डेटा कानून राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण साधन है।

राष्ट्रीय डेटा केंद्र के संचालन और प्रबंधन के लिए मानव संसाधन में मुख्य रूप से सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के मौजूदा डेटा प्रोसेसिंग और प्रबंधन कर्मी शामिल होंगे, अतिरिक्त कर्मचारियों के पद सृजित नहीं किए जाएंगे।

राष्ट्रीय विधानसभा के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग भाषण दे रहे हैं। (फोटो: डोन टैन/वीएनए)

15 नवंबर की दोपहर को, 39वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने डेटा संबंधी कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर अपनी राय दी।

इस सत्र की अध्यक्षता राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग ने की।

डेटा कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन से संबंधित कई प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले टैन टोई ने कहा कि, कानून के मसौदे के शीर्षक और दायरे के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने डिजिटल डेटा पर ध्यान केंद्रित करते हुए, कानून के मसौदे के दायरे से संबंधित प्रावधानों की समीक्षा और संशोधन का समन्वय किया है।

विदेशी संगठनों और व्यक्तियों को डेटा के हस्तांतरण के संबंध में (अनुच्छेद 25), राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने पाया कि यह एक नया और जटिल मुद्दा है, जिसमें अलग-अलग राय हैं, और वर्तमान में कुछ प्रतिनिधि एजेंसियों, संगठनों और विदेशी व्यवसायों ने सुझाव और सिफारिशें प्रस्तुत की हैं।

प्रबंधन में व्यवहार्यता, व्यावहारिकता और लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति प्रस्ताव करती है कि मसौदा कानून में केवल बुनियादी, सैद्धांतिक प्रावधान शामिल किए जाएं, और विस्तृत नियम प्रदान करने का कार्य सरकार को सौंपा जाए।

राष्ट्रीय डेटा केंद्र और राष्ट्रीय एकीकृत डेटाबेस (अनुच्छेद 40) के निर्माण के संबंध में, राष्ट्रीय डेटा केंद्र को राज्य बजट द्वारा वित्त पोषित किया जाता है, जिसमें मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के लिए बुनियादी ढांचा प्रदान करने हेतु राष्ट्रीय एकीकृत डेटाबेस भी शामिल है, और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री इसके कार्यों, जिम्मेदारियों और संगठनात्मक संरचना को परिभाषित करने के लिए जिम्मेदार हैं।

राष्ट्रीय डेटा केंद्र के संचालन और प्रबंधन के लिए मानव संसाधन मूल रूप से सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के मौजूदा डेटा प्रोसेसिंग और प्रबंधन कर्मचारी ही होंगे, अतिरिक्त कर्मियों की भर्ती नहीं की जाएगी। इसलिए, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून में उल्लिखित राष्ट्रीय डेटा केंद्र के निर्माण संबंधी नियमों को बनाए रखने का प्रस्ताव करती है।

सत्र के दौरान, प्रतिभागियों ने इसे एक नया और बेहद चुनौतीपूर्ण मसौदा कानून बताया। उन्होंने कहा कि मसौदा तैयार करने और समीक्षा करने वाली एजेंसियों ने गहन शोध किया है, अंतरराष्ट्रीय अनुभवों से परामर्श लिया है और कानून के विकास में प्रस्तावित चार प्रमुख नीतियों को मूर्त रूप देने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर काम किया है।

प्रतिनिधिमंडल ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति द्वारा महासचिव तो लाम के विचारों, सोच, विधियों, प्रक्रियाओं और विधायी प्रक्रियाओं में सुधार लाने संबंधी सुझावों के समन्वय और गंभीरता से कार्यान्वयन के साथ-साथ राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के निर्देशों का पालन करते हुए आँकड़ा कानून को शामिल करने और संशोधित करने के लिए उनकी अत्यधिक सराहना की।

राष्ट्रीय विधानसभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह भाषण दे रहे हैं। (फोटो: डोन टैन/वीएनए)

राष्ट्रीय विधानसभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने कहा कि यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण मसौदा कानून है। एक बार लागू होने के बाद, यह राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन रैंकिंग में सुधार लाने और सभी क्षेत्रों, स्तरों और स्थानीयताओं में डिजिटल परिवर्तन को सुगम बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी उपकरण और आधार बनेगा।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में राज्य के उस रुख को और अधिक स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए जिसमें घरेलू और विदेशी एजेंसियों, संगठनों, व्यक्तियों, व्यवसायों और निजी संस्थाओं को डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुसंधान और विकास में निवेश करने, डेटा केंद्र बनाने, डिजिटल डेटा से संबंधित उत्पादों और सेवाओं का निर्माण करने और डिजिटल क्षेत्र में नवाचार और अनुप्रयोग करने के लिए प्रोत्साहित करना और परिस्थितियां बनाना शामिल है।

प्रतिनिधिमंडल ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह कानून के मसौदे और संबंधित कानूनी नियमों के प्रावधानों की समीक्षा जारी रखे ताकि दोहराव और विरोधाभासों से बचा जा सके, कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित की जा सके और ऐसे सैद्धांतिक नियमों को शामिल किया जा सके जो वर्तमान में विकासधीन व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून के मसौदे के अनुरूप हों; व्यक्तियों के डेटा के संग्रह और निर्माण पर नियमों को स्पष्ट किया जाए…

सत्र के समापन पर, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस बात पर लगभग सहमत है कि डेटा संबंधी कानून का मसौदा तैयार है और इसे आठवें सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किया जा सकता है। इसके अतिरिक्त, कानून के मसौदे की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति से अनुरोध किया कि वे इस बात पर ध्यान दें कि कानून केवल राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों को ही विनियमित करे, और सरकार को अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों का विस्तृत विवरण तैयार करने का कार्य सौंपा जाए; नए मुद्दों के लिए, कानून में केवल रूपरेखा और सिद्धांतों का ही उल्लेख हो, और सरकार को कार्यान्वयन को सुगम बनाने और डेटा संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग दोनों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उनका विस्तृत विवरण तैयार करने का कार्य सौंपा जाए; उन्होंने विधायी मसौदा तैयार करने की तकनीकों की आगे समीक्षा करने का भी अनुरोध किया।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति से लोक सुरक्षा मंत्रालय (कानून का मसौदा तैयार करने वाली प्रमुख एजेंसी) के साथ समन्वय स्थापित करने का अनुरोध किया है ताकि मसौदा कानून को परिष्कृत करना जारी रखा जा सके और 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र के दूसरे चरण में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने से पहले इसकी गुणवत्ता सुनिश्चित की जा सके।

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