सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित): प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने 5,000 बिलियन वीएनडी से कम की परियोजनाओं पर निर्णय लिया

29 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने सार्वजनिक निवेश (संशोधित) कानून को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसके पक्ष में 92% से अधिक प्रतिनिधि थे। यह कानून महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए मानदंड निर्धारित करने हेतु पूंजी स्तर को विशेष रूप से 30,000 अरब वियतनामी डोंग (VND30,000 अरब) निर्धारित करता है, जो वर्तमान स्तर (VND10,000 अरब वियतनामी डोंग) से तीन गुना अधिक है। समूह A, B और C की परियोजनाओं के लिए पूंजी मानदंड वर्तमान नियमों से दो गुना अधिक हैं।

सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा उच्च अनुमोदन दर के साथ पारित किया गया।

समूह A, B, C की परियोजनाओं को उनके महत्व, कुल निवेश और विशिष्ट क्षेत्रों के अनुसार वर्गीकृत किया गया है। समूह C में VND 240 बिलियन तक का निवेश है; समूह B में VND 4,600 बिलियन तक का निवेश है और समूह A में कई क्षेत्रों की परियोजनाएँ हैं जिनकी निवेश पूंजी VND 4,600 बिलियन से अधिक है।

निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के अधिकार के संबंध में, राष्ट्रीय सभा अभी भी राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं (30,000 अरब वीएनडी की पूंजी) के लिए नीतियों पर निर्णय लेती है। प्रधानमंत्री, मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों द्वारा प्रबंधित 10,000 अरब वीएनडी या उससे अधिक की समूह ए परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेते हैं।

सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) के उल्लेखनीय नए बिंदुओं में से एक है समूह बी और समूह सी परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने का अधिकार: समूह बी और समूह सी परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के लिए सभी स्तरों पर जन समितियों का विकेंद्रीकरण (पहले सभी स्तरों पर जन परिषदों के अधिकार के अधीन)।

सख्ती सुनिश्चित करने के लिए, कानून में "परियोजना निवेश नीति पर निर्णय लेने" के अधिकार के साथ-साथ "निकटतम सत्र में समान स्तर की पीपुल्स काउंसिल को रिपोर्ट करने" की जिम्मेदारी भी जोड़ी गई है।

नवाचार की भावना में, मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजनाओं के प्रबंधन और कार्यान्वयन में लचीलापन बढ़ाने के लिए, सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) ने प्रधानमंत्री को निम्नलिखित मामलों में केंद्रीय बजट पूंजी के साथ मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजनाओं को समायोजित करने का निर्णय लेने के लिए नियुक्त किया है: मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय क्षेत्रों के बीच केंद्रीय बजट पूंजी के साथ मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजनाओं को समायोजित करना, उन मामलों में जहां यह राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय किए गए कुल मध्यम अवधि के पूंजी स्तर से अधिक नहीं है, पूंजी का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करना और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करना;

राष्ट्रीय सभा द्वारा तय किए गए प्रत्येक मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसी की कुल मध्यम अवधि पूंजी के भीतर आंतरिक रूप से और मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के क्षेत्रों, क्षेत्रों और कार्यक्रमों के बीच केंद्रीय बजट पूंजी की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करें।

स्वागत, स्पष्टीकरण और संशोधन पर रिपोर्ट में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कहा कि कई रायों ने कहा कि परियोजना निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के अधिकार को पीपुल्स काउंसिल से पीपुल्स कमेटी में विकेंद्रीकृत करना एक बड़ा बदलाव है, और इसके प्रभाव का सावधानीपूर्वक अध्ययन और आकलन करना आवश्यक है; कुछ राय प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के लिए सभी स्तरों पर पीपुल्स कमेटियों को विकेंद्रीकृत करने के प्रस्ताव से सहमत थीं।

इस मुद्दे के संबंध में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कहा कि, सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, प्राधिकरण में परिवर्तन को वास्तविकता से सावधानीपूर्वक विचार किया गया है, और आवश्यक होने पर परियोजना निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के लिए पीपुल्स कमेटी को नियुक्त करने का प्रावधान 2019 के सार्वजनिक निवेश कानून में किया गया है।

सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, 2021-2025 की अवधि में, 43 प्रांतीय जन परिषदों ने समूह 'ख' और समूह 'ग' की परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने का अधिकार समान स्तर की जन समितियों को विकेंद्रीकृत कर दिया है। इसके अलावा, एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून में "परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने" के अधिकार के साथ-साथ "निकटतम सत्र में समान स्तर की जन परिषद को रिपोर्ट करने" की ज़िम्मेदारी भी जोड़ी गई है। विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने की भावना से, कानून ने स्थानीय स्तर पर प्रबंधित समूह 'ख' और समूह 'ग' की परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने हेतु सभी स्तरों पर जन समितियों के विकेंद्रीकरण का प्रावधान किया है।

मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करने के लिए प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण के संबंध में, कुछ राय चिंतित हैं। हालाँकि, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना ​​है कि मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना परियोजनाओं की सूची केवल एक "अनुमानित" सूची है, और व्यावहारिक स्थिति के अनुरूप समायोजन अधिक बार किए जाएँगे।

इसके अलावा, यह समायोजन "ढांचे" के भीतर किया जाता है: "राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय की गई कुल मध्यम अवधि की पूंजी से अधिक नहीं होना, पूंजी का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करना और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करना" ताकि यह सख्ती सुनिश्चित हो सके।

(स्रोत: इन्वेस्टमेंट न्यूजपेपर)

लिंक: https://baodautu.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-quy-mo-duoi-5000-ty-dong-d231319.html?fbcl id=IwY2xjawG2iF1leHRuA2FlbQIxMAABHX-OTKC17BgTpgDvekZGrhbFeaSZbyMa7dCEUPqkxht8D8LPBzKrj3D4Ng_aem_gk_d8i1Fj7OroRF78yKfsQ

स्रोत: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html