सस्ती रूसी गैस का लाभ खोने से जर्मन अर्थव्यवस्था की रीढ़ 'ध्वस्त' होने का खतरा, ये है बर्लिन की बचाव योजना

जर्मन औद्योगिक कंपनियों ने सस्ती रूसी गैस के लाभ को विश्व बाजार में एक प्रतिस्पर्धी कारक में बदल दिया है। यूरोपीय महाशक्ति को कई वर्षों से वैश्विक निर्यात चैंपियन के रूप में जाना जाता रहा है। हालाँकि, यह जल्द ही लुप्त हो सकता है।

Mất lợi thế từ khí đốt giá rẻ Nga, xương sống của nền kinh tế Đức nguy cơ ‘sập nguồn’, ngân khố cạn, Berlin sẽ vay nợ? (Nguồn: DPA)

जर्मन अर्थव्यवस्था मंत्री हैबेक की औद्योगिक रणनीति को उद्योग और यूनियनों का समर्थन प्राप्त है, लेकिन गठबंधन दलों के बीच इस पर आम सहमति नहीं है। (स्रोत: डीपीए)

यूरोप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था जर्मनी, ऊर्जा की ऊँची लागत के कारण औद्योगिक कंपनियों पर पड़ने वाले दबाव के कारण मंदी का सामना कर रही है। ग्रीन पार्टी के जर्मन अर्थव्यवस्था मंत्री रॉबर्ट हैबेक इसे बदलना चाहते हैं, लेकिन उन्हें विरोध का सामना करना पड़ रहा है।

जर्मनी में व्यापारिक विश्वास सबसे निचले स्तर पर है, क्योंकि देश ने 2023 की पहली छमाही के लिए ग्रुप ऑफ सेवन (जी 7) के अग्रणी औद्योगिक देशों में सबसे कम आर्थिक वृद्धि दर्ज की है। जबकि अमेरिका और यहां तक कि फ्रांस जैसे देश बढ़ रहे हैं, यूरोप की अग्रणी अर्थव्यवस्था में इस वर्ष 0.4% की गिरावट का अनुमान है।

पिछले अक्टूबर में जर्मन नियोक्ता संघ (बीडीए) द्वारा किये गए एक सर्वेक्षण से पता चला कि सर्वेक्षण में शामिल 82% व्यवसाय मालिकों ने अर्थव्यवस्था की स्थिति के बारे में गहरी चिंता व्यक्त की, तथा लगभग 88% ने कहा कि सरकार के पास इस संकट से निपटने के लिए कोई योजना नहीं है।

ग्रीन्स मंत्री रॉबर्ट हेबेक कई प्रमुख मुद्दों का सामना कर रहे हैं, जिनमें रूस-यूक्रेन संघर्ष से उत्पन्न भू-राजनीतिक चुनौतियां, मध्य पूर्व की स्थिति और एशिया में चीन का उदय शामिल हैं।

इसके अलावा बर्लिन का कार्बन-तटस्थ अर्थव्यवस्था में महंगा परिवर्तन, डिजिटलीकरण की धीमी गति और कुशल श्रमिकों की कमी भी है।

दशकों से, मजबूत औद्योगिक क्षेत्र - जो सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का लगभग 23% है - हजारों छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के साथ जर्मन अर्थव्यवस्था की रीढ़ रहा है।

उद्योग बचाव योजना

अक्टूबर के मध्य में, मंत्री हेबेक ने औद्योगिक रणनीति का प्रस्ताव रखा - जो आगामी वर्षों के लिए तत्काल आवश्यक उपायों और अनेक राज्य सब्सिडी का 60-पृष्ठ का खाका था।

इस योजना के साथ, श्री हेबेक अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन के नक्शेकदम पर चल रहे हैं, जो वर्तमान में दुनिया की नंबर एक अर्थव्यवस्था में हरित उद्योगों में निवेश के लिए कुल 740 अरब डॉलर (700 अरब यूरो) खर्च कर रहे हैं। डिग्रोथ एक्ट नामक श्री बाइडेन की इस योजना में प्रत्यक्ष सब्सिडी के अलावा बड़े कर प्रोत्साहन भी शामिल हैं।

मंत्री हैबेक की रणनीति का उद्योग जगत के नेताओं और यूनियन नेताओं दोनों ने स्वागत किया है, जो लंबे समय से कठिन समय में राज्य के समर्थन की मांग करते रहे हैं।

