QH13 – जिसे 13वीं राष्ट्रीय सभा ने 18 जून, 2012 को पारित किया और जो 1 जनवरी, 2013 से प्रभावी हुआ – ने जमाकर्ताओं की सुरक्षा और वित्तीय एवं बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा को मजबूत करने में अपनी महत्वपूर्ण भूमिका सिद्ध की है। यह कानून जमाकर्ताओं के अधिकारों की सुरक्षा को मजबूत करने के संबंध में पार्टी और राज्य के विचारों और नीतियों को पूर्णतः संस्थागत रूप देता है; यह वियतनाम के वित्तीय बाजार की विशिष्टताओं को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करता है और देश की सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों के अनुरूप है। इस कानून के साथ-साथ, हाल के वर्षों में जारी किए गए अधीनस्थ कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली ने जमा बीमा गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने में योगदान दिया है। नियम अधिकाधिक स्पष्ट और विशिष्ट होते जा रहे हैं, जिससे जमा बीमा संगठनों को अपने कार्यों को प्रभावी ढंग से निष्पादित करने के लिए एक पूर्ण कानूनी आधार प्राप्त हो रहा है; और साथ ही ऋण संस्थानों को अनुपालन जागरूकता और जोखिम प्रबंधन में सुधार करने में सहायता मिल रही है।

दक्षिण मध्य और मध्य हाइलैंड्स क्षेत्रों में वियतनाम डिपॉजिट इंश्योरेंस कॉर्पोरेशन की शाखा डिपॉजिट इंश्योरेंस पॉलिसियों के बारे में जानकारी प्रसारित कर रही है।

जमा बीमा कानून वित्तीय और बैंकिंग कानूनी प्रणाली की एकरूपता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करता है, जिससे राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा जाल के विभिन्न घटकों के बीच समन्वय मजबूत होता है। जमा बीमा गतिविधियों को व्यापक रूप से विनियमित करने वाले सर्वोच्च कानूनी दस्तावेज के रूप में, यह कानून जमा बीमा संगठनों की स्थिति, कार्य और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है; इसमें भाग लेने वाले जमा बीमा संगठनों के अधिकारों और दायित्वों को पूर्ण रूप से परिभाषित किया गया है; और बीमित जमाओं के दायरे, समय और भुगतान सीमा को स्पष्ट किया गया है। परिणामस्वरूप, जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा होती है, जिससे पिछले 12 वर्षों में बैंकिंग प्रणाली की स्थिरता, सुरक्षा और सुदृढ़ता में सकारात्मक योगदान मिला है।

वर्तमान परिस्थितियों में कठिनाइयाँ और बाधाएँ उत्पन्न हो गई हैं।

12 वर्षों से अधिक के कार्यान्वयन के बाद, तेजी से विकसित हो रही सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के संदर्भ में, जमा बीमा कानून को कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ा है, जिन्हें वर्तमान कानूनी प्रणाली में नए हालात और बदलावों के अनुरूप संशोधित और पूरक करने की आवश्यकता है। वर्तमान में प्रमुख कठिनाइयों में से एक बीमित जमाओं का विनियमन है; कानून और मार्गदर्शक दस्तावेज़ "जमाओं के अन्य रूपों" को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करते हैं, जिससे कुछ प्रकार की जमाओं का निर्धारण करते समय असंगत व्याख्याएं होती हैं। एक अन्य महत्वपूर्ण बाधा बीमा भुगतान के दायित्व का समय है; वर्तमान नियम समयबद्धता सुनिश्चित नहीं करते हैं और वियतनाम जमा बीमा को किसी ऋण संस्थान द्वारा प्रणाली की सुरक्षा को खतरे में डालने वाली घटना के तुरंत बाद जमाओं का भुगतान करने का कोई आधार प्रदान नहीं करते हैं। यह तथ्य कि जमा बीमा निगम (डीआईसी) किसी ऋण संस्थान के दिवालिया घोषित होने के बाद ही जमाओं का भुगतान कर सकता है, जमाकर्ताओं के विश्वास को स्थिर करने, पतन के जोखिम को रोकने और जमाकर्ताओं के अधिकारों की सर्वोत्तम सुरक्षा में डीआईसी की भूमिका की गारंटी नहीं देता है। इसके अतिरिक्त, 18 जनवरी, 2024 को राष्ट्रीय सभा ने ऋण संस्थानों पर कानून पारित किया, जिसने ऋण संस्थानों के प्रारंभिक हस्तक्षेप और विशेष पर्यवेक्षण में भाग लेने के संबंध में डीआईसी के अधिकारों और दायित्वों से संबंधित कई विनियमों में संशोधन और पूरक प्रावधान किए। हालांकि, ऋण संस्थानों पर कानून के कुछ प्रावधान विस्तृत नहीं हैं और जमा बीमा कानून का संदर्भ देते हैं, इसलिए जमा बीमा कानून में संशोधन और परिवर्धन की आवश्यकता है ताकि इसे ऋण संस्थानों पर कानून के प्रावधानों के अनुरूप बनाया जा सके। 2017 से निर्धारित प्रति जमाकर्ता/भागीदार संस्थान 125 मिलियन वीएनडी की वर्तमान जमा बीमा भुगतान सीमा में कई कमियां पाई गई हैं।

इसके अलावा, वियतनाम डिपॉजिट इंश्योरेंस कॉर्पोरेशन (डीआईसी) की निवेश गतिविधियों या ऋण संस्थानों के पुनर्गठन में इसकी भूमिका से संबंधित कई नियम अब उपयुक्त नहीं हैं, और कमजोर ऋण संस्थानों के प्रबंधन की प्रक्रिया में डीआईसी की गहन भागीदारी के लिए कोई पर्याप्त कानूनी आधार नहीं है। कानून डीआईसी को तरलता की आवश्यकता होने पर सरकारी बांड बेचने की अनुमति भी नहीं देता है; विशेष ऋण या वियतनाम स्टेट बैंक के निर्णय पर दीर्घकालिक बांडों की खरीद जैसे नए प्रावधान अभी तक कानून में शामिल नहीं किए गए हैं।

इसलिए, जमा बीमा कानून में संशोधन का उद्देश्य पिछले कुछ समय में जमा बीमा संचालन में आई कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना, संबंधित कानूनों के साथ एकरूपता और सामंजस्य सुनिश्चित करना, और जमा बीमा संगठनों के लिए एक पूर्ण और स्पष्ट कानूनी ढांचा तैयार करना है ताकि वे अपनी वित्तीय क्षमता में सुधार कर सकें और ऋण संस्थानों के पुनर्गठन प्रक्रिया में अधिक गहराई से भाग ले सकें। इससे जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा होगी, ऋण संस्थान प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित होगी, और सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित 2025 तक की जमा बीमा विकास रणनीति और 2030 तक के दृष्टिकोण के अनुसार सामाजिक सुरक्षा और संरक्षा बनी रहेगी।

होआंग डुंग

स्रोत: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/