हालाँकि, यह योजना जर्मन सरकार में, जहाँ तीन अलग-अलग आर्थिक नीतियों वाली पार्टियाँ हैं, ज़्यादा पसंद नहीं की गई है। जहाँ श्री हैबेक की ग्रीन पार्टी राज्य के प्रति अपने हस्तक्षेपकारी रवैये के लिए जानी जाती है, वहीं फ्री डेमोक्रेट्स पारंपरिक रूप से व्यापार में राज्य के हस्तक्षेप के ख़िलाफ़ हैं, और सोशल डेमोक्रेट्स ऐसी किसी भी चीज़ का समर्थन करने से हिचकिचाते हैं जिससे मज़दूर वर्ग के मतदाताओं को नुकसान पहुँच सकता हो।

लेकिन श्री हेबेक के गठबंधन सहयोगियों को सबसे अधिक परेशानी इस रणनीति के समय और अपने प्रस्ताव को सार्वजनिक करने से पहले उनके साथ इस पर चर्चा करने में उनकी विफलता से हुई।

उद्योग के लिए बिजली की लागत सीमित करना

नई औद्योगिक रणनीति का एक प्रमुख तत्व कई उद्योगों में बिजली की कीमतों पर भारी सब्सिडी देना है, जो यूक्रेन में रूस के विशेष सैन्य अभियान के बाद ऊर्जा की ऊंची कीमतों से काफी प्रभावित हुए हैं।

जर्मनी की दो दशकों की उल्लेखनीय आर्थिक सफलता सस्ती रूसी ऊर्जा आपूर्ति से प्रेरित है। पश्चिमी यूरोपीय देश की कंपनियों ने इसे बाज़ार में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में बदल दिया है। जर्मनी कई वर्षों से विश्व निर्यात में अग्रणी रहा है, और "मेड इन जर्मनी" उत्पाद गुणवत्ता का वैश्विक मानक बन गए हैं।

सस्ती रूसी गैस के बिना, जर्मन औद्योगिक कंपनियों को अब ज़्यादा महंगी तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) पर निर्भर रहना पड़ रहा है। नतीजतन, बिजली उत्पादन के लिए महंगी गैस पर निर्भरता के कारण देश में बिजली की कीमतें दुनिया में सबसे ज़्यादा हो गई हैं।

खाली खजाना

अपनी प्रस्तावित नई रणनीति के तहत, श्री हैबेक उद्योगों के लिए प्रति किलोवाट घंटे 6 यूरो सेंट ($0.063) की बिजली सब्सिडी की मांग कर रहे हैं। तुलनात्मक रूप से, जर्मन अभी भी खुदरा बिजली के लिए प्रति किलोवाट घंटे लगभग 40 यूरो सेंट का भुगतान करते हैं, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका या फ्रांस के उद्योगों को 4 यूरो सेंट जितनी कम कीमत पर बिजली मिलती है।

हेबेक की ग्रीन पार्टी भी औद्योगिक बिजली की कीमतों को लेकर सतर्कता बरत रही है। ऊर्जा को सस्ता बनाना हरित जलवायु विचारधारा और पर्यावरण के लिए हानिकारक विनिर्माण पर अंकुश लगाने के प्रयासों के विरुद्ध है। ऐसा लगता है कि उन्होंने इस योजना पर अनिच्छा से सहमति जताई है क्योंकि उन्हें एहसास हुआ है कि जर्मन लोग जीवन-यापन की बढ़ती लागत के संकट से लगातार जूझ रहे हैं।

चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ की सोशल डेमोक्रेट्स ने उद्योगों के लिए मूल्य सब्सिडी को बड़े पैमाने पर नजरअंदाज कर दिया है, क्योंकि उन्हें डर है कि उत्पादन में गिरावट और नौकरियों के नुकसान से जर्मनी में राजनीतिक गुटों को बढ़ावा मिल सकता है, जो चुनावों में बड़ी बढ़त हासिल कर रहे हैं।

लेकिन चांसलर स्कोल्ज़ इस बात से सहमत नहीं हैं कि कम कीमतों से मांग बढ़ेगी और कमी पैदा होगी जिससे कीमतें फिर से बढ़ जाएँगी। उनका तर्क है कि सरकारी सब्सिडी, ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और कार्बन तटस्थता की ओर बढ़ने के उद्योग के प्रयासों को कमज़ोर कर सकती है।

हालाँकि, हबेक की योजना का सबसे मुखर विरोध फ्री डेमोक्रेट्स (FDP) की ओर से हो रहा है। FDP के सदस्य, वित्त मंत्री क्रिश्चियन लिंडनर, जर्मनी की ऋण राहत योजना के कट्टर समर्थक हैं। इसका मतलब है कि सरकार संवैधानिक रूप से ज़रूरत से ज़्यादा खर्च करने और देश के ऋण बोझ को काफ़ी बढ़ाने के लिए बाध्य है। यही वजह है कि लिंडनर ने अगले साल के बजट में 2030 तक 30 अरब यूरो आवंटित करने से इनकार कर दिया।

रसायन जैसे ऊर्जा-प्रधान उद्योग सस्ती गैस पर फल-फूल रहे हैं, लेकिन अपनी प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। (स्रोत: डीपीए)

प्रमुख उद्योगों के लुप्त होने का खतरा

सरकार द्वारा आम सहमति बनाने में विफलता के बीच, उद्योग जगत के नेताओं और यूनियनों ने चेतावनी दी है कि यदि औद्योगिक ऊर्जा सब्सिडी योजना को क्रियान्वित नहीं किया गया तो "ऊर्जा-प्रधान विनिर्माण को नुकसान" होगा।

हाल ही में बर्लिन में आयोजित एक उद्योग सम्मेलन में श्री हैबेक ने भी उनकी चिंताओं को दोहराया, जिन्होंने कहा कि जर्मनी की औद्योगिक आपूर्ति श्रृंखला "कच्चे माल से लेकर अंतिम उत्पादन तक पूरी तरह से बरकरार है।"

उन्होंने कहा, "बेशक, हम सब कुछ हाथ से बनाने की ओर लौट सकते हैं, लेकिन तब हम जर्मनी को कमजोर कर देंगे।"

और वास्तव में, जर्मन उद्योग महासंघ (बीडीआई) लगातार चेतावनी दे रहा है कि अगर कुछ नहीं बदला तो ऊर्जा-गहन व्यवसायों को विदेश में स्थानांतरित होने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है। बीडीआई अध्यक्ष सिगफ्रीड रसवर्म ने सम्मेलन में कहा, "अगर जर्मनी में अब कोई रासायनिक उद्योग नहीं है, तो यह सोचना एक भ्रम होगा कि रासायनिक संयंत्रों का परिवर्तन जारी रहेगा।"

जर्मनी के सबसे बड़े धातु समूह आईजी मेटल के ट्रेड यूनियन के उपाध्यक्ष जुर्गेन कर्नर ने आगे कहा कि व्यवसायों, खासकर मध्यम आकार की पारिवारिक स्वामित्व वाली कंपनियों, के लिए अब "अपना कारोबार जारी रखने की कोई संभावना नहीं है"। उन्होंने कहा कि भारी अनिश्चितता है, क्योंकि "एल्युमीनियम स्मेल्टर बंद हो रहे हैं, फाउंड्री और फोर्ज ऑर्डर खो रहे हैं।"

आईजी मेटल की सहायक कम्पनियां तेजी से दिवालियापन की रिपोर्ट कर रही हैं, तथा "छंटनी और कारोबार बंद करने" की योजना बना रही हैं।

योजना का वित्तपोषण कैसे किया जाएगा?

जर्मनी के सरकारी खजाने के कई महंगे और जटिल संकटों के कारण लगभग खाली होने के कारण, सब्सिडीयुक्त औद्योगिक बिजली की कीमतों के वित्तपोषण के बारे में राजनीतिक सहमति बनना असंभव प्रतीत होता है।

देश के अर्थव्यवस्था मंत्री इसके वित्तपोषण के लिए राष्ट्रीय ऋण बढ़ाने की योजना बना रहे हैं, लेकिन उन्होंने कहा कि यह 2025 में आम चुनाव के बाद ही लागू किया जा सकेगा।

जर्मन उद्योग पर दबाव के बावजूद, बीडीआई के सिगफ्राइड रसवर्म जैसे लॉबिस्ट और अधिक सरकारी ऋण जोड़ने के खिलाफ हैं। उन्होंने कहा, "मुझे लगता है कि हमें राज्य के बजट में प्राथमिकताएँ तय करनी होंगी। हमें इस द्वंद्व को सुलझाना होगा कि क्या संभव है और क्या वांछनीय है, लेकिन हमारी पहुँच से बाहर है।"

हेबेक अभी भी अपने गठबंधन सहयोगियों, सोशल डेमोक्रेट्स और फ्री डेमोक्रेट्स को सरकारी समर्थन से जर्मनी के औद्योगिक आधार को बचाने की योजना के लिए राजी करने की उम्मीद कर रहे हैं। निर्णायक मोड़ नवंबर में शुरू होने वाली 2024 की बजट वार्ता होगी, जब औद्योगिक बिजली की कीमतों के एक समान होने की "50-50" संभावना है।

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